диссертация (1169227), страница 54
Текст из файла (страница 54)
Этовпоследствии подтвердил и Гаагский трибунал, посадивший на скамью подсудимых за«совершение преступлений против человечества» двух македонцев, один из которых –бывший Министр внутренних Дел Л. Бошковский615. При этом не было возбуждено ниодного дела против албанцев, участвовавших в военно-террористических действиях вМакедонии в 2001 г.616.5 июля 2001 г. было подписано соглашение о прекращении огня.
Речь идёт о двухдокументах. Договор о прекращении огня подписали начальник Генерального Штаба АрмииМакедонии генерал П.Петровский, генерал полиции Республики Македонии Р.Галевский иличный представителем генерального Секретаря НАТО П.Фейт. Второе Соглашение опрекращении огня подписали упомянутый П.Фейт и политический представитель ОНА 617. Сэтого момента фактически была заморожена линия фронта и значительная македонскаятерритория оставалась под контролем албанских боевиков.Подписание Договоров о прекращении огня 5 июля 2001 г. было сделано в духеизвестной политики «принуждения к миру», при которой, как и в случае с Косовом, Альянс614См: Информација ГШ АРМ. №16 // Атанасовски М., Кузев С., Дамјановски Р.
Војната воМакедонија во 2001г. Скопје: Матица Македонска, 2006. С. 291.615Судебный процесс против бывшего министра внутренних дел Македонии Л. Бошковского икомандира полиции Й. Тарчуловского начался 16 апреля 2007 г. 10 июня 2008 г. Судебный совет МТБЮ снял сЛ. Бошковского все обвинения, а осудил Й. Тарчуловского на 12 лет тюрьмы.
Й. Тарчуловский обвиняется вличной ответственности за планирование и организацию нападения на Люботен, где он командовалполицейскими подразделениями. См: http://www.icty.org/action/cases/4616Речь идет о четырех случаях против этнических албанцев, которые МТБЮ вернул македонскойпрокуратуре: 1. «Руководство ОНА» или десять членов высшего руководства ОНА, обвиняемых в совершениисерьезных преступлений против человечества; 2. «Шлюза Липково» - прекращение водоснабжения области г.Куманова, населенной 100 000 жителями; 3.
«Рабочие стройкомпании Маврово» - хищение и издевательстванад пятью рабочими; 4. «Непроштено» - массовая гробница в с. Непроштено в окрестностях г. Тетова.См:http://www.un.org/icty/misc/ decision-e/28115138.htm.617Согласност за прекин на огнот. // Петревски П. Сведоштва - 2001. Битола: КироДандаро, 2006. С.222-223. Данное Заявление о прекращении огня представляет собой письмо, подписанное начальником АРМгенералом-подполповником П.Петровским и первым генералом полиции Республики Македонии Р.Галевским иотправленное спецпредставителю НАТО П.Фейту.206принуждал к миру, прежде всего, македонские силы безопасности, а не тех, кто поднялся навооружённый мятеж. Албанцы постоянно нарушали данное соглашение.
При этомправительство принуждали соблюдать соглашение о прекращении огня и параллельно вестипереговоры, несмотря на неспокойную ситуацию и постоянные вооружённые нападения состороны албанских боевиков на местах. Всего боевые действия македонских вооружённыхсил с албанскими боевиками унесло жизни 59 македонских военных, 269 были ранены 618.После военной операции в Арачинове и скандалов с выводом албанских боевиковпереговорный процесс вошёл в завершающую фазу. В одном из интервью лидерДемократической Альтернативы В.Тупурковский признался, что в ходе личных разговоров спредставителями ЕС, стало ясно, что главной темой будущих переговоров должно статьизменениеПреамбулымакедонскойКонституции.В.Тупурковский,вчастности,предупредил: «Новое правительство столкнётся с вопросом об изменении Конституции,точнее, с давлением со стороны международного сообщества, чтобы именно данный вопросстал центральным для обсуждения коалиционных партнёров».
