диссертация (1169242), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Вотношениипроцессаурегулированиямыближневосточногопоследовательно173выступаем за создание двух государств:государстваИзраиль,котороебудетпризнано соседними государствами и чьиграждане смогут жить в мире, безопасности,атакжежизнеспособногоПалестина,чьигражданегосударствасмогутсдостоинством самостоятельно определятьсвою судьбу и мирное существование»Блок ХДС/ХСС и СДПГ 20132017«Наша цель – двугосударственное решение:государство Израиль в признанных и прочногарантированных границах, равно как инезависимое,демократическоеижизнеспособное палестинское государство,которые живут бок о бок в мире ибезопасности».Из таблицы следует, что в период с 1990 по 1998 гг.
в коалиционныхдоговорах не сказано ни слова о конфликте между Израилем и Палестиной, чтообусловлено тем, что Германия была занята процессом объединения и находиласьв поиске собственного места в постбиполярном мире.Заинтересованность ФРГ в поиске путей урегулирования конфликта наБлижнем Востоке появилась лишь в конце 1990-х гг. Стоит сказать, что всеформулировки, прописанные в последних четырёх коалиционных договорах,свидетельствуют о следующем:1.Германия намерена участвовать в урегулировании конфликта не вкачестве самостоятельного игрока, а лишь в рамках ЕС;2.Берлин будет и впредь выстраивать свою ближневосточную политикус оглядкой на Вашингтон;174ФРГ выступает за реализацию двугосударственного решения на3.Ближнем Востоке, то есть за создание арабского и еврейского государств.Что касается роли Германии в «ближневосточном квартете», то стоитсказать, что Берлин на сегодняшний день не является ключевым игроком данногоинструмента.
Более того, вряд ли ФРГ удастся в ближайшем будущем повыситьсвою роль на международной арене при помощи процесса ближневосточногоурегулирования, что связано с нежеланием правительства в Берлине выстраиватьсамостоятельный внешнеполитический курс на Ближнем Востоке без оглядки намнение Тель-Авива и Вашингтона.Рассмотрев ближневосточную политику ФРГ на протяжении десятилетийможносказать следующее. ФедеративнаяРеспублика придерживается вотношении палестино-израильского конфликта методов «soft power», выступая запроведение реформ на палестинских территориях, которые в свою очередь станутпредпосылкой для возобновления мирных переговоров с Израилем.
Берлиноказываетфинансовуюпомощьпалестинскимтерриториям,способствуявосстановлению инфраструктуры и созданию промышленности.Можно предположить, что в среднесрочной перспективе Берлин сохранитте методы, которым он до настоящего момента отдавал предпочтение вотношении урегулирования конфликта. Это предполагает отказ от одностороннихшагов, признание ранее заключённых сторонами договорённостей, использованиедипломатии «чековой книжки».С годами будет расти влияние экономического фактора на политикуФедеративнойРеспублики,ведьнемецкийбизнесзаинтересованвраспространении своего влияния на Ближнем Востоке. Учитывая данный фактор,позиция федерального правительства может претерпеть некоторые изменения.Германия будет ещё больше заинтересована в решении конфликта междупалестинцами и израильтянами, что даст ей возможность покончить снеобходимостью выбора между особыми отношениями с Израилем и желаниемразвивать отношения с арабскими странами.175Можно сказать, что в будущем Германия вряд ли будет выдвигатьсобственные инициативы в отношении урегулирования конфликта, наоборот онабудет предпочитать многосторонние форматы.
Вне зависимости от составабудущих правительств, правящие круги Германии не оставят без вниманияпроблемы региона, и он сохранит важное место во внешнеполитической табели орангах как в географическом плане, так и в системе координат урегулированиямеждународных кризисов и конфликтов.176ЗаключениеНа основании анализа специфики развития отношений между ФРГ иИзраилем в постбиполярном мире, а также рассмотрения роли палестиноизраильского конфликта в политике ФРГ на Ближнем Востоке автор приходит кследующим выводам.1.Личностный фактор накладывает серьезный отпечаток на интенсивность исубстантивное наполнение германо-израильского диалога.Например, приканцлерах К.
Аденауэре, Г. Коле отношения развивались динамичнее, чем при Г.Шмидте. Особое место в ряду канцлеров занимает А. Меркель, которая выросла вГДР, где на протяжении 45 лет власти не признавали свою ответственность загеноцид еврейского народа в годы Второй мировой войны. Именно поэтому А.Меркель постоянно говорит о прошлом, которое отягощает отношения междунемцами и евреями, а также о том, что Германия всегда будет оказывать помощьИзраилю и отстаивать его право на существование.
