диссертация (1169488), страница 46
Текст из файла (страница 46)
Болеетого, «Швейцарская инициатива» уже работает в течение последних нескольких лети механизм саморегулирования запущен. Документ продолжает дорабатываться исовершенствоваться,нонасегодняшнийденьонявляетсяединственнымдействующим международным механизмом взаимодействия с ЧВОК.К недостаткам данной модели следует отнести отсутствие обязывающегохарактера подобной системы регулирования. При таком подходе нечѐтко решаютсявопросы правовой ответственности государств, юрисдикции, а также санкций вотношении ЧВОК, допустивших нарушение международного права или правчеловека.Положительными сторонами альтернативной стратегии регулирования состороны ООН (и проекта соответствующей новой Конвенции) является внедрениетаких методологических принципов, как принцип ответственности государства засозданные, лицензированные, законтрактованные им частные силовые структуры;принцип регулярной отчѐтности государств или международного сообщества (черезмеханизм реестра ООН) о характере и масштабах силовых функций, переданныхданным государством в силовой сектор; принцип выделения всей сферы ЧВОК вразряд особо опасных и требующих государственного и межгосударственногоконтроля сфер бизнес-деятельности.
Подход ООН включает целую систему мер ипроцедур гласного учѐта компаний, мониторинга их деятельности, механизмарасследований инцидентов, взаимных запросов государств о деятельности ЧВОК наих территории, а также санкций в отношении нарушителей.Втожевремянедостаткамиданногоподходаявляетсяизлишнеесосредоточение на государственных контрактах ЧВОК без достаточного учѐта ролибизнес сектора и НПО в качестве контракторов. Кроме того, ограничительныеметодырегулирования,скореевсего,небудутподдержаныосновнымигосударствами, в которых зарегистрированы большинство ЧВОК (США и211Великобритания),чтоприведѐткутратеКонвенциеймеждународнойуниверсальности и всеобщей обязательности.Сегодня необходима интенсивная международная дискуссия с широкимпривлечением политико-академических кругов и самого бизнеса относительносоздания сбалансированной системы регулирования на внутригосударственном имеждународномуровнях.профессиональногоТакаямониторингасистемаидолжнаразработкивключатькритериевикомпонентыстандартов,предложенные в рамках модели саморегулирования.
В дополнение к элементамсаморегулирования должны быть созданы механизмы государственного учѐта,лицензированиядеятельностиЧВОК,подкрепленныемежгосударственнымимеханизмами на уровне ООН.В отдалѐнной перспективе, при сочетании двух международных инициатив,пожалуй, удастся, с одной стороны, добиться оперативной адаптации к стремительноменяющимся тенденциям международных отношений, а с другой – придатьлегитимный статус ЧВОК, не пошатнув основы государственного суверенитета.212Список источников и литературы:1.Политические документы, нормативно-правовые акты и законы:1.Agreement Between the United States of America and the Republic of Iraq onthe Withdrawal of United States Forces from Iraq and the Organization of Their ActivitiesduringTheirTemporaryPresenceinIraq,U.S.-Iraq,17.11.2008.URL.:http://www.state.gov/documents/organization/122074.pdf2.AlienTortClaimsAct,ATCA,1789.URL.:http://www.a4id.org/sites/default/files/user/alien-tort.pdf3.The Bridging Strategy for Implementation of Presidential Decree 62(Dissolution of Private Security Companies).
Bridging Period March 22.2011 to March 20.2012.MinistryofInterior.URL.:http://psm.du.edu/media/documents/national_regulations/countries/asia_pacific/afghanistan/afghanistan_decree_briding_strategy_2011-english.pdf4.CircularNo.A-76of2003.URL.:https://www.whitehouse.gov/omb/circulars_a076_a76_incl_tech_correction/5.Coalition Provisional Authority Order №17.
Status of the CoalitionProvisional Authority, MNF – Iraq, Certain Missions and Personnel in Iraq. CPA/ORD/27June 2004/ 17, URL.:http://www.unhcr.org/refworld/country,,,LEGISLATION,IRQ,,49997ada3,0.html2136.Coalition Provisional Authority Order №100. Transition of Laws,Regulations, Orders, and Directives Issued by the Coalition Provisional Authority.CPA/ORD/28 June 2004/100, URL.: http://www.refworld.org/pdfid/46a609512.pdf7.The Defense Base Act, Workers‘ Compensation for Employees of USGovernment Contractors Working Overseas.
The US Department of Labor. URL.:https://www.fas.org/sgp/crs/natsec/RL34670.pdf8.Draft ICoCA Certification Principles and Procedures, Certification ofindividualcompanies.URL.:http://www.icoca.ch/sites/default/files/resources/Final%20Draft%20ICoCA%20Certification%20Procedure.pdf9.EU Concept for Contractor Support to EU-led military operations. Brussels,2014,7April.URL.:http://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=EN&f=ST%208628%202014%20INIT (датаобращения: 29.05.2016).10.Federal Activities Inventory Reform Act (FAIR) of 1998. URL.:https://www.whitehouse.gov/omb/procurement_fairact/11.International Code of Conduct for Private Security Service Providers. URL.:http://www.eda.admin.ch/eda/en/home/topics/intla/humlaw/pse/coc.html.12.International Convention Against the Recruitment, Use, Financing andTraining of Mercenaries, A/RES/44/34, 72-nd Plenary Meeting.
