Диссертация (1168865), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Музеефикация подразумевает преобразованиеобъектов наследия в объекты музейного показа. В качестве основных способовмузеефикации следует выделить такие как выявление, изучение, консервация,реставрация,музейнаяинтерпретация,реконструкция,ревитализацияидальнейшее использование в качестве объекта музейного показа. Согласнотеории историко-культурных территорий, основанной на взаимодействииноосферной концепции и концепции экологии культуры, культурный ландшафтпредставляет собой единый и целостный культурно-природный комплекс,объединяющий категории наследия. Уникальными историко-культурными иприродными территориями, как правило, являются исторические поселениягородского и сельского типа, исторические центры крупных городов.Анализ отечественного опыта актуализации культурно-историческогонаследия позволил выявить особую роль общественности в сфере сохранения ипопуляризации культурного наследия.
Именно благодаря земствам в малых исредних городах появилась возможность для активизации деятельности вобласти библиотечного дела, музейного дела и др. Были созданы условия дляорганизации народных библиотек, музеев, курсов и кружков самообразованиядля взрослых, книжной торговли, чтения лекций, издательской деятельности идр. Заслуживает внимание и деятельность общественных организаций, котораябыла направлена в первую очередь на изучение и публикацию древнихпамятниковисторииииграласущественнуюрольвформированииобщественного интереса к отечественной истории и ее памятникам. Огромнуюподдержку различным культурным общественным учреждениям оказывало195меценатство.
Данный опыт приобретает особую актуальность в современныхусловиях реформирования местного самоуправления.Исследованиесоциальной политикикультурно-исторического наследиягосударствапо актуализациив Российской Федерациипозволиловыделить основные направления деятельности органов власти по актуализациикультурно-исторического наследия в Российской Федерации.В настоящее время приоритетным подходом к развитию культурыявляется программно-целевой.
В связи с этим была проанализированаорганизационная основа государственной культурной политики, которуюсоставляют Основы государственной культурной политики, Федеральнаяцелевая программа «Культура России (2012-2018 годы)», государственнаяпрограмма Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 20132020 годы. Анализ данных программных документов, а также статистическихданных позволил сделать следующие выводы.В настоящее время продолжается разрушительное воздействие внешнейсреды на объекты культурно-исторического наследия. Состояние многихценных объектов усугублялось ввиду их бесхозности, а также из-за недостаткафинансовыхсредств,мероприятийпонеобходимыхдляпротивоаварийностиконсервацииобъектов,илипроведениякоторыенебылиосуществлены.
Данные региональных органов охраны объектов культурноисторического наследия подтверждают остроту ситуации в сфере сохраненияобъектов наследия.Среди основных причин, не позволяющих достичь высоких результатов вреализации государственной культурной политики, следует выделить такие какотсутствиеединойпреобладаниесистемыпланированиягосударственногокультурныхфинансированиямероприятий,мелкомасштабныхмероприятий - круглых столов и фестивалей, несовершенство статистики,позволяющийврядеслучаевпредоставлятьзавышенныеданныеопосещаемости учреждений культуры.
Это подтверждают данные результатовисследования государственной культурной политики России за последние 20196лет, проведенного сотрудниками Российского института культурного иприродного наследия им. Д. С. Лихачева.Однимизприоритетныхнаправленийактуализациикультурно-исторического наследия является музейная деятельность. При этом музейнаясетьРоссиикрайненеравномерноразвита.Основнымипроблемами,характерными для отрасли в целом, можно назвать такие как отставание восвоении и внедрении новых технологий и практик, особенно в регионах;устаревшая материально-техническая база музеев, которая не позволяетэффективно решать задачи сохранения и популяризации наследия; неразвитаяправовая сфера и несовершенство организационно-правовой формы музейныхорганизаций; слабая мотивация руководства и коллективов многих музеев квнедрению инноваций и включению в рыночные отношения; штатнаяструктура музеев не соответствует необходимому набору современных видовдеятельности; несовершенная действующая система повышения квалификациимузейных кадров.Таким образом, система управления процессами культурного развития врамках имеющихся административных структур не обеспечивает достижениецелейгосударственнойкультурнойполитикивобластиактуализациикультурного наследия.
