диссертация (1169227), страница 56
Текст из файла (страница 56)
Данное влияние наиболее ярко выразилось на примере операции поподавлению боевиков в селе Арачиново.О роли международных посредников в урегулировании в 2001 г. впоследствии будутписать достаточно639. Бывший посол Канады в Югославии, Болгарии и Албании ДжеймсБиссе в статье под названием «Война против террора обошла ОАК» сделает следующийвывод: «Было ясно, американцы поддерживали албанское дело»640.Даже некоторые журналисты на Западе писали, что США подыгрывали албанцам.«ОНА в 2001 г. поняла, что насилие приносит результаты и легализует его вершителей. Исейчас, когда А.Ахмети превратился в политическую личность, террористическая повесткадня победила в Македонии, – утверждал западный журналист Кристофер Делиссо 641.
Помнению журналиста, «в то время как НАТО закрывает глаза на тот факт, что преступники итеррористы приобрели политическую силу в Косове и Македонии, действительностьзаключается в том, что терроризм на Балканах вознаграждён, и это становится абсолютноочевидным»642.Действительно, использовав албанский национализм, чтобы поставить конец сербскомунационализму в Косове в 1999 г., международное сообщество совершило недопустимуюошибку, вознаградив албанцев, пообещав им второе албанское государство.
Тем самым, былоткрыт путь для дальнейшей перекройки границ по мере роста численности албанскойобщины и в других государствах.637Помирувањето не е завршено. – БиБиСи: 21 јануари 2010 //http://www.bbc.co.uk/macedonian/news/story/2010/01/100121_mark_lejti21.shtml638Schneckener U. Developing and Applying EU Crisis Management - Test Case Macedonia / U.Schneckener; European Center for Minority Issues, 2002. P. 33.639Pаrdew W.J. Peacemakers: American Leadership and the End of Genocide in the Balkans (Studies InConflict Diplomacy Peace) Hardcover – November 22, 2017; Лејти М. Спречување на војна во Македонија.Превентивна дипломатија 21 века.
Скопје:ФИООМ, 2009.640Bissett J. War on terrorism skipped the KLA //National Post, CANADA, 2001. November 13.641Deliso C. Macedonia Capitulates. .November 20, 2001 Режим доступа: //http://www.antiwar.com/orig/deliso14.html642Там же.215Переговорный процесс начался в июле 2001 г., когда Президент Б. Трайковскисогласился с предложением о внесении изменений в македонскую Rонституцию.
5 июляПрезидент выдвинул план под девизом «Политика, а не насилие – решение кризиса». Планпредусматривал путь к мирному процессу путем переговоров и должен был воплощаться вчетыре этапа: (1) призыв к добровольной сдаче оружия; (2) предоставление амнистии тем,кто сложил оружие и не причастен к совершению преступлений; (3) изоляция террористов ипередача их в распоряжение наблюдательных миссий ЕС и ОБСЕ; (4) меры по укреплениюдоверия и постепенный вывод македонских войск с территории конфликта643. Следуетотметить, что в данном плане были полностью отражены основные условия НАТО поразоружению ОНА, которые содержались в письме личного представителя Генсека НАТОП.Фейта македонскому президенту в ответ на его ранее обращение к нему от 14 июня 2001г.644 Выдвижением этого плана македонская сторона дала ясно понять, что готова вестипереговоры с целью прекращения «насилия», к которому, согласно плану, теперь уже и самабыла причастна.Согласование позиций продолжались более месяца вплоть до подписания Охридского(Рамочного) договора 13 августа 2001 г.645 Они шли под сильным психологическимдавлением, под угрозой возобновления боевых действий и в условиях фактическойоккупации 20% территории северо-запада страны.
