Автореферат (1169115), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Существующие исследования контрактно-правовой базыуправления проектированием и строительством объектов нефтегазового комплексав недостаточной мере учитывают специфику именно ЕРС(М)-контрактов. Тем не менее, можно отметить, что общей тенденцией в развитии и совершенствовании контрактно-договорной базы ЕРС(М)-проектов является выработка различного родамеждународными и национальными профессиональными и отраслевыми ассоциациями типовых контрактных пакетов, которые в дальнейшем адаптируются к специфике различных стран, компаний и проектов.Стандартизация контрактов ЕРС(М)-проектов позволяют улучшить практикууправления контрактами за счет следующих факторов:- выявление, анализ и распространение лучшего национального и международного опыта;- облегчение составления и использования различных контрактных формна основе уже отработанных и проверенных на практике документов;- 18 -- оптимизация коммуникаций между большим количеством участниковпроектов по причине использования заранее известных и понятных им контрактныхдокументов;- возможность заранее определить обязательства и ответственность сторон проекта, риски и схемы их распределения между участниками;- облегчение координации деятельности участников ЕРС(М)-проектов изразличных стран.Таблица 3 - Типовые формы международных контрактов FIDICНазвание типовойформыУсловия контрактана строительствоГодпринятия1999 г.(новаяредакция–2010 г.)Для каких целей рекомендованСодержаниеДля проведения строительных работ, спроектированных заказчикомУсловия контрактана поставку оборудования, проектирование и строительствоУсловия контрактадля проектов типа«инжиниринг–прокьюримент–строительство») идля проектов «подключ»1999 г.Краткая форма контрактаУсловия контрактадля проектов посхеме «проектирование – строительство – эксплуатация»1999 г.Для поставки и монтажа оборудования (механического, электрического) и при разработке проекта,выполнении инженерных и строительных работ.Для сооружения объектов «подключ» (полностью оборудованныйи готовый к эксплуатации завод,электростанция, объект инфраструктуры), где: 1) важна точностьоценки конечной стоимости объекта и сроков выполнения; 2) подрядчик полностью отвечает за разработку проекта и осуществлениеработ, а участие заказчика минимальноДля выполнения строительных работ с малым объемом инвестиций.Для концессионных и подобныхсхем выполнения инвестиционныхстроительных проектов.Подрядчик осуществляет все работы попроекту заказчика, однако их объемможет предусматривать также элементы инженерных, инфраструктурных,электрических или строительных работ,спроектированных подрядчиком.
В 2010г. отдельно выпущены условия контракта на строительство при проектах, финансируемых региональными и международными банками развитияПодрядчик разрабатывает проект и потребованиям заказчика осуществляетмонтаж оборудования1999 г.2008 г.Подрядчик осуществляет проектирование, поставку, а также все виды инженерно-строительных работ, сдавая объект, полностью готовый к эксплуатации,т.е. «под ключ»Подрядчик осуществляет все виды работ по проекту заказчика.Источник: составлено автором по: FIDIC Contract [Electronic resource] – Mode of access:http://fidic.org/bookshop/about-bookshop/which-fidic-contract-should-i-use (дата обращения - 28.07.2017).На сегодняшний день в международной практике управления инвестиционностроительными проектами по схемам ЕРС(М) достаточное распространение получили следующие контрактные пакеты и отдельные договорные документы: Объединенного контрактного трибунала JCT (Joint Contracts Tribunal), Новые инжиниринговые договора NEC (New Engineering Contracts), Института гражданских инженеровICE (Institute of Civil Engineers), GC/Works, Договора VOB (Vergabe- undVertragsordnung für Bauleistungen), Ассоциации инженеров-консультантов (ACE –Association of Consulting Engineers), Ассоциации архитекторов-консультантов (ACA –Association of Consulting Architects), Общества инженеров-механиков IMechE(Institution of Mechanical Engineers), Общества инженеров-химиков IChemE (Institutionof Chemical Engineers).- 19 -На фоне всех прочих контрактных пакетов, используемых при осуществленииЕРС(М)-проектов, выделяются контракты, разработанные и развиваемые Международной федерацией инженеров-консультантов FIDIC.
В настоящее время контрактыFIDIC переведено на большинство языков стран мира. Типовые контракты FIDICшироко применяются в строительной деятельности при создании объектов для самых различных отраслей (см. табл. 3). Контракты унифицированы, но в то же самоевремя, подлежат адаптации (отдельные части контракта могут быть изменены, либововсе удалены), что делает их удобными в применении. Во многих странах произведена адаптация контрактов FIDIC к требованиям национального законодательства.Следует отметить, что на протяжении всего периода своего существования FIDICработа в тесном контакте с международными финансовыми организациями, такимикак Всемирный банк, Международный банк развития и другие. Данное обстоятельство способствовало большому распространению контрактов FIDIC в контексте реализации масштабных и комплексных международных проектов, в том числе в нефтегазовой отрасли, реализуемых на основе схем ЕРС(М).