Далее он пояснил, что«серьёзно оговаривается изменение Конституции в основном европейцами, которыефокусируются на Преамбуле македонской Конституции»619. Преамбула не устраивала в тойеё части, где македонское государство определялось как национальное государствомакедонского народа. Это виделось основной причиной албанских проблем в стране, а еёизменение, соответственно, их быстрым решением. В первой половине июля договорённостио начале политического диалога были достигнуты.Таким образом, материалы параграфа позволяют говорить о том, что события вМакедонии – это часть общего плана по активизации албанского движения на Балканах,направленного на юридическое и политическое закрепление этнических изменений натерритории страны в пользу албанцев. После свержения власти С.Милошевича 5 октября2000 г., албанские экстремистские группировки начали создавать армии в соседнихМакедонии, Прешевской долине на юге Сербии.
События в Македонии – шаг вперед планаалбанского этно-территориального движения к объединению всех территорий с албанскимнаселением в регионе. Спорадические нападения на представителей правоохранительных618Бела книга. Тероризмот на т.н. Ослободителна национална армија. Министерство за внатрешниработи на РМ. 2001. С. 145-154.619Цит. по: Костова Ј. Незавршен мир. Бата прес. Скопје. 2003. С. 85.207органов в приграничной с Косово зоне вскоре расширились в окрестностях и самого г.Тетова. Македонская армия провела несколько операций по локализации албанскоговыступления и нейтрализации угрозы безопасности стране.
В июне 2001 г. к урегулированиюмакедонского кризиса подключились международные организации, прежде всего, ЕС иНАТО. Американские военные не только выступили посредниками между двумя воюющимисторонами, но и инструкторами албанских боевиков, что обнаружилось во время операции вАрачинове летом 2001 г. Именно натовцы остановили военную операцию македонскойармии в Арачинове и вывезли с места боевых действий и американских инструкторов, иалбанских боевиков. После Арачинова позиция НАТО и ЕС стала категоричной: переговоры,а не сила будут решать военный кризис в стране.§ 3. Охридское мирное соглашение и его влияние на политическое развитие Македониипосле 2001 г.Проблема урегулирования кризиса, как это видели международные организации,включала в себя два аспекта: заставить ОНА добровольно прекратить свои действия исложить оружие, а также принудить руководство Македонии сесть за стол переговоров ипойти на уступки албанской стороне.
Военное руководство македонской армии же полагало,что наиболее приемлемый вариант – нанести полное военное поражение албанскимбоевикам. Путь переговоров и компромиссов военные отвергали. Македонские власти недемонстрировали решимости незамедлительно и самостоятельно ликвидировать ОНА ибыли склонны к дипломатическим средствам. Тем самым, они привлекли многочисленныхмеждународных представителей, которые стали влиять на процесс принятия решений повнутренним вопросам. Упустив свой шанс в самом начале кризиса решить проблемусиловым путем, македонские власти были вынуждены прислушиваться к голосумеждународных организаций.Европа же, со своей стороны, после первой решительной операции македонских силбезопасности, была озабочена выбором своей позиции – или, как в Косове, продолжатьпомогать албанцам, или поддержать действия властей, направленные на пресечениевооружённых действий боевиков.
Запад выбрал путь удовлетворения всех требованийалбанцев, оказывая при этом политическую поддержку македонским властям в сохранениитерриториальной целостности государства.208В мае, во избежание прямых переговоров с ОНА, македонским властям былорекомендовано начать «политический диалог» с албанскими партиями в Парламенте.Албанские партии постепенно превратились в своего рода «посредника», через которогобоевики озвучивали свои требования, как македонским властям, так и международнымпредставителям, сначала неофициально, а позже и официально.Представители НАТО и ЕС предложили Президенту Македонии Б.