Лидер ДПА А.Джафери в интервьюагентству «Франс пресс» ставил македонцев в известность, что «партизаны не ушли. Ониздесь, одеты в штатское. Они увидят конец переговоров и, если останутся недовольныпереговорами, они продолжат борьбу»646.Вопреки заключению договора о прекращении огня, ОНА продолжила свою военнуюактивность, оказывая влияние на переговорщиков: она увеличивалась, когда этого требоваладинамика переговорного процесса. Параллельно с постоянными вооружёнными нападениямина представителей македонских сил безопасности, ОНА применяла самые страшные методытеррора против местного македонского населения – убийства, похищения, кражи имущества,643План и программа Правительства Македонии для решения кризиса в Республике Македония. 05июля 2001 г.
// Албанский фактор в развитии кризиса на территории бывшей Югославии. Документы. Т.3 (20002005 гг.) М: Индрик, 2008. С. 152.644Полный текст личного представителя Генсека НАТО П.Фейта македонскому ПрезидентуБ.Трайковскому // Петревски П. Сведоштва 2001. Битола: КироДандаро, 2006. С. 126-129.645Договор впоследствии станет известен как Охридский договор по названию города его утверждения.Сам договор подписан в г.
Скопье.646Цит. по: Костова Ј. Незавршен мир. Скопје: Бата пресс, 2003. С. 69.216поджоги домов и церквей и перекрытие водоснабжения ряда городов и т.п. Кроме того, втечение переговорного процесса были совершены самые большие этнические чисткимакедонскогонаселениянаоккупированныхтерриториях.Албанскиебоевикивподконтрольных им зонах в окрестностях Тетова и Куманова усилили террор, грабёж иподжоги домов мирного македонского населения. Драма беженцев достигла своейкульминации в июле, когда, по официальным данным македонских органов, было изгнанооколо 77 000 этнических македонцев и другое неалбанское население. Все эти событияоказывали сильное психологическое воздействие на македонских представителей впереговорахиМеждународныенаправлялипереговорныйорганизации,вмандатпроцесскоторыхвпользувходиталбанскойстороны.обеспечениераннегопредупреждения и предотвращение конфликтов, в частности ОБСЕ, также, как и в Косовезакрывали глаза на бесчинства албанских боевиков и не принимали никаких мер, кромеконстатации вооружённого кризиса.
ОБСЕ осуждал «этнические чистки» македонцев,проводившиеся в деревнях под Тетово647. Однако представители данной организации встране были заняты лишь слежением и наблюдением за проведением легитимных акциймакедонских сил безопасности по нейтрализации боевиков и сохранению территориальнойцелостности страны. По свидетельству бывшего министра внутренних дел Македонии Л.Бошкоского, «…команда ОБСЕ осуществляла мониторинг всех действий македонскойполиции и армии на поле вооружённых столкновений.
…Они видели, что македонские силыбезопасности стреляли исключительно по объектам, из которых велось нападение на нихсамих»648. Представители ОБСЕ были свидетелями того, что «в своих акциях по очищениютерритории от террористических банд, македонские силы безопасности не обращалисьжестоко и не издевались над местными жителями»649.ОНА продолжила организовать засады и убийства македонских защитников.
8 августав местности Групчин из засады были убиты десять македонских военнослужащих. Два дняспустя ОНА снова дала о себе знать – вблизи села Любанцы на мине подорвались девятьмакедонских военнослужащих, а пятеро были ранены.647OSCE Condemns Violence against Civilians //RFE/RL Newsline 139/2001, Part П. 2001. 25 Jul.648Бошкоски Љ. Мојата борба за Македонија: прилог кон расветлувањето на воениот конфликт воМакедонија 2001/2002. Скопје, 2004. С. 36-37.649Там же.
С. 37.217Действия албанцев привели к жертвам среди мирного населения. 10 мирных гражданбыли убиты, 75 ранены (как македонцы, так и албанцы), 40 македонцев подверглись пыткамили пропали без вести650.Действия, чинимые албанскими боевиками, попадали под категорию жесточайшегонарушения международного гуманитарного права651.
