диссертация (1169275), страница 5
Текст из файла (страница 5)
При этом личность понтифика играет главную роль впроведениисинодальныйвнешнеполитическогоподходккурса.решениюВактуальныхчастности,проблеммеждународной повестки дня является нововведением ПапыФранциска, благодаря которому Ватикан становится важноймеждународной переговорной площадкой;Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения. В первойглаве «Основные аспекты внешней политики и дипломатии СвятогоПрестола» рассматриваются такие аспекты традиционной ватиканской20дипломатии как функциональный (папские представительства) и личностный(роль Понтифика), изучается роль католических организаций в проведениивнешнеполитического курса государства, а также посредническая политикаСвятого Престола, исследуются визиты Папы Римского Франциска.
Вовторой главе «Публичная дипломатия Святого Престола» анализируетсяэволюция публичной дипломатии Святого Престола, ее «ребрендинг»,инструменты и формы. Отдельное внимание уделяется проведениювнеочередного «Святого года». Третья глава «Глобальное и региональноеизмерения внешней политики Святого Престола» посвящена определениюосновополагающихпринциповиприоритетовСвятогоПрестолавмеждународных отношениях в условиях современных вызовов и угроз.Значительное внимание уделено реформам, проведенным Папой РимскимФранциском.В заключении, на основе проведенного анализа делаются выводыотносительно эффективности внешней политики и инструментов дипломатииСвятого Престола, предлагается модель концепции внешней политикиВатикана в контексте его стратегических и региональных приоритетов.Степень достоверности и апробация результатовОсновные выводы и положения настоящей диссертации былиапробированы на заседании кафедры Дипломатии МГИМО МИД России(протокол №4 от 29 ноября 2018 года).
Отдельные результаты исследованиябыли использованы автором в выступлениях на отечественных и зарубежныхнаучных конференциях. Тезисы, отражающие суть исследования, изложены вряде публикаций автора общим объемом порядка 5 печатных листов.Среди опубликованных материалов имеется глава в монографии72.72Шебалина Е.О. Публичная дипломатия Святого Престола // В книге: Публичная дипломатия: теория ипрактика Антюхова Е.А., Бахриев Б.Х., Боришполец К.П., Джаббари Насир Х.Р., Зиновьева Е.С., ЗоноваТ.В., Каберник В.В., Лебедева М.М., Никитина Ю.А., Подберезкин А.И., Тимофеева О.А., Харкевич М.В.,Шебалин Д.Д., Шебалина Е.О.
Под ред. М.М. Лебедевой. Москва, 2017. С. 217-237.21I. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ИДИПЛОМАТИИ СВЯТОГО ПРЕСТОЛА1.1. Функциональный аспект – папские представительстваИзучение истории папских представительств и их функций привыработке внешней политики Святого Престола необходимо для лучшегопониманиятого,какформируютсявнешнеполитическиеприоритетыгосударства.Должность папских представителей появилась на самом раннем этапеистории папства – в случаях необходимости понтифик назначал высшегопрелата Римско-католической церкви и наделял его представительскимифункциями на территории, где римский первоиерарх не мог присутствоватьфизически. Так, в 449 году Папа Римский Лев I (440–461) отправилархидьякона Илария на Второй Эфесский собор73.
Папа сам установилдолжность апокрисиария - постоянного представителя Римской церкви приимператорскомнесколькихдворепапскихКонстантинополя.апокрисиариев,Историикоторыеизвестныименавпоследствиисталипонтификами: Вигилий, Пелагий I и Грегорий I. В дальнейшем должностьапокрисиария была заменена папскими легатами и затем апостольскиминунциями74.После прекращения Равеннского экзархата75 и начала истории СвятогоПрестола как суверенного государства появилась новая должность: папскийпредставитель при дворе христианского монарха.
Таким образом, былиназначены папские легаты в Германии, Франции, Испании, Англии и другихстранах. Легаты не были постоянными представителями, но направлялись73Второй Эфесский Собор (полемические именования сторонников халкидонской христологии — ЭфесскийСобор монофизитов, "Разбойничий Собор") — Собор Церкви со статусом Вселенского, созванный в Эфесе 8августа 449 года императором Византии Феодосием II. Не признается Вселенским собором ни однойисторической церковной традицией.74Curti Gialdino, C. Lineamenti didiritto diplomatico e consolare, Giappichelli Editore, 2015, pag.
18.75Равеннский экзархат – северо-восточная часть Италии, ставший в VI веке провинцией Восточной римскойимперии (с центром в г.Равенна). После завоевания территории лангобардами (751 г.) и затем франками (756г.) перешел вместе с областью Рима к Папе Римскому. Король Пипин Короткий передал земли экзархатапонтифику, положив тем самым начало Папскому государству (де-факто 754 г., де-юре 756 г.)22понтификом для выполнения конкретных миссий (например, подписаниемирного договора). Когда миссия была завершена, легат возвращался в Рим.Начиная с одиннадцатого века, значение апостольских представительств какинструмента папской дипломатии неуклонно росло.