Трайковскомувозглавить этот процесс. Президент Македонии достаточно быстро разработал план выходаиз кризиса. Его идеи «представляли собой некую смесь размышлений македонской стороны,советов НАТО и некоторых других держав, например, Великобритании, но их воплощение вжизнь в виде данного плана осуществилось при тихой помощи разных иностранныхпредставителей и дипломатов», – писал советник президента М.Лейти620. Эта цитатанаглядно демонстрирует роль западной дипломатии в македонском урегулировании, позжесчитавшемсясамымуспешнымпримеромпредупреждениявойнысовместнымиполитическими усилиями НАТО и ЕС. Вероятно, македонская власть того периода не оченьвысоко ценилась в европейских структурах.
Об этом – ещё одно признание М.Лейти:«Сколько бы не было у правительства в Скопье сильной воли, ему очень часто не хваталонужного опыта и административной квалифицированности, чтобы привести в жизнь своипланы. Это проистекало из факта, что в бывшей Югославии страна была относительнозаброшенным краем»621.В итоге македонское правительство во главе с правящей ВМРО-ДПМНЕ, сторонницысилового решения, решило начать переговорный процесс под патронажем НАТО и ЕС. Врезультате такого сотрудничества в кабинете президента и появился упомянутый советникНАТО, назначенный в этот период лично первым лицом Альянса Дж.
Робертсоном.Первоначальная задача М.Лейти была консультировать македонского Президента в вопросахинформирования, но он очень скоро, по собственному признанию, стал играть всё болееактивную роль, исполняя широкий круг задач, в том числе, и написание президентских речейи обращений. Параллельно с этим, в начале июня «…различные иностранные дипломаты ивоенные пытались воплотить в жизнь основную стратегию Б.Трайковского в болеедетальный план действий»622. Примерно так на практике выглядел процесс «тесного620Лејти М. Спречување на војна во Македонија. Превентивна дипломатија 21 века.
Скопје: ФИООМ,2009. С. 16.621Там же. С. 16.622Там же. С. 17.209сотрудничества» НАТО и ЕС в конфликтном урегулировании 2001 г., в котором македонскиевласти всё меньше сами управляли этим процессом.Благодаря усилиям этих организаций 13 мая 2001 г. было создано правительствонационального единства. При этом две македонские партии, входящие в это правительство,имели противоположные представления о средствах и методах разрешения ситуации.Правящая ВМРО-ДПМНЕ выступала за решение кризиса военными средствами икатегорически отказывалась от каких-либо переговоров без предварительного пораженияагрессора и восстановления суверенитета на всей территории страны.
ОппозиционныйСДСМ выступал за политическое решение. В итоге возникала ситуация, когда македонскаяармия,возглавляемаяпредставителемСДСМ,действоваланескоординированносмакедонской полицией и МВД, министром которого был представитель из рядов ВМРОДПМНЕ.Вопрос об амнистии албанских боевиков почти не обсуждался, хотя в руководствестраны были разные точки зрения. Твердые сторонники военного решения были противкакой-либо амнистии, в то время как СДСМ начал поднимать данную тему и даже обсуждатьеё с широкой общественностью. Так, министр обороны из рядов СДСМ по этому поводузаявил: «Необходимо сравнить опыт, который имеется у ближайших соседей.
Такаяамнистия предоставлена боевикам ОАПМБ, которым УНМИК-ом гарантируется амнистия сцелью мотивации сложить оружие и вернуться на территорию Косова». Далее министробороны позволил себе еще одно заявление на эту тему: «Мы должны осознавать, чтосколько бы кризис не длился, он в один момент подойдет к концу, и тогда легитимно будетподнять вопрос о том, что делать с этими людьми, которых заставили под прицелом взятьсяза оружие»623. Такие разногласия шли на пользу албанской стороне, чем она успешно ивоспользовалась в ходе переговоров.Албанскиелидеры,демонстрируямаксимальнуюсплочённость,выступилиссовместной платформой по решению албанского вопроса.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
