диссертация (1169488), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Например, в середине 90-х годовХХ века в Браззавиле израильская ЧВОКLevdan проводила подготовкупрезидентской охраны и национальных вооружѐнных сил во время войны в ДРК.Чуть раньше в 1993 году упоминавшаяся уже компания Executive Outcomes былананята правительством Анголы для подготовки вооружѐнных сил с цельюпротивостояния повстанцам UNITA. В 1994 году хорватскую армию обучала иготовила американская компания MPRI, в результате чего через семь месяцев посленачала обучения, хорватские группировка одержали ряд побед в регионе Крайна119.После этой успешной операции правительство Боснии в 1996 году заключилотрѐхлетний контракт с MPRI на обучение и подготовку боснийской армии120.
Приэтом есть и другие случаи подготовки вооружѐнных сил и различных силовыхподразделений,119120несвязанныхсбоевымиоперациями.ПримеромслужитThompson M. Generals for Hire // Time, 147. 15.01. 1996. 35.Isenberg D. Soldiers of Fortune Ltd.: A Profile of Today's Private Sector Corporate Mercenary Firms, P.
15.59австралийская ЧВОК PFC Training Asia Pacific, которая осуществляет тренировкувоенных и других правоохранительных сил121.Поэтомуотнесениекомпаний,проводящихтренировкииобучениеправоохранительных сил, к категории услуг, не связанных с боевыми операциями,представляется затруднительным, т.к. в эту группу могут попасть компании, которыезанимаются данным видом деятельности именно с целью подготовки вооружѐнныхсил к военным операциям.Существует иная классификация ЧВОК. Некоторые исследователи предлагаютразделить экспортеров силовых услуг на три группы:●наѐмники - профессиональные солдаты, временно объединяющиеся длявыполнения конкретного задания с целью получения личной выгоды;●частные военные компании, которые предоставляют военные услуги, втом числе, оказывают помощь во время боевых операций;●частные охранные компании - образования, которые занимаютсяохранной деятельностью, не связанной непосредственно с боевыми действиями122.Такая классификация, однако, содержит некоторую проблему.
Одна и та жекомпания имеет в своѐм арсенале разные виды услуг, при этом одни из них могутбыть связаны непосредственно с боевыми операциями, а другие — совершенно несвязаны с ними. Учитывая то, что сегодня рынок ЧВОК переживает эпоху слияний ипоглощений, при которых крупные ЧВОК приобретают другие компании,занимающиеся производством и установкой спутниковых систем слежения,обучениемиподготовкойвоенногоперсонала,вопросамистратегическогопланирования и оценкой рисков, а также сопровождением и охраной, становится всетруднее провести грань между компаниями по вышеуказанным основаниям.В результате применения данной классификации мы получим незначительноеколичество ЧВОК, которые занимаются только контрактами боевого характера, и121Подробнее см.: URL.: http://www.pfctraining.com/ (дата обращения: 04.11.2015).O'Grady E.
M. International Alert, The Privatization of Security: Framing a Conflict Prevention and Peacebuilding PolicyAgenda. L., International Alert, April 2001, P. 7.12260такую же малую группу ЧВОК, которые связаны только с охранной деятельностью.При этом огромное число ЧВОК со смешанной сферой деятельности окажется в«серой зоне».Существуетклассификациякомпанийпопризнакуихучастиявнаступательных и/ или оборонительных операциях.
Однако на сегодняшний деньдаже в кругу военного сообщества зачастую всѐ труднее отделить наступательныеоперации от оборонительных и провести жѐсткую грань между оборонительным инаступательным вооружѐнием, особенно, когда речь идѐт о регионах, гдепродолжается конфликт. С одной стороны, к компаниям, проводящим операцииоборонительногохарактера,можноотнестиЧВОК,которыезанимаютсяобеспечением безопасности и поддержанием порядка, а также противостоят угрозам.С другой стороны, привлечение ЧВОК для свержения режима или подавленияоппозиции – это определенно операции наступательного характера. Однако данныепримеры представляются весьма условными, т.к.
