Диссертация (1169073), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Как было отмечено, для ряда таких регионов, как Европейский Север, значительная часть Сибири, северо-восточная и островная часть27Дальневосточного региона, воздушный транспорт является единственнымвидом транспорта, обеспечивающим связь этих регионов с остальной территорией России, что ставит особые задачи развития авиационных маршрутов иинфраструктуры.
Достижение цели повышения конкурентоспособности российской транспортной системы и реализации транзитного потенциала связано с решением задач инновационного развития международной инфраструктуры воздушного транспорта, обновления парка воздушных судов. Развитиевоздушных перевозок в перспективе связывают с созданием сети узловыхраспределительных центров (аэропортов-хабов), формируемых на базе МАУи аэропорта Пулково, а также аэропортов Калининграда, Новосибирска, Самары, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону, Красноярска и Хабаровска. Планируется дальнейшее развитие объектов наземной инфраструктуры воздушноготранспорта, формирование мультимодальных транспортно-логистическихцентров и системы стыковки региональных рейсов с рейсами, формирующими основной пассажиропоток.Дальнейшее развитие воздушного транспорта связывают с развитиемсети внутрироссийских узловых, сетей региональных и местных аэропортов;крупных международных узловых аэропортов; модернизацией парка воздушных судов российских авиаперевозчиков; обеспечением безопасностиполетов; развитием учебных заведений и центров подготовки авиационногоперсонала; а также медицинских центров подотрасли.Очевидно, что стратегические цели развития воздушного транспортанаходятся под влиянием инновационного вектора развития российской экономики, а поставленные для достижения целей задачи, требуют формирования новых механизмов взаимодействия всех субъектов воздушного транспорта.
Развитие наземной авиационной инфраструктуры, характеристикойкоторой является высокий уровень изношенности основных фондов аэропортов, аэродромов, посадочных площадок, связывают с модернизацией авиатранспортной инфраструктуры, включая отдаленные регионы страны. К 2020году планируется развитие национальной опорной сети аэропортов (аэро28дромов), крупных международных и внутрироссийских узловых аэропортов.Развитие подотрасли связано с приоритетным развитием региональных иместных аэропортов, фидерных пассажиро- и грузопотоков, интегрируемых смагистральной авиационной сетью, что даст позитивный импульс для динамичного роста региональных и местных авиаперевозок и аэропортов в составе авиатранспортной системы РФ.
Обеспечение безопасности полетов в будущем связывают с внедрением инновационного оборудования и технологийобеспечения авиационной безопасности в аэропортах России. В связи с этимтакже возникает необходимость в развитии сети учебных заведений и центров подготовки авиационного персонала, для обеспечения соответствиякомпетенций авиационного персонала решению новых управленческих итехнических задач.В современных условиях гражданскую авиацию характеризует сильнейшая концентрация воздушных перевозок вокруг нескольких крупныхавиаузлов, среди которых наиболее значим Московский авиационный узел(МАУ).
Кроме того, продолжается процесс укрупнения топовых авиакомпаний за счет слияний и поглощений авиаперевозчиков. В ситуациях укрупнения авиаперевозчиков происходит поглощение также и части персонала (эксплуатационного и в ряде случаев, административного), рынок труда пополняется кадрами, подготовленными для узкоспециализированной летной работы и управления, дальнейшее использование которых в отрасли носит вероятностный неопределенный характер без наличия сети учебных центров дополнительного образования. А значит, происходит потеря части обученныхна условиях бюджетного финансирования и имеющих определенный опытработы в отрасли специалистов, что существенно ухудшает показатели результативности рынков труда и образования в исследуемой сфере.Также особое внимание в развитии отрасли отводится вопросам управления безопасностью полетов.
В 1984 г. ИКАО выпустило «Руководство попредотвращению авиационных происшествий», где были рассмотрены вопросы взаимодействия трех аварийных факторов: человека, машины и окру29жающей среды. При этом, «человек» - это не только пилот воздушного судна,но и любой специалист, задействованный в системе подготовки и выполнения полетов. Впервые «человеческий фактор» стал рассматриваться как приоритетный в обеспечении безопасности полетов.
