диссертация (1169512), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Прекращениюмноголетнего противостояния не способствовал даже арест в 1999 г. АбдуллыОджалана, приговоренного к пожизненному заключению. Управлявшее страной вто время коалиционное правительство во главе с премьер-министром БюлентомЭджевитом предприняло ряд мер по улучшению обстановки на юго-востокеТурции (разрешение теле- и радиовещания на курдском языке и обучениякурдскому языку, постепенная отмена чрезвычайного положения, исключениетакого наказания, как смертная казнь, из Уголовного кодекса), но они носилизатяжной и ограниченный характер.378Новая надежда на политическое урегулирование курдского вопросапоявилась с приходом к власти ПСР в 2002 г.
В первые годы правлениядемоисламисты в контексте евроинтеграционных устремлений предприняли рядшагов, расширивших права и свободы курдского населения. В частности, быливнесены поправки в законодательство, которые отменили практику пыток игрубого обращения, расширили права на свободу слова и собраний, разрешиливещание на других языках государственным и частным радиостанциям ителеканалам, присваивание детям курдских имен, ускорили процесс возвращения377Çandar C. Turgut Özal Twenty Years After:The Man and the Politician [Electronic Resource] / Cengiz Çandar // InsightTurkey.
– Vol. 15, No. 2. – 2013. Р. 33. – Mode of access: http://file.insightturkey.com/Files/Pdf/15_2_2013_candar.pdf(дата обращения: 25.03.2017)378Pusane Ö.K. Turkey's Kurdish Opening: Long Awaited Achievements and Failed Expectations / Özlem Kayhan Pusane// Turkish Studies. – 2014. – Vol.15. – №1. Р.84.162депортированного населения в родные деревни. В 2004 г.
в соответствии срешением ЕСПЧ была освобождена курдский политик Лейла Зана.379Во второй срок пребывания у власти (2007-2011 гг.) правительство ПСРпродолжило реформистскую политику в сфере расширения культурных правкурдов. В декабре 2008 г. было запущено вещание государственного канала накурдском языке «ТРТ Шеш». Данная инициатива ПСР, воспринимавшаяся восновном как попытка правящей партии заработать дополнительные очкинакануне муниципальных выборов 29 марта 2009 г., оказалась удачной вдолгосрочнойперспективе.Какпоказалосоциологическоеисследование,проведенное турецкими учеными в 2014 г.
в 9 городах Турции, представителикурдской общины в целом положительно относятся к каналу. При этомбольшинство опрошенных зрителей госканала на первый план поставили некурдскую,аисламскуюидентичность.Результатыисследованиятакжеустановили, что «ТРТ Шеш» лидирует по популярности среди курдскихтелезрителей, которые смотрят его из-за транслируемых «на родном языке»программ.380Летом 2009 г.
правительство ПСР объявило о начале реализации такназываемой«курдскойинициативы»,направленнойнаокончательноеурегулирование курдской проблемы в Турции. Были предприняты дальнейшиешагив гуманитарной сфере.В частности, деревням на юго-востоке быливозвращены курдские названия, введено факультативное изучение курдскогоязыка в частных школах, открыты кафедры курдского языка в университетах.381Ключевое значение приобрело внутриполитическое измерение «курдскойинициативы».
Правящая партия попыталась добиться общественного консенсусапо вопросу признания коллективных прав курдов. С этой целью былиорганизованы встречи премьер-министра Эрдогана и министра внутренних дел379Ibid. Р.85.Arsan E. Türkiye Kürtlerinde TRT Şeş Algısı: Anadilde Yayıncılık Üzerine Bir Araştırma [Electronic Resource] / EsraArsan.–2015.–182s.Modeofaccess:https://www.academia.edu/11502612/Türkiye_Kürtlerinde_TRT_Şeş_algısı_Anadilde_yayıncılık_üzerine_bir_araştırmaRapor (дата обращения: 27.03.2017)381Keyman F. Democracy, Identity, and Foreign Policy in Turkey: Hegemony Through Transformation / Keyman F.Gümüşçü Ş.