арсенал услуг ЧВОК много ширеобеспечения порядка и безопасности, а операции по свержению правительства, хотяи относятся к разряду наступательных, и вовсе являются незаконными.Наиболее полной и самой известной классификацией ЧВОК являетсяпредложенная Питером Зингером в его работе «Солдаты по контракту: рождениеприватизированной военной отрасли». Он предлагает следующее разделение:частные военные компании, которые оказывают услуги в условияхповышенного риска, действуя на передовой (например, боевое пилотированиеавиасредств), а также осуществляют прямое командование и контроль в полевыхусловиях;частные военные консалтинговые компании, которые осуществляютконсультирование по оперативным вопросам, а также обучают и тренируютвооружѐнные силы клиента.
В отличие от первой группы, эти компании не работаютнепосредственно на линии фронта;61частные компании по оказанию дополнительных услуг военногохарактера: логистика, разведка, техподдержка, доставка и транспортировка и т.п.Данные компании выполняют вспомогательные задачи, которые находятся запределами главной миссии клиента. К клиентам таких компаний можно отнестидолгосрочные миссии, группы гуманитарных интервенций и т.п.123.В отношении классификации, предложенной П.
Зингером, стоит сделать односущественное замечание. Учитывая то, что около 50% мирового рынка частныхвоенно-охранных услуг принадлежит США, классификация П. Зингера предстает сточки зрения американской политики и американских интересов. Именно поэтомуЧВОК делятся на группу компаний, которые выполняют непосредственно боевыезадачи; группу, которую представляют компании, выполняющие оперативныезадачи;атакжегруппу,кудавходяткомпании,выполняющиефункцииподдерживающего и вспомогательного характера. Вместе же эти три группыпредставляют единую структуру реализации политики одного сильного государствав отношении других государств.Кроме того, важно отметить, что любые услуги, которые бы ни оказывалиЧВОК, в различных условиях будут по-разному восприниматься с политическойточки зрения, Если в случаях подготовки и обучения британского военногоперсоналанавыкамуправлениявоздушнымисредствамиЧВОКбудутвосприниматься как один из элементов подготовки ВВС, то в случаях обучения итренировки американской компанией MPRI грузинской армии, речь пойдет овмешательстве США во внутренние дела соседнего с Россией государства.РоссийскийучѐныйИ.И.Кузнецоввсвоейработе,посвящѐннойтранснациональным отношениям, рассматривает специфику международной средычерез призму усиливающегося взаимодействия государств (как безусловныхмеждународно-политических субъектов) и новых акторов - квазисубъектов.123Singer P.W.
Corporate Warriors: The Rise of the Privatized Military Industry. N.Y., Cornell University Press, 2007 P. 95 –98.62Опираясь на подобную методологию, которая выделяет несколько категорий«квазисубъектов» международных отношений и предлагает рассматривать их черезпризму разной ответственности, которыми наделены данные субъекты 124, авторнастоящего исследования предлагает свою классификацию ЧВОК по источнику(субъекту-заказчику),определяющемуприватизацию сферы безопасности, инесущему ответственность за аутсорсинг.
В частности, предлагается выделить трикатегории ЧВОК.К первой группе отнести компании, преимущественно работающие поконтрактам с государством, а также с международными организациями.Во вторую группу включить компании, сотрудничающие с ТНК и бизнесом вцелом, а также с зарегистрированными неправительственными институтами.К третьей группе следует причислить компании, привлеченные частнымилицами, а также незаконными и преступными организациями, или боевиками125.Такая классификация поясняет вопрос ответственности субъекта-заказчика.Например, в первой группе ответственность восходит к заказчику, то есть кгосударству или международному институту.
В данном контексте следует говоритьо безусловной ответственности за используемые инструменты насилия.124И.Кузнецов предлагает выделять:«1. Квазисубъекты, осуществляющие конструктивную деятельность на основе организационного устава, статускоторых определен международным правом, международными договорами и соглашениями. Это неправительственныеотраслевые или региональные общественные организации, а также ТНК, вступившие в договорные отношения сгосударством. Такие организации являются квазисубъектами с ограниченной международной ответственностью.2. Автономные и нетранспарентные квазисубъекты, международный статус которых не установлен и лишь отдельныевиды их деятельности регулируются национальным законодательством страны пребывания. К таким квазисубъектамотносятся ТНК, МНК и другие экономические и отраслевые объединения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
