диссертация (1169287), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Европейский Парламент принял резолюцию по Казахстану2012/2553(RSP), второй пункт которой увязывал переговоры с определеннымиусловиями. Несмотря на это, 17 марта 2012 г. в ходе очередной встречи в Брюсселеевропейская сторона представила свой проект нового Соглашения о продвинутомпартнѐрстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и РеспубликойКазахстан367, анализ которого не является задачей настоящего исследования.На состоявшейся в Брюсселе 30 июня - 1 июля 2014 г. седьмой встрече(казахстанскую делегацию возглавлял заместитель министра иностранных делА.Ю.Волков) стороны договорились провести осенью 2014 г. очередной раунддвусторонних переговоров для технического парафирования проекта новогоСоглашения на уровне главных переговорщиков.9 октября 2014 г.
в Брюсселе в присутствии Президента РеспубликиКазахстан Н.А.Назарбаева и Председателя Европейской Комиссии Жозе МануэляБаррозу состоялось подписание документа о завершении переговоров по проектуСоглашения о расширенном партнѐрстве и сотрудничестве (с казахстанскойстороны документ подписал глава внешнеполитического ведомства Е.А.Идрисов).Сайт Представительства Европейского Союза в Республике Казахстан. – Режим доступа:http://eeas.europa.eu/delegations/kazakhstan/documents/press_corner/20111012_01_ru.pdf367– Режим доступа: Сайт Агентства Казинформ. http://inform.kz/rus/article/2449166366130Суммируя кратко итоги реализации упомянутых в четырех главах данногоисследования казахстанскихинициативпосотрудничествусЕвросоюзом,необходимо отметить следующее:1.
Большая часть предложений, подготовленных Казахстаном для Общей сЕС стратегии сотрудничества в центрально-азиатском регионе со временем былапринята Брюсселем. В частности, в опубликованной в октябре 2002 г. первой«Стратегии ЕС в отношении ЦА на 2002–2006 годы» были учтены соответствующиеположения по формированию открытых рыночных экономик, привлечениюиностранных инвестиций, расширению торговли (необходимое условие улучшенияуровня жизни в странах центрально-азиатского региона), борьбе с организованнойпреступностью, терроризмом и наркотрафиком, защите окружающей среды,развитию демократических институтов, защите прав человека и снижению уровнябедности,повышениюэффективностигосударственногоуправления,совершенствованию законодательства, а также формированию гражданскогообщества.2.
При разработке документа, официально именуемого «ЕС и ЦентральнаяАзия: Стратегия нового партнѐрства», который, в свою очередь, был одобрен насаммите ЕС в июне 2007 г., был использован и пакет казахстанских предложений,подготовленный по просьбе Германии, председательствовавшей в тот период вЕвросоюзе.В частности, ЕС определил в качестве стратегического интереса вцентрально-азиатском регионе стабильность и безопасность, что совпадало сприоритетами Казахстана и других стран Центральной Азии. Евросоюз обязалсясодействовать региональной кооперации (создание единого рынка, регулированиепроблем водоотделения, развитие региональной безопасности). Были учтеныпожелания по налаживанию взаимодействия с существующими в ЦентральнойАзиирегиональнымиструктурами.ЕСпредложилсодействиенетольковступлению государств региона в ВТО, но и модернизации экономических ифинансовыхинститутов.Предполагалосьразвитиеинфраструктуры,предоставление доступа к современным технологиям и выхода на европейскиерынки.
Важной была проявленная Евросоюзом готовность оказать содействие в131борьбе с оргпреступностью, коррупцией, наркотрафиком, торговлей людьми, врешении вопросовмиграции, урегулировании приграничных проблем. Приразработке Стратегии учитывались также особенности реформ в отдельных странахрегиона. Было поддержано и казахстанское предложение учредить в государствахЦентральной Азии посты Национальных координаторов по взаимодействию с ЕС.3.ЧтокасаетсяинициативыРеспубликиКазахстанапозапускуГосударственной программы «Путь в Европу», то ее основными итогами былодостижение уровня реального партнѐрства с ведущими странами ЕС (Германия,Франция, Италия иИспания)и ежегодное увеличениетоварооборотасевропейскими странами на 10%.Комплекс мер, предусмотренный соответствующим Планом мероприятий пореализацииГосударственнойпрограммы,предполагалсовершенствованиенационального законодательства.
