автореферат (1169232), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Данные доктрины не имели между собойсущностныхразличий.Вместестемвозросшеезначениесоциальныхпреобразований для дальнейшего эффективного функционирования британскогообщества, внимание, которое данному вопросу уделяло общественное мнение, атакже необходимость опираться на средний класс и рабочих избирателей,вынуждали консерваторов и либералов, заинтересованных в удержании власти,вести острую межпартийную борьбу именно вокруг проведения социальныхреформ. Во втором параграфе второй главы проанализированы инструментымежпартийной борьбы консерваторов и либералов за первенство в проведениисоциальных преобразований на примере предвыборных кампаний Б.Дизраэли в1873-1874 гг. и У.
Гладстона в 1879–1880 гг. Результат данных кампаний, поимо26объективныхполитическихпредпосылок,был,вомногом,обусловленспособностью обоих политиков вести диалог с обществом, привлекать на своюсторону общественное мнение, апеллируя к наиболее значимым вопросам (средикоторых в рассматриваемый период следует выделить социальные). В третьемпараграфе второй главы рассмотрена роль британской политической прессывторой половины XIX века в развитии каналов перекрестного влияния власти иобщества. Основная задача прессы в этот период заключалась в обслуживаниипартийных интересов, донесении до избирателей необходимых установок,формируемых политическими лидерами. Независимость СМИ трактовалась каквозможность поддерживать ту или иную партию в зависимости от конкретнойполитической ситуации, материальных факторов и личных предпочтенийвладельца и (или) главного редактора газеты.
В последней четверти XIX векапресса уже не столько играла роль партийного инструмента, сколько выступала«агентом» общественного мнения, транслировавшим консерваторам и либераламзапросы общества, а зачастую и формировавшим данные запросы. Конец 80-хгодовбылознаменованусложнениемВеликобританииввидурасширенияизбирательногодифференциациисоциальныхXIXвекаидейитеченийполитическогоправа,общественногомирарастущеймнения,идеологическим кризисом консерваторов и либералов. Данная ситуация, в своюочередь, рикошетом ударила по политической прессе, оказавшейся не готовой куказанным изменениям. Ситуация требовала от политической прессы новыхподходов, которые в рассматриваемый исторический период еще не былисформированы.Втретьейглаве«Межпартийнаяборьбавокругсоциальногозаконодательства в 70–90-е годы XIX века» подробно рассмотрены ипроанализированы конкретные примеры межпартийной борьбы вокруг такихзначимых социальных реформ, как реформы в области здравоохранения (1871,1874–1875 гг.), начального образования (1870, 1874, 1876 гг.) (первый параграф)27жилищного строительства (законы 1866, 1868, 1875, 1885 и 1890 гг.) (второйпараграф) и рабочего законодательства (1871, 1875, 1879 гг.) (третий параграф).Из всех социальных реформ, проведённых кабинетом Гладстона и Дизраэлив 70–90-х годах XIX века, межпартийная борьба консерваторов и либераловприобрела наиболее противоречивый характер в сфере начального образования.Партии, изначально не являвшиеся монолитными, но объединявшие различныегруппы собственников и представителей различных общественных классов,вынуждены были не только противостоять в парламенте и за его пределами своимполитическим оппонентам, но и искать хрупкий компромисс внутри себя.Ключевую роль здесь сыграло то значение, которое приобретало начальноеобразование для Великобритании, вступившей в острую конкуренцию с другимидержавами за лидерство на мировом рынке.
Кроме того, в период упадка религии,возросшей роли прессы и литературы именно начальное образование являлосьинструментом воздействия на широкие массы, средством для их приобщения кценностям, определённым английским истеблишментом. В части реформированияздравоохранения с 1871 по 1880 гг. следует отметить, что ни та, ни другая партияне смогла на практике реализовать предвыборные обещания. Причиной томуслужиликакобъективныефакторы(сопротивлениевластинаместах,неготовность рядовых англичан к усилению санитарных мер и вмешательствуспециально созданных комитетов в их быт, экономический кризис 70-х гг.), так инежелание партийной элиты ставить общественные интересы выше интересовмонополий и крупного капитала. Вместе с тем, несмотря на всю ограниченностьпринятых мер, они всё же положительно повлияли на снижение уровнясмертности, снижение инфекционных заболеваний и улучшение санитарногосостояния крупных промышленных городов.