– L.: Palgrave Macmillan, 2014. – P.105.380163Бешира Аталая с представителями парламентских партий, общественныхорганизаций и СМИ. Однако «курдская инициатива» ПСР не нашла должногопонимания в турецких общественно-политических кругах. ПСР понесласерьезные имиджевые потери из-за инцидента на КПП Хабур на границе сИраком в ноябре2009 г., когда встреча прибывших сдаваться турецким властям34 боевиков РПК обернуласьмассовой акцией в поддержку курдскихсепаратистов.С целью сглаживания негативных последствий неудачного запуска«курдскойинициативы»правительствоПСРпереименовалоеев«демократическую инициативу», или «проект национального единства ибратства». В январе 2010 г. пресс-служба ПСР распространила даже брошюру,рассказывающую в форме вопросов и ответов о целях и задачах политическогопроекта.
В документе было отмечено, что «проект национального единства ибратства» направлен на «прогресс, развитие и рост страны, повышение еенационального и международного престижа, обеспечение благополучия испокойствия нации, решение любого вопроса, препятствующего укреплениюбратства».
382На практике же в 2010 г. произошел постепенный отход правительства ПСРот активных публичных действий в рамках «демократической инициативы» ипереход к более жесткой риторике в отношении РПК. При этом, как сталоизвестно впоследствии,руководство правящей партии не оставило попытокдостигнуть взаимоприемлемыхдоговоренностей о разоружении группировкикурдских сепаратистов с ее лидерами.В сентябре 2011 г.
в результате утечки в СМИ была опубликованааудиозапись, пролившая свет на тайные переговоры, которые велись в период2009-2011 гг. между турецкой Национальной разведывательной организацией(НРО) и РПК. Выяснилось, что сотрудники НРО контактировали с отбывающимпожизненный тюремный срок на острове Имралы лидером РПК А. Оджаланом и382Soruları ve cevaplarıyla demokratik açılım süreci. Milli Birlik ve Kardeşlik Projesi [Electronic Resource]// AK PartiTanıtımveMedyaBaşkanlığı.–2010,Ocak.–134s.Modeofaccess:http://www.akparti.org.tr/upload/documents/acilim220110.pdf (дата обращения: 28.03.2017)164представителями РПК в европейских столицах, в частности, в Осло.
В ходе этихпереговоров турецким властям были переданы предложения Оджалана в видепротоколов,предусматривавшихпоэтапноеполитическоеурегулированиепосредством создания трех комиссий, включавших представителей с той и сдругой стороны: комиссия по конституции, комиссия по вопросам мира икомиссия по выявлению правды и справедливости. Стороны, как сообщалапресса, одобрили эти документы и условились продолжить работу послепарламентских выборов 12 июня 2011 г.383Жесткая оппозиция НРП и ПНД, как и растущая гражданская активностькурдов, периодически заставляли правящую партию прибегать к репрессивныммерам. Во второй половине 2011 г.
правоохранительные органы Турции провелирейды в различных районах страны, в результате которых было задержанобольшое количество активистов гражданской сетевой структуры РПК – «Советаобщин Курдистана» (курд. «Koma Ciwakên Kürdistan», сокр. KCK), среди которыхбылипредставителикурдскойинтеллигенции,общественныедеятели,журналисты, политики, адвокаты. В ноябре 2011 г. премьер-министр Эрдоганоткрыто выступил в поддержку арестов курдских активистов.384 На этом фонерезко обострился вооруженный конфликт.