Так, с учѐтом европейских норм было принято 30законов и других нормативных актов в различных сферах жизни государства иобщества, 82 технических регламента, разработано 1847 стандартов, учитывающихпозитивный европейский опыт. «Путь в Европу» не только выполнил важнуювнешнеполитическуюзадачупосозданиювокругКазахстанапозитивногомеждународного фона, необходимого для обеспечения председательства страны вОБСЕ. Государственная программа фактически стала одним из важнейшихдокументов, направленных на модернизацию экономики страны и всего общества,чтовывелоРеспубликуКазахстаннакачественновнутриполитического и экономического развития.новыйуровеньОсуществлѐнная в ходеподготовки Государственной программы работа по систематизации приоритетоввзаимодействия с европейскими странами позволила в дальнейшем казахстанскойстороне сформировать концептуальное видение нового соглашения с ЕвропейскимСоюзом.4.
Подготовленная в начале 2009 г. внешнеполитическим ведомствомРеспублики Казахстан концепция нового соглашения с Евросоюзом, котороедолжно было заменить подписанное в 1995 г. Соглашение о партнѐрстве исотрудничестве, фактически вобрала в себя весь накопленный опыт отношенийКазахстана с ЕС. В ней были использованы ключевые моменты раннее озвученных132инициатив по взаимодействию с Евросоюзом. Концепция продемонстрировалановый взгляд на перспективы конструктивного партнѐрского сотрудничестваРеспублики Казахстан и Европейского Союза в новом тысячелетии. Появлениеданного документа совпало с началом реализации Государственной программы«Путь в Европу».
Это, в свою очередь, показало твердость и последовательностьпозиции Астаны в вопросе целесообразности разработки нового договора, что вконечном итоге вынудило ЕС принять решение о начале соответствующихпереговоров.133ЗАКЛЮЧЕНИЕ1. 2000 – 2010 годы можно охарактеризовать как период наиболееконструктивногоиактивноговзаимодействияРеспубликиКазахстансЕвропейским Союзом практически во всех областях. Во многом это было связаноне только достаточно динамичным развитием самого Казахстана, который ставилперед собой амбициозные задачи активного экономического и политическогоразвития в новом тысячелетии, но и стремлением самого Европейского Союза статьважнейшим центром экономического и политического развития мира.Именно в указанный период, начало которому было положено достигнутымив ходе визита Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева в Брюссель в 2000году договоренностями о возможном выводе сотрудничества на качественно новыйуровень, были приняты две стратегии Европейского Союза по Центральной Азии,обнародована Государственная программа Республики Казахстан «Путь в Европу»,предприняты принципиальные шаги, облегчающие решение вопроса о началепереговоров по новому соглашению между Казахстаном и Евросоюзом.Данный период завершался 2010 годом – годом реализации ключевойвнешнеполитической инициативы Республики Казахстан, связанной с проведениемв конце 2010 года саммита Организации по безопасности и сотрудничеству вЕвропе в Астане, который также стал кульминацией взаимодействия Казахстана сгосударствами Евросоюза.2.
Появление основных казахстанских инициатив (по совместной сЕвропейским Союзом разработке Общей стратегии сотрудничества в регионеЦентральной Азии, предложения Казахстана к Стратегии нового партнѐрстваЕвропейского Союза со странами Центральной Азии на 2007–2013 годы, созданиеГосударственной программы Республики Казахстан «Путь в Европу» на период2009–2011 годов, разработка концепции нового соглашения, которое заменялоподписанное в 1995 году Соглашение о партнѐрстве и сотрудничестве) былосвязано не только с необходимостью вывода отношений Казахстана и Евросоюзомна более высокий уровень, но и важностью решения стратегических задач134устойчивого, сбалансированного политического и социально-экономическогоразвития Республики Казахстан, стремившейся в начале 2000 года войти в числопятидесяти наиболее развитых государств мира и поставившей в 2012 году новуюамбициозную цель – стать к 2050 году членом «мировой тридцатки».Упомянутые предложения отличались закономерностью и своевременностью.В них было представлено собственное видение перспективных направленийсотрудничества в различных областях, тесно увязанное с существовавшим вконкретный период времени уровнем двустороннего взаимодействия.
Они былипоследовательны, поскольку не возникали сами по себе и не были направлены нарешениесиюминутныхвнешнеполитическихзадач.Этобылологическоепродолжение ранее предпринятых усилий, помноженное на приобретенный опытсотрудничества с Европейским Союзом не только самой Республики Казахстан, нои других внешнеполитических партнѐров Евросоюза.Предложения Астаны опережали доминировавшие в Брюсселе подходы, втом числе по вопросу взаимодействия со странами центрально-азиатского региона,что давало Казахстану определенную инициативу в отношениях с Евросоюзом иоткрывало перспективы принятия приемлемых решений по имевшимся вопросамсотрудничества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