В проведении жилищных реформключевую роль играло консервативное правительство. В полной мере министрамконсервативногоправительстварешитьжилищнуюпроблемузасчетреформирования не удалось. Причиной тому явились финансовые трудности,28обусловленные дефицитом бюджета, а также недостаточная поддержка состороны предпринимателей — сторонников «нового торизма», на которых кабинетДизраэли возлагал большие надежды. Вместе с тем, несмотря на все недостаткижилищной реформы, она имела положительное значение как для имиджаконсервативной партии, выступившей на практике в новом амплуа социальногогаранта прав рядовых британцев на решение жилищного вопроса, так и длядальнейшего продвижения жилищной реформы в целом.
Реформы в сферерабочего законодательства, проведённые в рассматриваемый период, являютсянаиболее результативными из всего курса социальных реформ, анонсированных врамках доктрин «нового торизма» и «социального либерализма». Активноереформирование рабочего законодательство было обусловлено как требованиямисамих рабочих, выдвигавших указанные преобразования в качестве ключевыхусловий своей поддержки правительства, так и опасением консерваторов илибералов, что политические конкуренты, предложив больше, смогут забратьголоса рабочих избирателей, от решения которых в ряде случаев зависел исходвыборов.В заключении обобщены результаты проведённого исследования исформулированы выводы.
В приложении приведены справочные материалы повопросусоциально-экономическогополовине XIX века (приложение 1).развитияВеликобританиивовторой29III. ЗАКЛЮЧЕНИЕПроведённый в диссертации анализ свидетельствует о том, что доктрины«нового торизма» и «социального либерализма», социальные реформы кабинетовДизраэли и Гладстона во второй половине XIX века следует рассматривать,скорее, как инструмент, поддерживающий «принцип маятника», нежели чемсознательную политику, направленную на переход к социальному государству.
Вотсутствие реального идеологического противостояния между консерваторами илибералами, которое к началу рассматриваемого периода было практическиполностью исчерпано (данный вывод не отменяет при этом политическоесоперничество партий), на первый план вышла имитация борьбы курсов «новоготоризма» и «социального либерализма». Социальные вопросы в силу своейактуальности явились при этом ключевым фактором в данной борьбе и темой,вызывавшей наибольшие спекуляции и «шумиху» в прессе.
Данная ситуацияпривелакнеобходимостиразработкиипроведениясоответствующихмероприятий, камуфлирующих отсутствие различий, а зачастую и сущностнойсоставляющей в проводимых консерваторами и либералами социальныхреформах.Социальные преобразования, реализованные консерваторами и либераламив 70–90-х гг. XIX века, имели зачастую бессистемный характер, являясь, в массесвоей, реакцией на текущие проблемы. Анализируя последствия конкретныхсоциальных реформ, можно констатировать, что их результаты для «конечногопотребителя» зачастую сводились к нулю, если не приводили к ещё большимдисбалансам в тех отраслях, на которые они распространялись.
Однако, как нипарадоксально это звучит, политические технологии (как мы сегодня обозначилибыдействияконсерваторовилибералов),«опутавшие»социальныепреобразования 70–90-х годов XIX века, в конечном счёте, способствовалиразвитию политической культуры и более активной работе с избирателями.Партии, стремившиеся управлять общественным мнением и задавать его вектор,30сами стали объектом влияния общественного мнения, роль которого усиливаласьпо мере роста уровня грамотности населения, развития прессы и вовлечения вполитику народных масс. Социальные реформы рассматриваемого периодазапустили механизм демократизации общества, постепенного перехода ксоциальному государству, закрепили в общественном мнении уверенность в том,что социальная ответственность бизнеса и патерналистская роль власти являютсянеотъемлемыми атрибутами успешно функционирующей экономики.31IV.ОСНОВНЫЕНАУЧНЫЕПУБЛИКАЦИИПОТЕМЕДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯОсновные положения диссертации отражены в следующих публикацияхавтора в рецензируемых научных изданиях из списка ВАК:1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
