диссертация (1169272), страница 48
Текст из файла (страница 48)
В настоящий момент его партия выступает с позиций умеренногоислама и либеральных ценностей.Parthasarathy G. Generals of Rawalpindi keep fingers crossed / G. Parthasarathy // The Pioneer, – 1February 2013.457Laskar R.H. Pak poll scrutiny tests Islam knowledge / R.H.Laskar // The Asian Age. – 4 April 2013.456235Дальнейший ход политических событий свидетельствовал о некоторомослаблении авторитета и влияния армии в пакистанском обществе, котороена деле оказалось лишь временным явлением. Так, против вернувшегося издобровольного изгнания в марте 2013 г.
для участия в выборах экспрезидентаП.Мушаррафабылинициировансудебныйпроцесспообвинениям в совершении государственного переворота, соучастии вубийствах бывшего премьера Б.Бхутто и лидера белуджских сепаратистовА.Х.Бугти. Генерал был взят под домашний арест и отстранен от участия ввыборах458. Примечательно, что впервые в истории страны бывший военныйправитель «оказался на скамье подсудимых».С приходом к власти партии ПМЛ(Н) по итогам всеобщих выборов2013г.отношениямеждугражданскойвластьюиармиейсталивыстраиваться по-новому. Н.Шариф воспользовался временным ослаблениемпозиций генералитета для того, чтобы утвердить свое влияние в тех сферахгосударственного управления, где армия традиционно играла ведущую рольпри принятии решений.
При распределении министерских портфелей вновом правительстве он оставил за собой ключевые посты министраиностранных дел и министра обороны459. Впоследствии портфель министраобороны был передан ближайшему сподвижнику Шарифа и ярому критикувоенного правления (в особенности П.Мушаррафа) Ходже МухаммадуАсифу.Вцеляхсодействияработепремьерапоформированиювнешнеполитического курса страны были учреждены должности советникапремьера по нацбезопасности и иностранным делам, а также специальногопомощника премьера по иностранным делам, на которые были назначены458Crylli, Rob.
Pervez Musharraf placed under house arrest / Rob Crylli // The Telegraph, Internet edn.[Electronicresource].–19April2013.–Modeofaccess:http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/pakistan/10005061/Pervez-Musharraf-placed-under-housearrest.html (Accessed 25.02.2015).459Javid H. All the King’s men. The Herald Dawn, Internet edn. [Electronic resource]. – 10 January 2014.
–Mode of access: http://herald.dawn.com/2014/01/10/all-the-kings-men-2.html (Accessed 25.02.2015).236ближайший соратник Шарифа и ветеран ПМЛ(Н) Сартадж Азиз и опытныйдипломат Тарик Азиз.Излишняя самостоятельность премьера при проведении внутри- ивнешнеполитическогокурсов(началомирныхпереговоровспредставителями Пакистанского движения Талибан и примиренческие жестыв отношении Индии), по мнению ряда экспертов, привела к столкновениюинтересов гражданских властей и армейской верхушки, которую к томумоменту возглавлял преемник А.П.Кияни генерал-лейтенант Рахиль Шариф.Противостояние сторон носило латентный характер и нашло выражение воткрытом противоборстве правительства Н.Шарифа и оппозиции в лицеИ.Ханаивыступлениеклерикалакоторых,М.Тахирапоуль-Кадри,мнениюантиправительственноеэкспертов,былотщательноспланированной операцией генералитета по утверждению своего главенстванад гражданскими властями.Лидерыоппозиционногодвиженияобъявилиопроведенииодновременно марша своих сторонников на г.Исламабад, потребовав отофициальных властей рассмотрения жалоб граждан о злоупотреблениях входе выборов 2013 г.
и детальной проверки бюллетеней в четырехизбирательных округах460. Чтобы не допустить проведения масштабногоантиправительственного митинга, премьер Н.Шариф, воспользовавшисьстатьей 245 конституции страны461, обратился к армии с просьбой обоказании помощи в поддержании правопорядка в столице. В соответствии справительственным решением ответственность за обеспечение безопасностив Исламабаде в течение трех месяцев была передана от министерстваPTI to Launch Anti Rigging Movement on May 11: Imran // Pakistan State Times.
– 30 April 2014.Согласно статье 245, «вооруженные силы при постановлении федерального правительства должнызащищать Пакистан от внешней агрессии или угрозы войны, оказывать в соответствии с законом помощьгражданской власти в случаях, когда их призывают к выполнению данной функции».460461237внутренних дел Вооруженным силам страны. Многие обозревателиохарактеризовали этот шаг как «де факто маленький военный переворот»462.Несмотря на то, что гражданское правительство Н.Шарифа сумелоустоять в ходе острого политического кризиса, а учрежденная в качествеуступки оппозиции судебная комиссия по расследованию случаев подтасовокрезультатов выборов де факто легитимизировала приход его партии к власти,события второй половины 2014 г.
