avk (1161686), страница 95
Текст из файла (страница 95)
Генерал Шпак позволил себе лишнего // Коммерсантъ. 15 февраля2005 г., №26.172Тирмастэ М.-Л., Рюмин А. Рязанский губернатор избавился от спонсора //Коммерсантъ. 5 марта 2005, №39.173Тирмастэ М.-Л. Штабные мучения. // Коммерсанть. 17 марта 2005, №46.174Рюмин А. «Так называемые документы появились из неоткуда» // Коммерсантъ. 28марта 2005, №53.392РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬРезультаты выборов Рязанской областной думы 20.03.2005 года попропорциональной системеЧисло избирателей, включенных в список: 981630.Число избирателей, принявших участие в выборах: 364032 (37,08%), в томчисле вне избирательных участков 49345 (13,6% от явки).Число избирателей, принявших участие в голосовании 363908.Избирательное объединение«Единая Россия»КПРФПартия «Родина»Блок «Социальная защита исправедливость»Блок «За Рязанский край!»ЛДПРСПСПротив всех списковНедействительные бюллетениПолученоголосов807595517047227Процентголосов22,19%15,16%12,98%Полученомандатов5333917410,76%236591306832014644394976410,06%8,43%5,54%12,20%2,68%221-Результаты выборов Рязанской областной думы 20.03.2005 годапо мажоритарной системеСубъект выдвиженияСамовыдвижение«Единая Россия»КПРФСПСЛДПРПартия «Родина»Российская партия пенсионеровБлок «За Рязанский край!»«Евразийский союз»Кандидатов431397155211Избрано9621-Фракционный состав (на 1.08.2009):Общая численность депутатов – 36.Фракции: «Единая Россия» 23 (63,9%; 16 членов, 7 сторонников партии),КПРФ 4 (11,1%), «Справедливая Россия» 3 (8,3%).
Не имеют статуса фракциидепутаты входящие в «Правое дело» 2 (5,5%) , ЛДПР 2 (5,5%), вне фракций 2(5,5%).РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ393САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬПлощадь – 53,6 тыс.кв.км. Численность населения – 3171446 или 2,23%населения РФ (оценка Росстата на 1.01.2009). Тип региона по уровнюсоциально-экономического развития (оценка НИСП): относительно развитыйили опережающий по доходам регион освоенной зоны .Предыдущие выборы представительного органа в 1993-2003 гг.: 27.03.1994 и5.06.1994 (Губернская дума первого созыва), 7.12.1997 (Губернская Думавторого созыва), 9.12.2001 (Губернская дума третьего созыва)Выборы Самарской Губернской Думы четвертого созыва11 марта 2007 годаИзбирательная система: Ранее Самарская губернская Дума с 1994 состоялаиз 25 депутатов, избираемых в одномандатных округах сроком на четыре года(10 депутатов от Самары, 5 – от Тольятти, 10 – от районов). При этом она былаодним из самых малочисленных представительных органов власти субъектовФедерации (особенно если принять во внимание численность населенияобласти).В регионе с его многополюсной политико-экономической структурой иразвитыми общественными организациями принятие нового закона о выборахсопровождалось активной борьбой.
Так численность депутатов губдумы былаувеличена вдвое (до 50 человек), что означало сохранение прежниходномандатных округов. Заградительный барьер первоначально предполагалсяна уровне 4%. Однако с приближением начала избирательной кампании взаконодательство о выборах стали вноситься поправки, заградительный барьербыл повышен до 7%, выросли избирательные залоги (в итоге залог для партийсоставил 7,4 млн.руб., для одномандатников 300 тысяч рублей). Перед самымначалом кампании была изменена методика распределения мандатов – вместотрадиционной «квоты Хейра» в регионе ввели метод делителей Империали.Были приняты также поправки о том, что в бюллетене должны быть указаны непервые три, а первые пять кандидатов партийного списка.
Партия вправе (но необязана) разбить список кандидатов на общеобластную часть и пятьвнутриобластных частей (включающих в себя по пять смежных одномандатныхизбирательных округов – схему утверждает облизбирком; при этом в каждойгруппе должно было быть не менее 2 кандидатов) – впрочем этой нормой никтоне воспользовался.Кроме того, чтобы проводить выборы по последним поправкам, внесенным вфедеральные и региональные законы, губдума уклонилась от назначениявыборов в положенные сроки (то есть, не приняв решение до 10 декабря), темсамым выборы были назначены решением облизбиркома 19 декабря.Представители общественности (региональное отделение Ассоциации ГОЛОСво главе с Людмилой Кузьминой) пытались оспаривать повышение барьера ивведение метода делителей Империали.
Областной суд отказал в394САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬудовлетворении ее требования о признании закона недействующим, ноВерховный Суд РФ 28 февраля 2007 г. отменил решение областного суда ипроизводство по делу прекратил: Верховный Суд счел Кузьмину, как рядовогоизбирателя, ненадлежащим заявителем. Верховный суд РФ также отказалсяудовлетворить иск регионального отделения РОДП «Яблоко», добивавшегосяотмены решения о повышении заградительного барьера до 7%. В мартереготделение «Яблока» обратилось в областной суд, обжалуя закон, однако емубыло отказано в принятии иска к рассмотрению на том основании, чтодокумент ничем не ущемляет прав истца.
