Диссертация (1168434), страница 4
Текст из файла (страница 4)
принят закон об уходе запамятниками, в 1934 г. – закон об охране природы.Межвоенный период может быть рассмотрен как период создания базисаэкономики туризма. Развитию отрасли способствовало введение в 1922 г.оплачиваемого отпуска работников, а также ускоренное развитие сети железныхдорог и специальных туристических поездов, что создало объективные условия ивозможность для большинства граждан путешествовать. Так в 1933 году услугамипоездов воспользовались 260 тысяч человек, а в 1936 количество пассажироввозросло до 641 тысяч.
В 1929 году первые польские авиалинии открылакомпания «Лот».С целью организации туристических поездок в 1923 году во Львове былосозданоПервоепольскоеагентствопутешествий-частнаякомпания «Орбис», акции который вскоре купил Банк ОПМ. Благодаря этому«Орбис» стал крупнейшим польским туристическим агентством холдинга,имевшим филиалы в стране и представительства за рубежом, в том числе вБерлине, Брюсселе, Нью-Йорке, Париже, Лондоне и Вене, В 1938 году штатагентства насчитывал 586 человек, обслуживших 337000 туристов. В то же время20в предвоенные годы ощущалась большая нехватка отелей, а их стандартноеоснащение не соответствовало европейским стандартам.
В целом, возможностьосуществлять туристические поездки имели не более 10% населения.Во время Второй мировой войны, по очевидным причинам, туристическаядеятельность был остановлена, а инфраструктура серьезно пострадала.После войны территория Польши увеличилась и появились новыевозможности для развития туризма.
Созданный в 1945 году отдел туризма приМинистерстве транспорта в 1949 году был переименован в Бюро туризма. В 1954году при Центральном комитете физической культуры создается Комитет поделам туризма, имеющий основной целью, прежде всего, оздоровление населенияи организация его досуга.В 1960 году создается Центральный комитет по физической культуре итуризму (GKKFIT), заложивший правовые основы для развития туризма вПольше.
На него были возложены следующие функции:1. Определение общего направления государственной политики развитиятуризма.2. Координация деятельности всех государственных органов, учрежденийи организаций в области туризма.3. Контроль и надзор за учреждениями и организациями в области туризмаи их финансовой деятельностью.4.
Опытно-конструкторские работы в области туризма во всех его формах.Большую роль в развитии польского туризма играли и профессиональныесоюзы, создавшие сеть домов отдыха. Если в 1945 году их насчитывалось всего54, то в 1946 – 451, а в 1958 г. – 1550. [165, стр. 35]Развитию массового туризма способствовала и деятельность общественныхорганизаций, крупнейшей из которых стала Польская туристическая организация(“Polska organizacia turystyczna”), основными задачами которой стали:1) подготовка и публикация рекламных материалов, организациянациональныхстендовнатуристическихярмарках,выставках,шоу,конференциях и семинарах, а также распространение знаний о Польше как о21привлекательной для туристов стране, в частности через польские Центрытуристической информации;2) проведение статистического и маркетингового анализа и перспективныхисследований в области туризма;3)инициированиеиподдержкаорганизационныхмероприятий,проводимых соответствующими государственными органами, органами местногосамоуправления и коммерческими организациями в области туризма для развитияи модернизации инфраструктуры туризма с точки зрения повышения качестватуристических услуг, развития туристических продуктов и их продвижения;4) обеспечение функционирования и развития польской туристическойинформационной системы в стране и за рубежом и оказание помощи в созданиии развитии системы бронирования услуг;общественная5)оценкапланов,подготовленныхминистром,ответственным за туризм, а также местными органами власти и коммерческимиорганизациями в области туризма;6) инициирование и рассмотрение планов и долгосрочных программпродвижения, развития и модернизации инфраструктуры туризма, особенно сточки зрения повышения качества туристических услуг и развития туристическихпродуктов;7) сотрудничество с региональными и местными туристическимиорганизациями.
[112]Польская туристическая организация имеет представительства в 14 странахмира, в том числе и в России.За организацию туризма в современной Польше отвечают государственныеорганы, местные органы власти, туристические и профильные организации.Средигосударственныхоргановвыделяют:парламент,принимающийсоответствующие законы (например, закон о туристических услугах); советминистров; министерство спорта, состоящее из департамента туризма и польскойтуристической организации.22Институт туризма, созданный в 1972 году в соответствии с резолюцией №108 совета министров от 26 апреля 1972 года, является единственной научноисследовательской организацией в Польше, проводящей междисциплинарные,комплексныеисследованияпотуризму.Институтосуществляетсвоюдеятельность на условиях самофинансирования и действует согласно принципам,установленным в законе о научно-исследовательских организациях.
