Диссертация (1169201), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Папа Пий XII, понтификаткоторого продолжался с 1939 по 1958 гг., вывел Святой Престол на уровеньзначимого международного института миротворческой деятельности. Содной стороны, Римский епископ проводил постоянные переговоры как слидерами воюющих сторон, так и нейтральных государств, с другой,поддерживал тесные секретные контакты с представителями германскойоппозиции, желавшей падения нацистского режима.В послевоенный период Ватикан активно занялся своими восточнымии африканскими представительствами. Были открыты новые нунциатуры вКитае (1946), Египте (1947), Ливане (1947), Индии (1948), Индонезии (1950),на Филиппинах (1951), в Пакистане (1952), Японии (1952), Сирии (1953) иИране (1953). Начиная с 60-х годов, были установлены дипломатическиеотношения практически со всеми африканскими странами 55.Латеранские соглашения (Inter Sanctam Sedem Et Italia e Regnum Conventiones Initae Die 11 Februarii 1929) //ОфициальныйсайтВатикана:URL:http://www.vatican.va/roman_curia/secretariat_state/archivio/documents/rc_seg-st_19290211_pattilateranensi_it.html#* (дата обращения: 21.11.2016).55De Marchi G.
Le nunziature apostoliche dal 1800 al 1956. Roma: Edizioni di Storia e Letteratura, 1957ю - С. 215.5417К концу XX века более 2/3 государств, в которых действуют папскиепредставительстваделегации)(нунциатуры,формальноинтернунциатуры 56призналисуверенитетиапостольскиеСвятогоПрестола.Немаловажно также отметить роль Ватикана в переговорах на конференцииБезопасности и Сотрудничества в Европе, проходившей в Хельсинки с 1975по 1980 гг.
Архиепископ Агостино Казароли, представлявший Ватикан, смогдобитьсявключениявфинальныйдокументпункта,посвященногорелигиозным свободам. Таким образом, как на конференции, так и в рамкахОБСЕ (с 1994 г.), Святой Престол всегда являлся защитником моральныхустоев европейской культуры, основанных на христианских ценностях исыграл одну из решающих ролей по внесению в политику разрядки вопросасоблюдения прав человека.1.2. Юридический статус Святого Престола на международной аренеВ работах по изучению политики Святого Престола термины "Ватикан"и "Святой Престол" зачастую отождествляют, как если бы между нимиотсутствовали различия. Однако оба этих института выполняют различныефункции, как в политической, так и религиозной сферах.
Святой Престолпредставлен на международной арене и поддерживает дипломатическиеотношения с другими государствами, в то время как город-государствоВатикан является своеобразным фоном для деятельности Святого Престола,территориальным подтверждением его суверенитета.Как отмечалось ранее, город-государство Ватикан появился благодаряподписанию Латеранских соглашений 1929 года.
Говоря о юридическомстатусе документа, важно понимать, что его подписали Святой Престол иИнтернунций (лат.) — второстепенный посол папы. Интернунции состоят при менее могущественныхправительствах или при таких, с которыми не поддерживаются особенно оживленные сношения.Обыкновенно они не имеют епископского сана и, с точки зрения международного права, считаютсядипломатическими агентами второго ранга, т. е. ставятся наравне с чрезвычайными посланниками иполномочными министрами.
(Католическая энциклопедия. EdwART. 2011.). В настоящее времяпредставителями папского престола могут быть нунции (должность эквивалентная чрезвычайному иполномочному послу) и апостольские делегаты (официальные представители папского престола, неимеющие посольского дипломатического статуса). (Прим.
