Диссертация (1168434), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В большинстве польских вузов направление«Туризм и рекреация» было создано в период с 2007 по 2009 год на основаниипостановления министра науки и высшего образования от 12 июля 2007 года остандартах образования, хотя первая в польской республике специализация«Экономика и управление туризмом» появилась в 1972 году в ВаршавскойЭкономической Школе, а первый в Польше факультет туризма был основан в1974 году в Академии физической культуры в Познани.
[96]Заграничные и польские эксперты тех лет сходились во мнении, чтоструктура образования в Республике Польша похожа на западную, однако его25качество значительно хуже. Основными недостатками польских выпускников, помнению экспертов и работодателей, были: недостаток знаний экономики туризма,финансов, информатики и маркетинга; слабое знание иностранных языков;недостаточное количество практических часов и производственных практик устудентов.Подготовка туристических кадров органично вписана в систему высшегообразования Польши, являющегося одной из наиболее быстро развивающихсяобластей общественной жизни современной Польши.1.В настоящее время в Польше действует более 450 учебных заведений,из которых 132 являются государственными и 318 - частными.
В этих учебныхзаведениях обучаются около 2 миллионов студентов более чем по 200специальностям, что делает Польшу государством, обладающим самым большимколичеством высших учебных заведений в Центральной Европе. [151]С наступлением XXI века Польша присоединилась к Болонскому процессу,предполагающему наличие двух ступеней основного обучения с прибавлениемтретьей ступени (аспирантуры). Лишь подготовка по некоторым специальностям(юрист, врач) осталась в системе единого пятилетнего обучения. При этом длякаждой ступени определены минимумы, касающиеся научного потенциала вуза ипрограммного наполнения процесса обучения, за чем следит Государственнаяаккредитационная комиссия при Министерстве высшего образования, созданнаяв 1997 году. Комиссия занимается предложениями о создании новыхуниверситетов, оценкой качества обучения, имеет право ограничить или отнять увуза право обучать по определенной специальности.
Существуют такжеаналогичные комиссии для отдельных типов вузов, например, университетская,которая определяет качество обучения по отдельным специальностям. [35, c. 3640]Перспективы развития туристической отрасли и подготовки кадров для неев современной Польше определены документом под названием «Руководящиепринципы развития туризма», утвержденным Правительством 26 сентября 2008года и определяющим государственную политику в этой отрасли вплоть до 201526г. [152] В документе наряду с развитием конкурентоспособности туристскихпродуктов,совершенствованиятуристическогомаркетингаиразвитияинфраструктуры, отдельно выделена область развития человеческих ресурсов, втом числе и подготовка кадров для туристской сферы.С целью анализа перспектив подготовки специалистов в области туризма вПольше нами был применен один из методов стратегического анализа - SWOTанализ, заключающийся в выявлении факторов внутренней и внешнейсреды организации и разделении их на четыре категории: Strengths (сильныестороны), Weaknesses (слабые стороны), Opportunities (возможности) и Threats(угрозы).
Сильные (S) и слабые (W) стороны являются факторами внутреннейсреды объекта анализа, то есть тем, на что сам объект способен повлиять;возможности (O) и угрозы (T) являются факторами внешней среды, то есть тем,что может повлиять на объект извне и при этом не контролируется объектом.SWOT - анализ факторов, влияющих на достижение стратегической цели поподготовке квалифицированных кадров для туризма, позволил выделить сильныеи слабые стороны подготовки, а также возможности и угрозы достижения этойцели (см. таблицу 2).В рамках решения стратегической задачи по развитию человеческихресурсов в документе поставлены следующие оперативные задачи:1.
Повышение квалификации персонала туристической отрасли.1.1.Подготовка кадров для обслуживания мероприятий, предполагающихприток туристов (например, чемпионатов мира и Европы).1.2.Повышение квалификации работников отрасли.1.3.Подготовка и переподготовка преподавателей и тренеров в облаституризма.1.4.Расширение консультационных услуг и научных исследований вобласти туризма.2.Развитие туристического образования.2.1.Разработка и реализация новых образовательных программ.272.2.Обучение кадров в региональных туристических организациях.2.3.Обучение персонала неправительственных организаций в облаституризма.Таблица 2 — SWOТ - анализ перспектив подготовки специалистов в облаституризма в ПольшеСильные стороныСлабые стороныНаличие системы образовательныхучреждений, готовящих кадры длятуризма.Рост числа учебных заведений втуристической отрасли.Недостаточное соответствие уровняподготовкикадровожиданиямклиентов.Непризнанная на международномуровне система сертификации.НедостаточноеовладениеРост количества желающих получитьсовременнымитуристическимисоответствующее образование.технологиями.Большой интерес населения квопросам культуры, краеведения и Языковой барьер.охране окружающей среды.Проведение научных исследований в Сезонность занятости в индустрииобласти туризма.туризма.Большой интерес, проявляемый к Недостаточные связи бизнеса и вузов.туризму со стороны молодежи.ВозможностиУгрозыВозрастающий спрос на получениепрофессии, связанной с туризмом,особенно у молодежи.Возможность обучения за границей исиспользованиемудаленногодоступаОтток квалифицированных кадров зарубеж.Пробелывдействующемзаконодательстве,способствующиеразвитию теневого туристическогобизнеса.Возможность предпринимательской Недостаточноефинансированиедеятельности в области туризма.направления подготовки.Большие возможности туризма как Высокаядинамикаизмененияспособа проведения свободного требованийккомпетентностивремени.специалистов в области туризма.3.
