диссертация (1169275), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В этот момент папские миссии занимаютсяисключительно административными вопросами. После реформы 1988 года96Государственный секретариат был разделен на две секции. Перваязанимается общими вопросами, за исключением каждодневной повестки дняПонтифика. Вторая секция, названная «по отношениям с государствами»,курирует все отношения Святого Престола с правительствами стран,международными организациями, а также следит за выполнением положенийконкордатов.Таким образом, можно заключить, что поступательное развитие сетипапских дипломатических миссий привело тому, что на сегодняшний деньгосударство поддерживает отношения с большинством стран мира, и болеетого, представлено в наиболее авторитетных международных организациях.Изучениегеографическогоразбросанунциатурсвидетельствуеторасширении географических интересов Святого Престола.94Tardioli, E. il rappresentante pontificio all'ONU: la novita' nella continuita'.
Vaticano: Libreriaeditricevaticana,2016 – 398 p.95SedeVacante (от лат. sedesvacans — вакантный престол) — период, в который Святой Престол не занятпонтификом (в период между смертью или отречением Папы Римского и избранием нового главы СвятогоПрестола) (примечание автора).96Tartaglia E. Compendio di Diritto ecclesiastico. Maggioli S.p.A. 2012. – c. 105.311.2. Личностный аспект папской дипломатии – фигура понтификаЛичность Папы Римского имеет первостепенное значение во всехсферах деятельности Святого Престола. В данном разделе автор диссертацииприходит к выводу, что личность Понтифика играет принципиальнозначимую роль в формировании внешнеполитического курса. Что касаетсясоотношения приоритетов внешней политики и фигуры понтифика, первыемогут смещаться с приходом нового Папы.
Меняются акценты внешнейполитики, появляются новые, однако вне зависимости от личностипонтификасуществующиетрадиционныенаправленияостаютсянеизменными. При выборе дипломатического инструментария, методов,используемых для достижения своих целей, понтифик играет определяющуюроль. Данные тезисы обусловлены следующими факторами.Фигура Папы имеет библейские корни, что само по себе возвышает егороль в воплощении внешней политики. Первостепенное значение личностипонтифика закреплено системой канонического права97: «в силу своейдолжности он пользуется в Церкви верховной, полной, непосредственной иуниверсальной ординарной властью, которую он всегда может свободноосуществлять»98 (Кодекс канонического права, Часть 2, раздел 1, глава 1,кан.331).
Первоиерарх также определяет политику и дипломатию СвятогоПрестола. Помимо анализа актуального положения вещей, подтверждающегоданный тезис, это также закреплено юридически: «задача РимскогоПонтифика…выбирать и поддерживать те способы, которыми Коллегииепископов следует коллегиально исполнять свои обязанности по отношениюко всей Церкви»99 (Кодекс канонического права, Часть 2, раздел 1, глава 1,97Каноническое право представляет собой систему правовых норм, которая является основойнынешнегоцерковного законодательства. Нормы канонического права обязательны для соблюдения церковнымсообществом. Система данных правовых норм основывается на Божественном законе, учитывая, при этом,требования современной жизни применительно к данному месту и времени.98Кодекс канонического права, 2007, стр.156.
Режим доступа: http://www.vatican.va/archive/cod-iuriscanonici/russian/codex-iuris-canonici_russian.pdf99Кодекс канонического права, 2007, стр.159. Режим доступа: http://www.vatican.va/archive/cod-iuriscanonici/russian/codex-iuris-canonici_russian.pdf32ст. 337). Верховенство фигуры понтифика в организационной структурегосударства следует даже из моральной стороны вопроса, когда на всехсвященнослужителей возлагается особая обязанность: демонстрироватьпочтение и повиновение Верховному Понтифику100. Глава Святого Престолаосуществляет деятельность в рамках церковного сообщества, инициируядиалог со всеми его участниками (т.е.
Епископами). Таким образом,выстраиваются отношения между Вселенской церковью101 и поместнымицерквями, к которым применяется доктрина примата Римского Епископа102.ИменноздесьопределяетсястатусРимскойкурии,являющийсяинструментом папского примата.Каноническое право закрепляет за Понтификом ряд титулов, каждый изкоторых несет в себе определенный смысловой оттенок. Этот формальныйпризнак также свидетельствует о первостепенной роли папы во всех сферахжизни государства. Например, в качестве «Епископа Рима», Папа наследуетпрестол Святого Петра, передаваемый всем его законным, каноническиизбранным,формированиипоследователям.СвященнойПервенствоколлегии,принадлежитхотясамопапеприформированиеосуществляется совместно с другими епископами. Понтифик, наряду свышеизложенным,пользуетсятитулами«главыВселенскойцеркви»,«викария Христа», «преемника Князя Апостолов».