Подчеркнуто произраильскаяпозиция канцлера создает проблемы в отношениях между ФРГ и другимистранами ЕС, например, Францией, которая старается проявлять большуювзвешенность на Ближнем Востоке. Стоит отметить, что лишь в 2009 г. А.Меркель осознала необходимость изменения политического курса в отношенииИзраиля, что проявилось в критике строительства израильских поселений напалестинских территориях. Изменение позиции канцлера связано с двумяфакторами: приходом к власти в Израиле Б. Нетаньяху, который известен своейжёсткой позицией в вопросах палестино-израильского урегулирования, а такжесменой власти в США, которая привела к напряженности в отношениях междуВашингтоном и Тель-Авивом.2.На первый взгляд, Ближний Восток не входит в шкалу приоритетоввнешней политики ФРГ.
В табели о рангах верхние строчки традиционнозанимают Европейский союз, атлантизм, миротворчество и отношения с Россией.Но в региональной иерархии, если исключить Европу и США, Ближний Востоклидирует, опережая Азию, Африку и Латинскую Америку. Повышенное внимание177Берлина к происходящим там процессам неслучайно. Об этом прямо говорится вкоалиционном соглашении 2018 г.: «Ближний и Средний Восток характеризуетсяполитической нестабильностью, наличием внутригосударственных конфликтов инапряженностью отношений в регионе.
Война в Сирии не окончена, итеррористическая деятельность «Исламского государства» не осталась впрошлом. Эти кризисы напрямую затрагивают Германию и Европу, влекут засобой потоки беженцев, а также террористические акты».3.В целом ближневосточный вектор, зафиксированный в коалиционномдоговоре, подписанном в марте 2018 г., демонстрирует преемственность внешнейполитики ФРГ. Вместе с тем, несмотря на сохранение привычных формулировокнаблюдается смена акцентов на данном направлении. Палестино-израильскийконфликт, долгое время занимавший первое место в шкале приоритетов Берлина врегионе, постепенно отходит на второй план. На первое место перемещаетсяиранская ядерная программа, которая представляет серьезную угрозу длябезопасности Израиля.
Несмотря на проявление сочувствия к Израилю, Берлин неготов идти навстречу Тель-Авиву, выйти из ядерной сделки с Ираном ипрекратить с ним торговлю. Наряду с ИЯП особое внимание в последнее времяГермания уделяет сирийскому кризису. Берлин готов расширять гуманитарноеучастие, что связано с тем, что Германия, испытавшая на себе основное бремямиграционного кризиса, заинтересована в возвращении людей на родину.4.Несмотря на активную вовлеченность Берлина в судьбу региона, усилияФРГ по урегулированию кризиса на Ближнем Востоке по большей части сводятсяк поддержке инициатив региональных и глобальных игроков, таких какСоединенные Штаты, Саудовская Аравия, Египет, Катар и другие.
Ведь за весьпериод нахождения у власти А. Меркель Берлин не выдвинул ни однойсобственной инициативы в этом вопросе. Отсутствие инициатив Германиякомпенсируеттакназываемойдипломатией«чековойкнижки»,являяськрупнейшим донором и откупаясь от проблем вместо того, чтобы решать их застолом переговоров. Усилия немцев сводятся в основном к оказаниюгуманитарной или экономической помощи сторонам конфликта.1785.Особенность ближневосточного курса Федеративной Республики состоит вприродном антагонизме между национальными и государственными интересами.Лавирование между арабским миром и Израилем, между Соединёнными Штатамии европейскими партнерами, а также взрывоопасность ситуации в регионеприводят к снижению эффективности политики Берлина в отношении странБлижнего Востока.
Германия стремится играть роль посредника, содействуярешению региональных проблем наравне с такими глобальными игроками, какСША, РФ и КНР и преследуя сугубо прагматические экономические интересы.Основной целью ближневосточной политики Берлина является стабилизация«балансасил»ипоэтапноемирноепродвижениедемократиииправогосударственности в регионе.6.Даже спустя 78 лет после окончания Второй мировой войны любая попыткагерманского правительства занять сбалансированную позицию в конфликтеставит ФРГ перед дилеммой: либо отстаивание государственных интересов, либопроявление «ответственности» перед Израилем.
Более того, Тель-Авив иВашингтон, где присутствует сильное израильское лобби, не раз критиковалиБерлин за любые попытки занять нейтральную позицию в конфликте. НежеланиеФРГ оказать давление на Израиль привело к падению доверия к немцам состороны арабских стран. Они не воспринимают Германию в качествеобъективного посредника в конфликте.7.В отношении палестино-израильского противостояния Берлин стараетсяпроводить равноудаленную политику, которая заключается в балансированиимежду интересами арабских стран и Израиля, что является в последние годыисточником напряженности в германо-израильских отношениях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