Источникамисамофинансирования являются услуги выполнения исследовательских работ,проведения анализов, экспертиз, а также обучение и семинары.Перед Институтом туризма стоят следующие задачи:проведение научных исследований, экспертиз, анализов и прогнозов позаказу центральных и местных государственных учреждений, предприятий,организаций и других субъектов сферы туризма;управлениенаучно-информационнымцентромииздательскойдеятельностью;организация и проведение повышения квалификации туристическогоперсонала.За тридцать лет своей деятельности институт создал и реализовал большоеколичество научно-исследовательских проектов и работ для польскогоправительства, национальных, региональных и туристических организаций.
Всотрудничестве с Центральным Статистическим Управлением, Институт туризмаподготовил изменения системы статистики туризма в Польше. Институтежегодно проводит более 100 исследований и экспертиз, касающихсявнутреннего и международного туризма, региональных программ развитиятуризма и инвестиций в туристическую отрасль. Институт туризма в течение 10лет контролирует и выполняет научно-исследовательские задачи по развитиюкадров туристической сферы, являясь экспертом в данной области.Развитие туристического бизнеса, а также увеличение количества туристовставит перед Польшей задачу, направленную на улучшение качества иоптимизацию подготовки кадров туристической сферы.23В современной Польше основными туристическими регионами являютсяпобережье Балтийского моря, Мазурские озера, горные районы (Татры, Бескиды,Карконоше).
Наиболее часто посещаемыми туристами городами являютсяВаршава и Краков.Важно отметить, что количество туристов, посещающих Польскуюреспублику, ежегодно растет. Так, в 2011 году Польшу посетили 13,1 миллионатуристов, что на 5 процентов выше, чем в 2010 году. [173]Специалист, работающий в сфере туризма, во-первых, должен обладатьхорошей гуманитарной подготовкой (знаниями о состоянии человека, егофизическом и психическом здоровье, его потребностях в новых знаниях,общении, отдыхе и физическом развитии, способах восстановления егоэмоциональных и интеллектуальных сил).Во-вторых, это должен быть компетентный в туристическом бизнесечеловек, имеющий необходимые знания, умения и навыки по формированию,продвижению и реализации туристского продукта.Анализ показал, что при разработке направления туризма в системепольского профессионального образования был решён ряд вопросов как научнометодического, так и организационного плана.
Были выявлены многочисленныефакторы в решении данных вопросов: ожиданияобучаемыхотвыполненияосновнойобразовательнойпрограммы. Свои запросы в общих чертах они пытаются реализовать встремлении к долгосрочной карьере в области туризма; ожидания предпринимателей (в частных и государственных структурах):получениеспециалистовсвысокимпрофессионализмом,способныхудовлетворять запросы потребителей по их обслуживанию на самом высокомуровне; ожидания(МинистерстворуководстванаукиисистемывысшегонациональногообразованияобразованияРеспубликиПольши;Министерство труда и социальной политики Республики Польша): обеспечениевысокогокачествапрофессиональногообразования,чтовыражаетсяв24применении современных методов и технологий, обогащении содержания,уточнения целей и задач формирования профессиональной личности бакалаврапо направлению туризм и рекреация.Предприниматели зачастую подчеркивают значение практических навыковстудентов.
Педагоги и организаторы туристского образования пытаютсяорганизовать процесс обучения на теоретической основе. Студенты, наоборот,стремятся к прагматическому образованию, то есть такому, которое отвечало быих долгосрочной карьере, и предпочитают получать соответствующие умения инавыки. Последнее не всегда совпадает с ожиданием педагогов. Вот почемуважно учитывать ожидания и потребности всех участников процесса образованияв туризме, иначе теоретики и практики сталкиваются с рисками по созданиюузких образовательных компонентов, которые будут иметь ограниченную сферуприменения.Итак, туристское образование должно быть универсальным, непрерывным,сдиверсифицированнымипрограммами,комбинированнымхарактеромобучения, разнообразием и многоуровневостью профессиональной подготовки.Для этого должны быть разработаны отраслевые стандарты и сформированыблоки выборочных дисциплин с учетом специализации студентов и особенностейих содержательной подготовки.Возрастает потребность в подготовке большого количества специалистов,способных качественно предоставлять туристические услуги и готовых работатьв сфере туризма и рекреации.