Другие титулыотносятся к статусу Епископа Рима, такие как «примас Италии» и «патриархЗапада»103. В администрации Ватикана, в частности, судебной сфере, кпервоиерарху обращаются как к «верховному законотворцу», «верховномуадминистратору» и «верховному судье».100Кодекс канонического права, 2007, стр.65. Режим доступа: http://www.vatican.va/archive/cod-iuriscanonici/russian/codex-iuris-canonici_russian.pdf101Таковой считает себя Римско-католическая церковь102Примат папы Римского — церковная доктрина, касающаяся значения и авторитета епископа Рима посравнению с другими епископами христианской церкви.
Является одним из основных разногласий в диалогемежду католиками и православными. По мнению Митрополита Иллариона, поскольку «православныесохранили веру Церкви первого тысячелетия, потому что мы не вносили никаких новшеств, догматическихили эклезиологических, мы готовы принять этот примат в такой форме, в какой он существовал в первомтысячелетии» (Прим. автора на основе материалов сайта http://www.portal-credo.ru/site/?act=news&id=78509).103Упразднено Папой Бенедиктом XVI в 2006 г. (прим. авт.)33В качестве «верховного законотворца» папа римский издает законы идругие законодательные акты, имеет право давать привилегии или наделятьсилой закона правовые обычаи и утверждать постановления, вынесенныеКоллегией епископов или конференцией католических епископов.Как «верховный администратор» Церкви, понтифик обладает полнойвластью над любыми соответствующими видами деятельности этойинституции.
Это право предписано Апостольской конституцией PastorBonus104. Последняя редакция документа была принята 28 июня 1988 годаПапой Римским Иоанном Павлом II. В начале «конституции» определенаструктура управления Церковью. В соответствии с документом, РимскаяКурия представляет собой совокупность ведомств и институтов, которыепризваны содействовать Понтифику в осуществлении его пастырского долгаво благо и во имя служения Вселенской и отдельных Церквей. За папойримским закреплено право назначать, утверждать, перемещать по службе и вдолжности и смещать церковных деятелей. Более того, «в силу своегопервенствавуправленииРимскийПонтификявляетсяверховнымадминистратором и распорядителем всего церковного имущества»105 (КнигаV, Титул II, кан.1273).В судебной сфере для всего католического мира Римский Понтификявляется верховным судьёй, имеющий право вершить правосудие лично. Искпо каноническим вопросам любого судебного ранга на имя понтифика можетбыть подан любым верующим.К компетенции главы Святого Престола также относятся судебныепроцессы (causae maiores)106, касающиеся защиты права человеческогодостоинства.
При рассмотрении подобного дела материалы передаются на104Costituzione apostolica pastor bonus sulla curia romana. Introduzione. // Официальный сайт Ватикана. URL:http://w2.vatican.va/content/john-paul-ii/it/apost_constitutions/documents/hf_jp-ii_apc_19880628_pastor-bonusindex.html (дата обращения 12.12.2016).105Кодекс канонического права, 2007, стр.466. Режим доступа: http://www.vatican.va/archive/cod-iuriscanonici/russian/codex-iuris-canonici_russian.pdf106Klaus Schatz S.J. Papal Primacy: From Its Origins to the Present. Michael Glazier Book.Colleggeville.Minnesota. 1996 – с.
87.34рассмотрение в Апостольский трибунал. В свою очередь, он выноситрешение, следуя судебной процедуре. Самым важным является то, что еслирешение одобрено Папой, его опротестование невозможно.Нельзя забывать, что как светский правитель, первоиерарх полноправный суверен города-государства Ватикан, созданного в результатеподписания Латеранских соглашений. Такой статус дает понтификувозможностьдействоватьабсолютнонезависимоотлюбогородаполитических сил в деле управления Римско-католической церковью.Исполнительная власть в Ватикане регулируется каноническиминормативно-правовыми актами государства и находится в компетенциинескольких институтов, представляемых викариями Понтифика. Среди нихможно назвать такие как Папская комиссия по делам города-государстваВатикан (за ней закреплена и законодательная власть), ПредседательКомиссии,штатГубернаторствагорода-государства(совместносПредседателем выполняет административные функции), судебный аппарат(апостольские трибуналы и судьи).Исследование вопроса показывает, что двойственная роль Понтифика(с одной стороны, глава католической Церкви, с другой, монарх городагосударстваВатикан)отражаетсянасоотношенииканоническогоиадминистративного порядков.