диссертация (1169512), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Но в условиях демократическоймногопартийной системы и высококонкурентной среды эта компонента являетсякак способом мобилизации электората, так и мощной опорой для удержаниявласти.Вместе с тем ПСР нельзя причислить к партиям политического ислама. В еепрограмме подчеркивается приверженность принципу светского государства как«гаранту демократии», и отсутствуют цели и задачи, направленные на внедрениенорм шариата в общественно-политическую сферу.4. Для раскрытия базовых элементов культурно-религиозного фактора вдоминировании ПСР были выбраны наиболее влиятельные из представленных втурецком политическом пространстве акторов религиозной направленности(масс-медиа, НПО, государственный орган, контролирующий религиознуюдеятельность).
Анализ деятельности ведущих исламистских изданий («Заман»,«Йени Шафак», «Тюркие», «Йени Акит») в период правления ПСР позволилвыявить их симпатии к демоисламистам, формирование положительного имиджапартии, манипуляцию информацией в угоду правительственной позиции. Роль жеисследованныхнамиисламистскихНПО(правозащитныеорганизации,благотворительные фонды) состояла в защите интересов граждан, «пострадавшихот деспотизма» светских элит, организации протестных акций и поддержке«голодных и бедных» мусульман, что делалось либо с «молчаливого» согласиявласти, либо открыто приветствовалось ею.
Таким образом, в обществеукоренялись смыслы, созвучные с инициативами правительства ПСР. Ещебольшеезначениевукреплениикультурно-религиозногодоминированияправящей партии имела деятельность Управления по религиозным делам.176Функционирование данного ведомства началось еще при Кемале Ататюрке, нодемоисламисты изменили его предназначение. Будучи когда-то главнымвоплощением принципа лаицизма, управление с приходом к руководствулояльного правительству теолога Мехмета Гермеза в ряде случаев становилосьстратегическиважнымрычагомвоздействиянавнутриполитическиеивнешнеполитических дела. В частности, управление принимало активное участиев реализации алевитской инициативы, борьбе с курдским сепаратизмом, развитиимеждународных религиозных связей и т.п.5.Основныеитогиинституциональныхреформ,проведенныхправительством ПСР при поддержке парламентского большинства, можноразделить на несколько этапов в соответствии с электоральными циклами.
В ходепервого этапа (2002-2007 гг.) демоисламисты ослабили влияние военных награжданскую власть и расширили демократические права и свободы путемпринятия пакетов реформ по гармонизации законодательства с европейскимистандартами. Ключевым достижением второго этапа (2007-2011 гг.) сталоизменение процедуры избрания президента и порядка формирования ифункционированиясудебныхоргановвластиврезультатепринятияконституционных поправок, одобренных на референдумах 2007 г. и 2010 г.Третий этап (2011-2015 гг.) был менее продуктивным с точки зренияпереформатирования политической системы, несмотря на попытки правящейпартии найти точки соприкосновения с оппозицией по проекту новойконституции.
Четвертый этап, который начался в 2015 г., ознаменуется переходомТурции к президентской системе правления. Но социально-политические итогиреферендума 16 апреля 2017 г., продемонстрировавшие раскол в турецкомобществе, могут затруднить данный процесс.На укрепление позиций ПСР в политической сфере повлияло не толькосоздание нового институционального устройства. Были и другие факторы. Дляраскрытия причин устойчивости режима ПСР в настоящей работе былоисследовано противостояние правящей партии с военным командованием,оппозицией и движением Ф. Гюлена. Отношения демоисламистов с военным177командованием оставались долгое время напряженными в связи с попыткамиотдельных представителей генералитета оказывать давление на деятельностьправительства.
Однако кадровые перестановки в руководстве Генштаба и широкоосвещавшиеся в СМИ скандальные судебные процессы против военной элиты,включая ее верхушку («Эргенекон», «Кувалда»), привели к дискредитацииавторитета армии и ее подчинению правительству. В противоборстве же спартийно-политическойоппозициейпредвыборных кампаний–основнымисоперникамивходе– партия Эрдогана предпочитала использоватьплощадку митингов для словесной критики в адрес ее лидеров, прежде всегоНРП.
Самую жесткую позицию партия избрала в отношении бывшего союзникапо исламистскому лагерю – религиозного движения Ф. Гюлена, обвиненного впопытке свержения действующей власти. Такая линия правительства ПСРсохраняетсядо настоящего времени и нацелена на ликвидацию позицийдвижения.Немало политических очков ПСР заработала благодаря реализацииинициатив по урегулированию курдской проблемы. В настоящем исследованиибыли рассмотрены меры, принимавшиеся правительством с целью прекращениязатяжного конфликта. Проведенный анализ показал, что демоисламисты наряду срасширениемкультурно-религиозныхправкурдовилиберализациейантитеррористического законодательства пошли на беспрецедентный шаг –вступили в переговоры с РПК. Столь рискованный поступок позволил лишь наограниченное время (около двух лет) повысить рейтинги партии, но с точкизрения предвыборной стратегии и с учетом роста военно-политическойнестабильности в регионе оказался провальным.6.
Сложившийся на данном этапе расклад сил в политической системеТурции указывает на то, что в ближайшие годы доминирование ПСРпродолжится. Правящая партия обладает парламентским большинством иконтролирует исполнительную власть. На конституционном референдуме 16апреля 2017 г.