автора).5618Италия как два абсолютно независимых субъекта международного права.При этом, суверенитет Папы является первоначальным, т.е. не дарованным, аисходящим из текста самого Священного писания. Город-государствоВатикан обеспечил Понтифика материальной независимостью – территорией,но суверенитет Ватикану даровал сам Понтифик.Латеранские соглашения состоят из 3 частей:● трактата(которыйпредоставилсуверенитетГороду-государству Ватикан),● конкордата(которыйопределилотношенияЦерквиигосударства в Италии),● финансового соглашения (в рамках которого был рассчитанразмер компенсаций Римско-католической церкви со стороныитальянского государства).Папские дипломатические миссии регулируются статьей 12 трактата.Также, согласно положениям документа, «высокие стороны обязуютсяустановитьнормальныедипломатическиеотношенияпосредствомаккредитации Посла Италии при Святом Престоле и Апостольского нунцияпри Итальянском государстве, который будет выполнять функции деканадипломатического корпуса в рамках прецедентного права, признанногоВенским конгрессом 9 июня 1815 г.»57.Необходимо понимать, что сам по себе термин «Святой Престол»объединяет в себе две сущности - религиозную и политическую.
Религиозная– это Римско-католическая церковь, с ее разветвленной сетью епархий повсему миру. Политическая - это Государственный секретариат, которыйпроводит внешнюю политику страны посредством Второй секции поотношениям с государствами и ряда нунциатур и папских представительствза рубежом. Оба института находятся в непосредственном подчиненииПонтифика.Город-государствоВатикан,натерриториикоторогоЛатеранские соглашения (Inter Sanctam Sedem Et Italia e Regnum Conventiones Initae Die 11 Februarii 1929).Ст. 12.5719располагаются административные здания Секретариата, в свою очередь,стоит отдельной формацией под управлением специального органа Губернаторства с Председателем во главе.Юридическая специфика внешнеполитической деятельности СвятогоПрестола тесно переплетена с понятием канонического права, согласнонормам которого существует центральный орган Католической церкви.Стоит отметить, что прерогатива Святого Престола представлятьРимско-католическую церковь и одновременно город-государство Ватиканобусловлена исключительно догмами, закрепленными за Святым Престоломв каноническом праве.
На практике город-государство Ватикан являетсячленом международных организаций и подписывает посредством СвятогоПрестоламеждународныедоговоры.Такимобразом,международнаяправосубъектность должна быть каждый раз отнесена к действительномуадресату юридических норм (в зависимости от ситуации – СвятомуПрестолу, Римско-католической церкви или городу-государству Ватикан).Следует отметить, что священный статус Католической церквираспространяетсянетолько насвященнослужителей и сотрудниковВатикана, но также и на недвижимые объекты, которые обладаютиммунитетом и прочими юридическими гарантиями.Статьи 13-16 Латеранских соглашений58 определяют юридическийстатус недвижимости (каждый из объектов подробно описан) Римскокатолической церкви и подтверждают их полную принадлежность СвятомуПрестолу.Данныеобъекты,а такжетестроения,где Святой Престолнамеревается в перспективе разместить свои административные учреждения,даже если они располагаются на итальянской территории, пользуютсяиммунитетом на основе международно-правовых норм, со статусом объектовдипломатических миссий иностранных государств.58Латеранские соглашения (Inter Sanctam Sedem Et Italia e Regnum Conventiones Initae Die 11 Februarii 1929).20В Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г.
ко всемупрочему отмечается, что «государство пребывания должно либо оказатьсодействиеаккредитующемугосударствувприобретениинасвоейтерритории, согласно своим законам, помещений, необходимых для егопредставительства, либо оказать помощь аккредитующему государству вполучении помещений каким-либо иным путем»59.Высший кассационный суд Италии решением от 18 декабря 1979 г.определяет следующим образом правосубъетность Католической церкви: «заСвятым Престолом, который представляет собой как Католическую церковь,такигород-государствоВатикан,былазакрепленамеждународнаясубъектность в отношении обеих структур, так как она не упразднялась дажев период потери Святым Престолом государственной власти»60.Данным решением Суд признает за Святым Престолом изначальнуюправосубъектность, закрепленную Латеранскими соглашениями.
Такимобразом,Высшийкассационныйсуднабазевышеупомянутойправосубъектности Святого Престола, заявляет свою некомпетентность врешении вопросов, связанных с церковными учреждениями и имуществом,приравнивая их к иностранным государственным организациям, работающимна территории Италии.В подтверждение этого судебного решения, в 1988 году Высший судсвидетельствует, что «Святой Престол не потерял своей международнойправосубъектности, несмотря на потерю Папской области в 1870 году врезультате аннексии Рима Итальянским государством» 61.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