На наш взгляд, в текущейситуации на воздушном транспорте в части обеспечения безопасности полетов объектом управления должен являться персонал предприятий воздушного транспорта, а также материальная база отрасли, отражающая техническоесостояние воздушных судов и транспортной инфраструктуры, участвующейв процессах перевозки грузов и пассажиров.К основным группам факторов, определяющим условия, способы исроки достижения заданных индикаторов развития воздушного транспорта,на основе проведенного исследования нами отнесены следующие: техникотехнологические (t), организационные (о), экономические (е), социальноэкономические (s), геополитические (g), а также государственное регулирование (r), характер влияния которых приведен в таблице 1.Обозначенные индикаторы и показатели развития воздушного транспорта позволяют выделить проблемы, а их динамика дает возможность описать тенденции развития отрасли на момент исследования путем сравнениязаданных показателей с фактически достигнутыми ими величинами.Обзор материалов по предмету исследования [33,44,87, 89 и др.] указывает на наличие следующих проблем на воздушном транспорте:- наличие устаревшего морально и физически парка воздушных судов(уровень изношенности самолетов и ВВП составляет около 80-100%, их аварийное состояние, вертолетов – до 70%);- отсутствие парка малой авиации, списаны практически полностью самолеты, вместимостью 10-20 кресел;- отсутствие предложений от авиационной промышленности доступных, экономически эффективных воздушных судов малой авиации;- сокращение большого числа региональных и местных аэропортовпривело к нарушению системы организации воздушного движения (ОрВД),30когда ликвидировано большинство местных диспетчерских пунктов;- ограничение контроля полетов средствами радиолокации и радиосвязи в УКВ-диапазоне на значительной территории РФ;- недостаточное обеспечение ресурсами аэропортов, высокие расходына авиационное топливо и энергообеспечение;- рост требований к компетентности персонала в связи с внедрениеминновационных технологий и техники.Таблица 1 – Характер влияния основных групп факторов на достижение целевых индикаторов развития ВТИндикатор развитияАвиационная подвижность населения РФКоэффициент доступности перевозокДоля международного трансфераВеличина пассажиропотокаВеличина пассажиропотока на местных линияхКоличество трансферных пассажиров на стыковочныхлиниях МВЛ/ВВЛКоличество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос во внутрироссийских узловых аэропортахКоличество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос на аэродромах,обеспечивающих связность опорной сети аэродромовКоличество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос на крупных международных узловых аэропортахОбновление парка воздушных судов (самолеты)Приобретение воздушных судов для учебных заведенийПоставки тренажеров для учебных заведенийКоличество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос на аэродромах вучебных заведениях гражданской авиацииt+++++Группы факторовoesg+++++++++++++++++++++++++++++r+++++++++++++++++Таким образом, оценка перспектив развития воздушного транспортапозволяет выделить следующие тенденции:Удельный вес пассажирооборота и объемов перевозок воздушно-го транспорта России составляют менее 2% в мировом авиатранспортном потоке и ежегодном обороте.
Причины кроются в изношенности и недостаточности основных фондов авиапредприятий, технологии и персонала, которые31не имеют тенденции к обновлению и развитию за последние 25 лет, что делает отрасль неконкурентоспособной как на внутреннем, так и на международном рынках.В прогнозном периоде ожидают рост индикатора авиационнойподвижности населения России в перспективе до 2030 года до 1,7, что представляется труднореализуемым на воздушном транспорте без внедрения инновационных программ развития, возрождения региональных и местных перевозок, наполнения парка воздушных судов (ВС) самолетами малой авиации, достижения высокого уровня безопасности полетов и высокой квалификации авиационного персонала, а также повышения покупательной способности населения страны.Отмечается возрастающая востребованность услуг воздушноготранспорта, что ставит новые актуальные задачи оптимизации всех системфункционирования: технической, технологической, организационной, системы управления инфраструктурой гражданской авиации.Параметры пропускной способности аэропортов с высоким пока-зателем пассажиропотока свидетельствуют о том, что существуют сдерживающие факторы развития авиаперевозок, в связи с чем будущее развитиеинфраструктуры должно быть направлено по инновационному пути, должнопредполагать модернизацию парка воздушных судов и аэропортовой инфраструктуры, что позволит повысить качество и уровень безопасности полетов.Пассажиропоток в авиационном секторе оказывает значительноевлияние на уровень ВВП, а также на показатели региональных доходов, всвязи с чем необходимы учет и разработка мероприятий по наращиванию показателей авиационной подвижности населения.Ключевая тенденция последних лет заключается в сокращениичисла авиакомпаний (АК) и аэропортовых предприятий (АП), в результатечего укрупняются и сокращается количество работодателей и вакансий нарынке труда.Таким образом, воздушный транспорт требует модернизации всех си32стем функционирования авиакомпаний и аэропортов, что в современныхусловиях может быть наиболее эффективно выполнено только на основе использования инновационных транспортных технологий и развития кадровогопотенциала.1.2.Оценкатекущегосостоянияиперспективразвитияавиатранспортного сектора в РоссииОдной из отраслей, в которой активно внедряются инновации, являетсятранспорт.