ПСР в очередной раз, хоть и с небольшим перевесом заручиласьподдержкой избирателей. Внешние факторы также способствуют укреплению178позицийруководстваПСР.Сохраняющаясякрайненастабильнаяинеопределенная обстановка в регионе и высокий уровень террористическойопасностисоздаютпредпосылкидляпродленияпарламентомрежимачрезвычайного положения, введенного после неудавшеся попытки госпереворота15 июля 2016 г. и предоставившего правительству расширенные полномочия.На основе проделанной работы может быть дан следующий ответ напоставленный исследовательский вопрос («Какие факторы способствовалиустойчивости режима с доминирующей партией в современной Турции?»).Устойчивости режима с доминирующей партией способствовало наличие управящей Партия справедливости и развития партии набора характеристик,свойственных доминирующим партиям.
В их числе правоцентриская идеология,консолидация и мобилизация консервативно настроенных социальных групп,лидерствохаризматическогопартийногоруководителя,разветвленныйпартийный аппарат и использование административного ресурса партии. Высокозначение и поддержки, которую партии оказали исламистские СМИ, НПО иУправление по религиозным делам. Данные субьекты культурно-религиознойсреды выступили в качестве агентов политического влияния, создававшихблагоприятную почву для сохранения ПСР у власти на длительный срок. Однимиз факторов устойчивости данного режима стала эффективность действий ПСР вукреплении политического лидерства и борьбе с угрозами, исходящих отоппонентов.Кважнымдостижениямдемоисламистовстоитотнестиосуществление трансформации политической системы.Таким образом, гипотеза исследования подтверждена.
ПСР в условияхвысококонкурентной политической среды смогла сформировать режим сдоминирующей партией и обеспечить его устойчивость прежде всего за счетидеологиииполитико-культурногосоответствияожиданиямразличныхсоциальных групп, грамотного определения и реализации внутриполитическихцелей и задач, использования административного ресурса, а также благодаряхаризме партийного лидера.179Список литературыИсточники1. Daily Press Briefing by the Press Secretary Josh Earnest [Electronic Resource] //The White House. President Barack Obama. – 19.07.2016. –Mode of access:https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2016/07/19/daily-pressbriefing-press-secretary-josh-earnest-71920162.
Early Parliamentary Elections. 22 July 2007. Republic of Turkey [ElectronicResource] // OSCE/ODIHR Election Assessment Mission Report. – 27.11.2007. –P.14.–Modeofaccess:http://www.osce.org/odihr/elections/turkey/29181?download=3. OSCE/ODIHR Limited Election Observation Mission Media Monitoring Results[Electronic Resource] // OSCE/ODIHR Limited Election Observation MissionFinalReport.–10.08.2014.–Modeofaccess:http://www.osce.org/odihr/elections/turkey/126851(датаобращения:23.04.2017)4. Presidential Election, 10 August 2014, Republic of Turkey [Electronic Resource]// Interim Report of Limited Election Observation Mission of OSCE Office forDemocratic Institutions and Human Rights (9 –28 July 2014). – Mode of access:http://www.osce.org/odihr/elections/turkey/122141?download=true(датаобращения: 22.04.2017)5.
Turkey Progress Report 2014 [Electronic Resource] // European Commission.–October, 2014. – Mode of access: https://ec.europa.eu/neighbourhoodenlargement/sites/near/files/pdf/key_documents/2014/20141008-turkey-progressreport_en.pdf6. 7 Haziran 2015 Milletvekili Genel Seçimi Dönemine İlişkin İhlaller ve YüksekSeçimKurulu//UluslararasıŞeffaflıkDerneği.–Modeofaccess:http://www.seffaflik.org/wp-content/uploads/2015/06/secim-raporSMALL.pdf7.
2011 Yılında Başlatılan Yeni Anayasa Yapım Süreci. Anayasa UzlaşmaKomisyonunun Kuruluş, Çalışma Usûlleri ve Çalışma Sonucuna ilişkin bilgi notu[Electronic Resource] // Türkiye Büyük Millet Meclisi Resmi Web Sayfası. –Modeofaccess:https://anayasa.tbmm.gov.tr/docs/yeni_anayasa_sureci_bilgi_notu.docx8. 2945 sayılı Milli Güvenlik Kurulu Ve Milli Güvenlik Kurulu Genel SekreterliğiKanunu [Electronic Resource]// Elektronik Kamu Bilgi Yönetim Sistemi. –9.11.1983. – Mode of access:https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/1809. 472 sayılı ve 29 Mart 2015 tarihli Türkiye Cumhuriyeti Yüksek Seçim KuruluBaşkanlığı Kararı[Electronic Resource]// Yüksek Seçim Kurulu Resmi WebSayfası.–29.03.2015.–Modeofaccess:http://www.ysk.gov.tr/ysk/content/conn/YSKUCM/path/Contribution%20Folders/Kararlar/2015-472.pdf10.4748 sayılı Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasina İlişkin Kanun [Electronicresource] //Türkiye Büyük Millet Meclisi Resmi Web Sayfası.
–26.03.2002. –Mode of access:https://www.tbmm.gov.tr/kanunlar/k4748.html11.4778 sayılı Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasina İlişkin Kanun [Electronicresource] //Türkiye Büyük Millet Meclisi Resmi Web Sayfası. –2.01.2003 Modeof access: https://www.tbmm.gov.tr/kanunlar/k4778.html12.4778 sayılı Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasina İlişkin Kanun [Electronicresource] //Türkiye Büyük Millet Meclisi Resmi Web Sayfası. –2.01.2003.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