4.12. 1989. URL.:https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=IND&mtdsg_no=XVIII6&chapter=18&lang=en13.International Traffic of Arms Regulations, ITAR, 1999. URL.: https://www.t-b.com/files/99state.htm14.engineers.LOGCAP. Logistics Civil Augmentation Program. US Army Corps ofAusageguideforcommanders.5.12.1994.URL.:http://asktop.net/wp/download/27/EP%20500-17%20Logistics%20Civil%20Augmentation%20Program.pdf21415.MilitaryExtraterritorialJurisdictionAct,MEJA,2000.URL.:https://www.congress.gov/106/plaws/publ523/PLAW-106publ523.pdf16.The Montreux Document on Pertinent International Legal Obligations andGood Practices for States Related to Operations of Private Military and SecurityCompanies During Armed Conflict. Federal Department of Foreign Affairs of SwissConfederation. International Committee of the Red Cross. A/63/467–S/2008/636.
17September 2008 URL.: http://www.eda.admin.ch/psc17.NATO Unclassified. C-M(2015)0052-AS1. IBAN Special Report to Councilon the Steps Needed to Improve ACO and NSPA Management of Contractor Support toOperations.2015.20July.URL.:http://www.nato.int/issues/iban/performance_audits/150720-aco-nspa-eng.pdf(датаобращения: 06.06.2016).18.Organization of African Unity. Convention for the Elimination ofMercenarisminAfrica.CM/817(XXIX)AnnexIIRev.1,URL.:http://www.au.int/en/sites/default/files/treaties/7768-fileconvention_en_elimination_of_mercenariism_in_africa_libreville_03july1977_52.pdf19.ThePoliceAct.Uganda.URL.:https://www.icrc.org/applic/ihl/ihl-nat.nsf/0/32bd94473f5720a7c12573830052a27f/$FILE/THE%20POLICE%20ACT.pdf20.ofPresident of Islamic Republic of Afghanistan Decree № 62 About DissolutionPrivateSecurityCompanies.17.08.2010.URL.:http://psm.du.edu/media/documents/national_regulations/countries/asia_pacific/afghanistan/afghanistan_decree_number_52_dissolution_psc_2010-english.pdf21.Private Security Companies Registration Regulations according to theMemorandum17for2004andtheMOIInstructions.URL.:http://psm.du.edu/media/documents/national_regulations/countries/middle_east_and_north_africa/iraq/iraq_private_security_companies_registration_regulation_based_on_cpa_memo_17_2004-english.pdf21522.PrivateSecurityIndustryAct,2001.URL.:http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2001/12/contentsPrivate Security Industry Regulation Act № 56 of 2001, URL.:23.http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Mercenaries/WG/Law/SouthAfrica5.pdf24.Procedure for Regulating Activities of Private Security Companies inAfghanistan.
Islamic Republic of Afghanistan. Ministry of Interior. Kabul, Feb. 2008.URL.:http://www.privatesecurityregulation.net/files/Afghanistan_2008_PSCInterimRegulations.pdf25.Procedure for Regulating Activities of Risk Management Companies inAfghanistan.10.01.2012.URL.:http://www.appf.gov.af/downloads/documents/RMCProcedures--Final(English).pdf26.CertainProhibition of Mercenary Activities and Prohibition and Regulation ofActivitiesinAreasofArmedConflictBill.URL.:https://www.issafrica.org/AF/profiles/southafrica/mercenarybill29082006.pdf27.Regulation (EC) No 2320/2002 of the European Parliament and of the Councilof 16 December 2002 establishing common rules in the field of civil aviation security //Official Journal of the European Communities.
L 355/1. 30.12.2002. URL.:http://www.coess.org/documents/regulation2320-2002.pdf28.The Sarajevo client guidelines for the procurement of private securitycompanies // SEESAC. 30.07.2006.29.The Sarajevo Code of Conduct for private security companies // SEESAC.30.07.2006.30.Status Report on Anglophone Africa, Comprehensive Study and Analysis ofNational Legislation (Ghana, Mauritius, Sierra Leone, and The Gambia, Nigeria, Uganda,Kenya) / URL.:https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ahUKEwjNgamixITNAhXDDSwKHf1yBfsQFggcMAA&url=http%3A%2F%2Fwww.ohchr.org216%2FDocuments%2FIssues%2FMercenaries%2FWG%2FLegislation%2FAnglophoneAfricaStudy.doc&usg=AFQjCNGK5xKPeYEPrjOvN5gZHJ61xrmhzg&sig2=9cumrWO5wfze9Phhv0_EIg31.TheTortureActoftheUnitedStatesCode,1926.URL.:https://www.law.cornell.edu/uscode/text/18/part-I/chapter-113C32.United Nations Department of Safety and Security, Security policy manual,Chapter 4.
Security management, Section 1. Armed private security companies. URL.:http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Mercenaries/WG/StudyPMSC/UNSecurityPolicyManual.pdf.33.IllegalUnited Nations Development Programme on Afghanistan, Disbandment ofArmedGroups(DIAG).AnnualProjectReport2009.URL.:http://www.operationspaix.net/DATA/DOCUMENT/445~v~United_Nations_Development_Programme_Afghanistan_Disbandment_of_Illegal_Armed_Groups__DIAG_.pdf34.TheUNRegisterofconventionalarms.URL:http://www.un-register.org/HeavyWeapons/Index.aspx35.The War Crimes Act. URL.: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/18/244136.Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12.08.1949,касающийся защиты жертв международных вооружѐнных конфликтов (Протокол I).Женева.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