Это, в свою очередь, привело к тому, что контракты FIDIC прошли адаптацию и апробацию в различных национальных юрисдикциях, а также к распространению контрактов FIDIC среди крупныхмеждународных компаний, выступающих в качестве ЕРС(М)-заказчиков и контракторов.Таблица 4 - Результаты опроса российских специалистов в области инжиниринга на предмет знания различных типовых международных контрактных пакетовКраткое название типовогоконтрактногопакетКоличество опрошенных, которыеХорошо знакомы с Имеют общее пред- Не имеют никакогоданными контрактны- ставление о контракт- понятия о контрактномми пакетамином пакетепакетеДоговора FIDIC172Договора JCT667Договора NEC847Договора ICE (не NEC) 1144Договора GC/Works289Договора VOB/B2710Договора ACE316Договора ACA316Договора IMechE127Договора IChemE145Другие договора514Источник: разработано автором.В наибольшей степени в ЕРС(М) проектах в нефтегазовой отрасли используются «Зеленая книга» (Краткая форма контракта), «Красная книга» (Условия контракта на строительство), «Новая желтая книга» (Условия контракта на поставкуоборудования, проектирование и строительство») и «Серебряная книга» (Условияконтракта для проектов «под ключ»).На основании проведенных автором опросов (см.
таблицу 4) в рамках диссертационного исследования можно отметить, что среди опрошенных специалистов изроссийских EPC(M)-контракторов, наибольшей известностью обладают контрактыFIDIC (телефонное интервью автора с 19 специалистам на предмет использованиятех или иных контрактов).При этом типовые контрактные формы FIDIC явно превосходят по своей известности любые другие контракты. Во вторую по известности группу можно отнестидоговора JCT и NEC, в третью - ICE, GC/Works и VOB/B, в четвертую - IMechE и- 20 -IChemE.
И практически не известны российским специалистам контракты ACE иACA.На основе изученных материалов по контрактам FIDIC автор сформулировалосновные преимущества этих контрактов, в определенной степени объясняющие ихширокое распространение в практике управления ЕРС(М)-проектами:- большая практика применения при управлении ЕРС(М)-проектами вразличных национальных юрисдикциях;- использование большим количеством международных ЕРС(М)контракторов и заказчиков;- возможность гибкой адаптации под специфику проекта;- наличие специализированного контракта для проектов «под ключ»;- широкое использование международными финансовыми организациями, часто участвующими в ЕРС(М)-проектах в качестве кредиторов или гарантов;- возможность использования различных схем ценообразования;- возможность гибко изменять систему распределения рисков и ответственности между участниками проекта.В результате проведенного анализа для дальнейшего исследования были выбраны контракты FIDIC (в первую очередь «Серебряная книга») в качестве основного элемента контрактно-правовой базы для управления ЕРС(М)-проектами в России.В рамках третьей группы проблем были разработаны и обоснованы приоритетные направления в освоении областей лучшей зарубежной практики при управлении EPC(M)-проектами в нефтегазовом комплексе, даны предложения по моделямуправления и предложен методический подход к оптимизации и применению нетиповых контрактных пакетов в России.Для выявления степени близости областей лучшей практики, и, возможно,определенных кластеров или групп тесно связанных между собой областей, в исследовании была построена и использована сетевая модель отношений (с помощьюспециализированного программного обеспечения Pajek 2.05) между выявленнымиобластями улучшений.По результатам построения сетевых моделей было определено, чтонаибольшей связанностью с другими областями лучшей практики управления ЕРСпроектами обладают области управления качеством и планирования начала эксплуатации, а также предпроектная разработка.Выявленные лучшие практики также были использованы в рамках совершенствования системы управления ЕРС(М)-проектами нефтегазовой отрасли.
В рамкахсовершенствования автор рекомендует, использовать линейную модель жизненногоцикла проекта, как наиболее простую, понятную, соответствующую содержанию проекта и сложившейся в отрасли практике. По результатам исследования большогоколичества EPC(M)-проектов обнаружено, что порядка 80% всех затрат по проектузакрепляется на стадии разработки, когда разработчики и проектировщики определяют модель будущего объекта, процессы его строительства, материальнотехнического обеспечения, эксплуатации, технического обслуживания и модернизации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