Мониторинг потребности отрасли в кадрах.283.1.Создание системы мониторинга потребностей вкадрах туризма.3.2.СозданиеНациональногоцентраобученияимониторинга. [152]Система высшего образования в Польше является централизованнойсистемой и находится под контролем Министерства науки и высшего образования,однако высшие учебные заведения автономны во всех областях своейдеятельности, которую гарантирует Закон о высшем образовании, принятый в2005 году.Основными задачами любого вуза, в том числе и специализирующегося наподготовке специалистов для туристской сферы, являются:1) создание условий и правил приема студентов,2) создание учебных планов в соответствии с принятыми госудаственнымиобразовательными стандартами,3) проверка знаний студентов,4) выдача дипломов и присуждение научных степеней.Университеты в Польше делятся на государственные и негосударственныеи действуют в соответствии с законом о высшем образовании и уставамиконкретныхуниверситетов.Крометого,университетыимеютстатусюридического лица, благодаря чему они могут заниматься экономическойдеятельностью (создавать кампусы (студенческие городки), общежития, столовыеи т.д.)Непосредственное руководство университетами, как государственными, таки негосударственными, осуществляет министр науки и высшего образованияПольши.
Министр контролирует деятельность ВУЗов, соответствие даннойдеятельности положениям закона и уставам университетов. Министр имеет правозакрыть высшее учебное заведение, а также отстранить ректора от занимаемой29должности. Он также координирует международное сотрудничество вузов сдругими зарубежными университетами.Представительным органом высшего образования является Главный советпо вопросам высшего образования (Rada Główna Szkolnictwa Wyższego), который,наряду с министерством науки и высшего образования и другими органами властии государственного управления, работает в области образовательной политикигосударства.Высшим учебным заведением (государственным или частным) руководитректор. Каждый университет имеет организационные структуры со своимируководителями.
Университет состоит из факультетов, которые возглавляютдеканы. ВУЗы также имеют коллегиальные органы, состоящие из Сената иосновныхорганизационныхединиц.Сенатсостоитизпредставителейпрофессорско-преподавательского состава, аспирантов, студентов и иныхсотрудников. Полномочиями Сената являются утверждение устава университета,регламента обучения, правил приема и основных направлений учебногозаведения. Сенат проводит оценку деятельности университета, ректора,принимает решения, касающиеся филиалов университета, введения либоликвидации направления обучения и присуждения почетных званий.
Сенат такжепринимает решения по финансовым вопросам вуза.Если университет создает филиалы, центры дистанционного обучения идругие учреждения за границей, ему требуется согласие министра иностранныхдел и министра науки и высшего образования. [135]Трехступенчатая система высшего образования является обязательной с2007/2008 учебного года. Согласно постановлению «О Высшем Образовании» от2005 года, программы всех направлений обучения, кроме правоведения,фармацевтики, психологии, ветеринарной медицины, медицины и медициныстоматологии имеют два этапа. Третий этап, который отвечает степени докторанаук, открыт только для тех, кто уже имеет научную степень магистра илиидентичную степень.
Учеба для получения степени доктора наук длится четыре30года, но это время можно сократить или продолжить. Выпускники университетови колледжей Польши могут получить следующие степени:бакалавр (BA, licencjat) – предоставляется после окончания 3-3,5 летобучения в профессиональном либо техническом вузе;бакалавр (BSc, inżynier) – предоставляется после 3,5-4 лет обучения втехническом, сельскохозяйственном или экономическом вузе;магистр (MA, MSc, magister) или идентичная степень: магистр искусств,магистр инженерного дела, магистр архитектуры, компетентный доктор, зубнойхирург, ветеринар, предоставляется после 5-6 лет обучения в университете.доктор наук (PhD, doktor) – предоставляется тем, кто сдал экзамен настепень доктора наук и успешно защитил диссертацию.