привели к сдвигу баланса сил в рамкахтрадиционногопротивостояния«гражданские–военные»впользупоследних463. Если в 2013 г. во взаимоотношениях с армейской верхушкойпозиции премьер-министра Н.Шарифа были довольно прочны, то со второйполовины 2014 г. генералитет вновь выступает в качестве весомойполитической силы, с интересами которой вынуждено считаться центральноеправительство.В последующие годы оппозиция в лице И.Хана продолжала служитьсвоего рода инструментом давления на гражданское правительство, ккоторому военные прибегали в целях отстаивания своего самостоятельногостатуса и защиты авторитета. В октябре 2016 г.
в СМИ просочиласьинформация о якобы состоявшейся несколькими днями ранее тайной встречевысокопоставленных правительственных чиновников с представителямивысшего военного командования, в ходе которой выявились острыепротиворечия между сторонами по вопросу борьбы с терроризмом иместнымивоенизированнымигруппировками,осуществляющимиподрывную деятельность на территории Индии. Политическое руководствостраны выразило недовольство действиями военных, препятствующимиусилиям гражданских властей по противодействию экстремизму. По итогамвстречи было принято решение о проведении разъяснительной работы сAli S. Pakistan imposes ‘martial law’ in Islamabad / S.Ali // The Asian Age.
– 26 July 2014.Sarfraz, Mehmal. Recast in the Red Zone: How the Nawaz Sharif government failed to read ImranKhan’s theatrics / Mehmal Sarfaz // India Today magazine. – 1 September 2014.462463238оперативниками МВР для того, чтобы обеспечить в дальнейшем ихэффективное взаимодействие с правоохранительными органами. Кроме того,премьер-министр Н.Шариф распорядился предпринять меры с тем, чтобызавершить расследование атаки на индийскую авиабазу Патханкот, ивозобновить застопорившейся судебный процесс по теракту в Мумбаи вноябре 2008 г. (см.
подробнее в §3)464.По мнению наблюдателей, появление в СМИ информации обупомянутой встречи послужило причиной к очередной конфронтации междугражданским правительством и армейской верхушкой, которое вылилось вновое антиправительственное выступление партии Техрик-э-Инсаф. В связис обнародованными в апреле 2016 г. документами зарубежной юридическойкомпанией «Моссак Фонсека», базирующейся в Панаме, с указанием напринадлежность детям действующего премьера трех оффшорных компаний,активы которых не упоминались в декларации о доходах семьи, лидер ТИИ.Хан потребовал отставки Шарифа.
Впоследствии было объявлено оборганизации 2 ноября в Исламбаде антиправительственной акции протеста сучастием активистов партии. В целях предотвращения беспорядков в столицебылиразмещеныдополнительныевоинскиеподразделения.Однакопроведение масштабного антиправительственного выступления на подобиисидячей демонстрации оппозиции во второй половине 2014 г. было отмененовслед за решением Верховного суда об инициировании на основаниипетицииХанарасследованияобвиненийШарифавфинансовыхзлоупотреблениях465. Несмотря на то, что конфликт был исчерпан,упомянутые события в очередной раз свидетельствовали об уязвимостиправительства ПМЛ(Н) и его зависимости от поддержки вооруженных сил464Almeida, Cyril.
Act against militants or face international isolation, civilians tell military / Cyril Almeida// The Dawn [Electronic resource]. – 9 January 2017. - Mode of access: http://www.dawn.com/news/1288350(Accessed 20.01.2017).465Masood, Salman. Pakistani Opposition Leader, Imran Khan, calls off protest / Salman Masood // The NewYorkTimes[Electronicresource].1November2016.Modeofaccess:https://www.nytimes.com/2016/11/02/world/asia/pakistan-protests-imran-khan.html?_r=0 (Accessed 20.01.2017).239страны. Как и при коалиционном правительстве ПНП (2008-2013 гг.), врамках политической системы продолжал функционировать властныйтреугольник «премьер-министр – начштаб армии – председатель Верховногосуда», который пришел на смену тройки «премьер-министр – президент –начштаба армии» периода «демократического просвета» (1988 – 1999 гг.).Особого внимания в данной главе заслуживает вопрос о нынешнемположении такой могущественной спецслужбы, как Межвидовая разведка.Как упоминалось ранее, МВР обрела значительную самостоятельность иавтономность в годы афганского вооруженного конфликта 1979 – 1988 гг.как ключевой «посредник» в контактах с афганскими муджахедами.