Все это требует изменения функций и формдеятельности со стороны основных субъектов культурной политики ивключения, как профессионального сообщества, так и представителейобщественных организаций, местного сообщества в процесс трансформациисистемы управления. Также необходимо создание специальных структур,которыебудутзаниматьсявыработкой,обеспечениемреализацииимониторингом достижений целей государственной культурной политики.В результате исследования деятельности местных органов власти поактуализации культурно-исторического наследия в Российской Федерациибыли выявлены основные проблемы и определены приоритетные направлениядеятельностипоактуализациимуниципальном уровне.культурно-историческогонаследияна197Анализ проведенных опросов позволил сделать следующие выводы.Большинство муниципальных образований, принявших участие в опросе,обладают объектами культурно-исторического наследия.
Оценивая по 5-тибалльной шкале (1 - неудовлетворительное, 5 - отличное) состояние данныхобъектов, респонденты поставили невысокие оценки, которые свидетельствуюто необходимости их реконструкции. Также было выявлено, что состояниеобъектов культурно-исторического наследия зависит от его востребованности,но так как большинство объектов находится в муниципальной собственности,то поддержание востребованных объектов в должном состоянии на постояннойоснове не представляется возможным по ряду объективных причин.Согласно данным проведенных опросов, основной проблемой сохраненияобъектовкультурно-историческогонаследия,котораясуществуетвмуниципальных образованиях, является отсутствие финансовых средств насодержание и развитие объектов культурно-исторического наследия (71 %).Крометого,быливыделенытакиепроблемыкакотсутствиеквалифицированных специалистов, способных заниматься реконструкцией иреставрацией объектов (36 %), слабая проработанность вопросов сохранения ипопуляризацииобъектовкультурно-историческогонаследия(19 %),недостаточный уровень взаимодействия органов власти разного уровня посохранению объектов культурно-исторического наследия (17 %).Согласноопросу,наибольшиенадеждыэкспертывозлагаютнареставрацию объектов культурно-исторического наследия (61 %), привлечениеспонсоров (48 %), создание фондов поддержки (33 %), привлечение СМИ иобщественности к проблемам сохранения объектов культурно-историческогонаследия (31 %), создание и реализацию муниципальных программ (30 %).
Помнению населения, ключевыми мерами сохранения объектов культурноисторического наследия должны быть такие как увеличение финансированияданных объектов со стороны федеральных и региональных органов власти (58%), привлечение СМИ и общественности к проблемам сохранения культурноисторического наследия (49 %).198Все опрошенные признают необходимость более широкого привлеченияобщественности к решению проблем в сфере культуры. Около 61 % экспертовположительно оценили практику привлечения волонтеров к деятельности посохранению и популяризации объектов культурно-исторического наследия вмуниципальных образованиях, а большинство опрошенных граждан (60 %)готовы принять участие в подобных мероприятиях.В работе были разработаны современные управленческие механизмыактуализациикультурно-историческогонаследиявсистемеместногосамоуправления.Актуализация объектов культурно-исторического наследия должна статьключевым элементом стратегии городского обновлении, а базовым принципом– комплексное сохранение наследия.
В качестве приоритетных механизмовактуализации культурно-исторического наследия выделены следующие:1. Экономический механизм: использование системы многоканальногофинансирования институтов культуры, консолидация финансовых ресурсов ирасходование их на поддержку инноваций в области развития музейныхтехнологий; развитие инфраструктуры музейной сферы, реализация системныхи инновационных видов культурной деятельности, укрепление материальнотехнической базы; создание и внедрение новых технологий в деятельностьмузеев.2. Кадровый механизм: поддержка и трансляция инновационногопедагогического опыта в системе музейного образования (менеджментнаследия);подготовка,переподготовкаиповышениеквалификацииспециалистов в сфере культурного наследия; создание новых рабочих мест вмузейной сфере.3.