В ответ на атаки РПК турецкая армиявозобновила операции в юго-восточных районах Турции. Иногда эти операциитолько еще больше нагнетали обстановку. 28 декабря 2011 г. в результатеошибочного авиаудара ВВС Турции в местечке Улудере в провинции Хаккарипогибла группа из 34 мирных жителей-курдов.Новые условия для переговоров сложились только к концу 2012 г., когдапремьер-министр Эрдоган заявил о готовности правительства инициироватьдиалог с Оджаланом, если это потребуется. Это означало, что контакты с лидеромРПК включали не только383обсуждение вопроса о прекращении голодовокYeğen M. The Kurdish Peace Process in Turkey: Genesis, Evolution and Prospects.
[Electronic Resource] / MesutYeğen//GlobalTurkeyinEurope.–May,2015.–P.7.Modeofaccess:http://www.iai.it/sites/default/files/gte_wp_11.pdf (дата обращения: 01.04.2017)384Prime Minister voices support for KCK operations [Electronic Resource] // Hurriyet Daily News. – 23.11.2011. - Modeofaccess:http://www.hurriyetdailynews.com/prime-minister-voices-support-for-kckoperations.aspx?pageID=238&nID=7703&NewsCatID=338 (дата обращения: 01.04.2017)165курдских активистов в тюрьмах, но и долгосрочное урегулирование курдскоговопроса.385В январе 2013 г. правящая партия запустила переговорный процесс,получивший название «процесс урегулирования» (тур. «Çözüm Süreci»), дляучастия в котором на этот раз были привлечены политики, представлявшиеинтересы курдов.
3 января 2013 г. сопредседатель Конгресса демократическогообщества386 Ахмет Тюрк и депутат от ПМД Айла Акат впервые посетили тюрьмунао.Имралы,гдесанкционированныевстретилисьсОджаланом.министерством юстицииВконтактытечение2013г.между курдскимипарламентариями и лидером РПК стали регулярными. Через членов ПМДОджалан получил возможность передавать свои послания как руководству РПК,базирующемуся в районе горы Кандиль на севере Ирака, так и турецкомуправительству. Таким образом, курдские депутаты превратились в посредников впереговорном процессе.
Но главным итогом такой сложной комбинации,напоминающей«челночнуюдипломатию»,явилосьвовлечениевсехзаинтересованных сторон в переговорный процесс.В первые же месяцы процесса возникли существенные угрозы его срыва,выражавшиеся в убийстве в Париже трех курдских активисток, представлявшихинтересы РПК в Европе, и публикации в прессе стенограммы февральскойвстречи курдских депутатов на о.Имралы. Но правительство демонстрировалоготовность пойти на определенные риски с целью успешного завершенияпереговоров. В одном из своих выступлений Р.Т. Эрдоган решительно заявил, чтоготов даже «выпить яд» для победы над терроризмом в Турции.387Правительство ПСР сочло необходимым привлечь к участию в процессемирногоурегулированияпредставителейгражданскогообщества.Быласформирована так называемая Комиссия мудрецов, в которую вошло 63385Ensaroğlu Y.
Turkey's Kurdish Issue and the Peace Process / Yılmaz Ensaroğlu [Electronic Resource] // Insight Turkey.–2013.–Vol.15.–No.2.P.14.Modeofaccess:http://file.insightturkey.com/Files/Pdf/20130415155719_15_2_2013_ensaroglu.pdf (дата обращения: 01.04.2017)386Конгресс демократического общества (тур.
Demokratik Toplum Kongresi) – одна из крупнейших общественнополитических организаций турецких курдов, образованная в 2007 г.387Gerekirse baldıran zehri içerim [Electronic Resource] // Sabah. – 26.2.2013. - Mode of access:http://www.sabah.com.tr/gundem/2013/02/26/gerekirse-baldiran-zehri-icerim (дата обращения: 01.04.2017)166представителя академического, экспертного и медийного сообществ Турции.Первое заседание состоялось 4 апреля 2013 г.
в Стамбуле под председательствомР.Т. Эрдогана. Перед этой структурой была поставлена задача выступить вкачестве связующего звена между различными социальными группами ируководством страны с целью подготовки благоприятной среды для решениякурдского вопроса.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