Папские легатынаправлялись понтификом во все большее количество стран. Характернойособенностью, которая предоставляла большие возможности, явилось то, чтоони не были подчинены ни местной власти, ни местным епископам ивносили решающий вклад в утверждение примата римского понтифика76. ВИталии, например, легаты направлялись на территории ПатримониумаСвятого Петра77 в том числе чтобы вернуть мятежные города под папскоевлияние.
Кроме того, во время борьбы между папством и империей, папапоручал легатам выстраивать отношения с муниципальными властямисеверной Италии.Втринадцатомвекеканоническоеправовпервыеустановилоположение о церковной иерархии: легат стоял выше епархиальныхординариев и других поместных церковных властей. С четырнадцатого векапост легата получали кардиналы. Назначение не было постоянным, но былонаправлено на выполнение конкретных задач, ограниченных временнымирамками.В 1305 году на папский престол взошел Клемент V. Новый понтификпродолжил традицию дипломатических миссий, в частности, наделив легатовв Ломбардии и Тушии78 компетенцией представлять римского первоиерархацентрально-северной части полуострова, в то время как для КоролевстваНеаполя (и для территории к югу от Апеннин в целом) назначались76Примат папы Римского (лат. primatus Papae) — католическая доктрина, касающаяся значения и авторитетаепископа Рима по сравнению с другими епископами христианской церкви.77Патримониум СвятогоПетра (лат.
Patrimonium Sancti Petri)- изначально сформировавшиеся владения,атакже доходы Святого Престола (в лице Папы Римского). До VIIIвека термин относился, в основном, кчастной собственности церкви, затем включил в себя территории, впоследствии ставшие основой Папскойобласти.78Тушия– историческая область Италии, которая включала в себя территории под влиянием этрусков, т.е.название, принятое для Этрурии после римского завоевания. Хотя позднее область стала совпадать ссегодняшней провинцией Витербо, первоначально она было значительно больше, включая всю областьТосканы, значительную часть Умбрии и северные районы Лацио.23специальные посланники. Папа Иоанн XXII (1316-1334) впервые разделилпредставительства на территории Италии: полная компетенция представлятьпонтифика на севере Италии предоставлялась легату в Ломбардии, в то времякак представительство папы на территории к югу от Апеннин (заисключением Неаполитанского королевства) были отданы легату в Тушии.ПапыАвиньона79наделили(1309-1377)легатовновымиполномочиями.
Они наделялись полномочиями по умиротворению, защите, иуправлению вверенными ему территориями, осуществлению всех степенейюрисдикции, назначению и отстранению от должности ректоров и другихпапских младших офицеров, лишению неподконтрольных подданных прав,должностей и феодального имущества. Новые правила также окончательноподчинили викариев папским легатам, которые обладали широкимиполномочиями по надзору и реформированию административной системытерриторий, подлежащих Святому Престолу. Викарий с этого моментаотчитывался о своей работе легату.Осознавая трудности контроля итальянских папских владений изФранции, папа Иннокентий VI (1352-1362) восстановил представительство вИталии и доверил ее известному испанскому кардиналу Эгидио Альборнозу.Во период своей миссии (1353-1367) Альборноз занимал как легата, так игенерального викария.
Испанский кардинал закончил завоевание всехгородов,которыедобровольнонеприняливозвращениепапскогосуверенитета. Именно благодаря его действиям Святой Престол сумелвосстановить единство папского государства.В конце XIV века - первые десятилетия XV произошел переход отмульти-провинциального представительства эпохи Авиньона (когда в79Авиньонское папство - период с 1309 до 1376 , в течение которого семь пап проживали в Авиньоне (тогдаКоролевство Арля, часть Священной Римской империи , в настоящее время - Франция), а не в Риме.Ситуация возникла в результате конфликта между папством и французской короной , кульминациейкоторого стала смерть папы Бонифация VIII после его ареста Филиппом IV французским .
Французывынудили конклав избрать французского Климента V папой в 1305 году. Климент отказался переехать вРим, а в 1309 году он перенес свой двор в папский анклав в Авиньон, где он оставался в течение следующих67 лет.24компетенциилегатабылинесколькотерриторий)кновыммонопровинциальным представительствам эпохи Возрождения80.Непосредственно юридический статус папских представительств былзакреплен Кодексом канонического права (Codex Iuris Canonici – CIC) от 27мая 1917 г.81 и позже подтвержден одноименным кодексом от 1983 г.82В документе папские представители разделены на четыре группы.1) Legatinati (легаты, родившиеся в данной стране)Этот титул давался архиепископам, которые, в действительности, ненаделялись никакими представительскими функциями.2) Legati a laterePontificis (легат, приближенный к Понтифику)Данным титулом мог наделяться кардинал из Римской курии,направляемый Папой Римским с представительскими функциями.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