27 июня 2001 г. президент США Дж.Буш издал распоряжение, предусматривающее меры против «албанских экстремистов» врегионе, направленные на лишение боевиков материальной и финансовой поддержки иограничения их доступа в США652. В данном распоряжении ясно указывалось на то, что речьидёт о «лицах, причастных к совершению военных преступлений в регионе с 1991 г.». Средиэтих лиц в т.н. черном списке, прилагаемом к распоряжению, числилась вся верхушкатеррористической ОНА, против которых в Македонии уже были возбуждены уголовныедела. Однако впоследствии МТБЮ653 не возбудил ни одного дела о преступлениях албанцев.Даже Карла дель Понте в интервью в итальянской газете Ла Стампа призналась, чтопреследование военных преступников в современном мире – дело исключительнополитическое654.Во время переговорного процесса международные посредники выступили с лестнымипредложениями.
Македонским властям была предложена значительная финансовая помощьв обмен на мирное разрешение конфликта655. Предоставление финансовой помощиоткровенно увязывалось с внесением изменений в македонскую Конституцию. По словамДжорджа Робертсона, в ходе переговоров и принятия решений македонское руководстводолжно было иметь в виду, что «македонские дети не едят конституционные поправки»656.При этом во время визита на американскую военную базу Бондстил в Косове, Президент650Бела книга. Тероризмот на т.н.
Ослободителна национална армија. Министерство за внатрешниработи на РМ. . Скопје, 2001. С. 155-159.651Bassiouni M.C. Treaties on International Criminal Law: Crimes and Punishment. Charles C. ThomasPublisher Springfield. 1972. С. 559.652Statement by the Press Secretary. The White House. Office of the Press Secretary - June 27, 2001 // Officeof International Information Programs, U.S. Department of State.
Web site: http://georgewbushwhitehouse.archives.gov/news/releases/2001/06/20010627-2.html653Международный Трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезныенарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991года, был учрежден резолюцией 827 (1993) Совета Безопасности от 25 мая 1993 года для разрешения всудебном порядке дел о серьезных нарушениях международного гуманитарного права в регионе.654Цит по: Казус профессора Шешеля – Двойные стандарты в защите прав человека/ Сборник статей.М.: «Фонд исторической перспективы», 2009. С. 7.655Помощь была нацелена, прежде всего, на восстановление разрушенных в результате боевыхдействий домов, а также на восстановление и нормализацию ситуации в стране в целом.656Робертсон Дж.
Заявление / Дж. Робертсон // www.bbc.com. ВВС News. 2001. 21 мая.218США сделал следующее заявление: «США против всех, кто поддерживает насилие, а задемократию и закон. Поэтому американские силы в Косове препятствуют снабжениюоружием Македонии, и поэтому я ввел санкции против всех лиц и организаций,поддерживающих террористов»657. Тем не менее, соглашение о прекращении огня и далеенарушалось.Западные лидеры позаботились и о том, чтобы дружеские страны прекратилипоставки оружия македонским властям. При этом по неофициальным данным, продолжаливооружать боевиков.
По свидетельству бывшего ветерана и военного журналиста,побывавшего в горячих точках в Македонии и общавшегося с местными албанскимибоевиками, канадца С. Тейлора, НАТО снабжало повстанцев в Македонии современнымзападным оружием. Журналист подтвердил слухи о том, что в начале августа албанскимбоевикам с территории Косова было доставлено оружие американскими вертолётами в районТетова. На протест со стороны македонского правительства американская сторона заявила,что вертолёты доставляли гуманитарную помощь местному населению658.Македонцы согласились на изменение Конституции и начало переговоров. 15 июняЕвропейский совет с целью облегчения политического диалога в стране принял решение оназначениисвоегоспециальногопредставителя,бывшегоминистракультурыикоммуникаций, а позже и обороны - Франсуа Леотара, в качестве специального временногопредставителя ЕС в Македонии659.