В июле решение облсуда былооспорено в Верховном суде, обязавшем облсуд рассмотреть иск по существу.Однако 31 августа областной суд отказался признать закон нелегитимным.Зарегистрированные партийные списки и их основные лидеры (порядоксогласно бюллетеню):1. «Единая Россия» (губернатор Константин Титов, председатель СамарскойГубернской Думы, Секретарь политсовета РО Виктор Сазонов, заместительгенерального директора ФГУП «Рособоронэкспорт» Владимир Артяков).2. «ПатриотыРоссии»(заместительглавыадминистрацииЖелезнодорожного района Самары Валерий Синцов, генеральный директорООО «АРМ-Волга Контракт» Арташес Мартиросян и пенсионер В.Тимофеев).3.
«Справедливая Россия» (мэр Самары Виктор Тархов, генеральныйдиректор ООО «Коробейник», депутат гордумы Самары Виктор Воропаев,директор мясокомбината «Комсомольский» Михаил Родионов).4. Российская экологическая партия «Зеленые» (директор ООО «Европаплюс Самара» Борис Фрадков, генеральный директор «ВолгаПромМаркет»Эльвира Суркова и коммерческий директор ООО фирма «Лагуна» АндрейКарлов).5. КПРФ (депутат Госдумы РФ, первый секретарь обкома ВалентинРомановпредседатель комитета по здравоохранению, образованию исоциальной политике Самарской Губернской Думы Николай Мусаткин ипомощник депутата Госдумы РФ, второй секретарь обкома Алексей Лескин).6. ЛДПР (В.Жириновский, депутат Самарской гордумы, инженер ГОУВПО«Самарский государственный аэрокосмический университет», координаторрегионального отделения 25-летний Михаил Дегтярев и глава администрацииСоветского района Самары Александр Адамов, выходец из АДС«Волгапромгаз»)7.
СПС (лидер партии Никита Белых, председатель СРО Руфиль Ибрагимов идепутат Тольяттинской гордумы Владимир Агафонов)Незарегистрированные и выбывшие партийные списки и их основныелидеры: 20 января Самарский облизбирком отказался заверить список Социалдемократической партии России (СДПР). Главным основанием стало то, чтосписок, поданный на заверение, отличался от того, за который голосовали наконференции. По словам представителей избиркома, их сотрудникприсутствовал на собрании партии и может подтвердить, что голосованиеСАМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ395велось по другому списку. В частности, в нем появились три новых кандидата иисчез Геннадий Звягин, председатель регионального отделения СДПР.
Какзаявил сам Г.Звягин, «названные причины, абсурдны и не имеют под собойникакой юридической силы». 22 января партией был подан иск в Самарскийобластной суд с прошением об отмене решения областной избирательнойкомиссии. Суд отказал им в рассмотрении заявления. Отказ в регистрации поитогам проверки подписных листов получила ДПР (зам. директора Самарскоготехникума транспорта и коммуникаций Лев Михайлов). 1 марта прокуратураобъявила о возбуждении уголовных дел по фактам использованиярегиональными отделениями СДПР и ДПР заведомо подложных документовпри выдвижении кандидатов в депутаты губернской думы. Поводом квозбуждению дел стала информация председателя областной избирательнойкомиссии Ольги Соломатиной о выявленных избиркомом нарушениях состороны двух избирательных объединений 175.28 декабря состоялась отчетная конференция реготделения партии«Свободная Россия», на которой был выдвинут список кандидатов во главе спредседателем регионального политсовета Сергеем Плешаковым.
Однакодокументов в облизбирком партия так и не подала.Заверила список, но затем решила добровольно отказаться от борьбы СЕПР(председатель РО «Российской организации сотрудников правоохранительныхорганов» Александр Ильин). По официальной версии, СЕПР решилсосредоточиться на подготовке к выборам в Госдуму. По неофициальнойлидеры отделения не смогли убедить свое федеральное руководство вразумности финансирования самарской избирательной кампании.
Собранныхже 30 тысяч подписей оказалось недостаточно.РОДП «Яблоко» 16 января сообщило, что не будет участвовать в выборах.Особенности избирательной кампании: При формировании списка «ЕдинойРоссии» как по пропорциональной системе, так и по мажоритарным округампостарались учесть интересы всех основных бизнес-групп, в том числеимеющих непростые отношения с губернатором.
Свои доли получили СОК,«Волгабурмаш», тольяттинские группы и т.д., но несомненно, доминирующимбыло влияние самого Титова и «Рособоронэкспорта».После победы последнего советского председателя облисполкома ВиктораТархова на выборах мэра Самары в октябре 2006 года и привлечения им в своюадминистрацию представителей ряда крупных ФПГ в областнойадминистрации с тревогой ожидали формирования списка «СправедливойРоссии», которая заранее рассматривалась как главный политическийконкурент. В итоге в список СР вошли бывшие лидеры региональныхорганизаций РПП и «Родины».
В.Тархов сообщил журналистам, чторассматривалась возможность включить в список члена партии, председателя175Абдуллина Л. У прокуратуры появились вопросы к демократам. СДПР и ДПРпривлекают к ответственности за использование подложных документов. // Коммерсанть(Самара).