Комментарий к федеральному закону о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (1159566), страница 16
Текст из файла (страница 16)
12. Посылки и передачи должны вручаться подозреваемому или обвиняемому не позднее одних суток после их приема, а при временном убытии подозреваемого или обвиняемого - после его возвращения.
13. Администрация следственного изолятора должна обеспечить сохранность вложений посылок и передач, но при естественной порче вложений в силу длительного хранения ответственности за них не несет.
14. Денежные переводы подозреваемым и обвиняемым направляются по почте по адресу следственного изолятора и зачисляются на их лицевые счета. Закон не устанавливает предельных сумм денежных переводов, перечисленных на счет подозреваемого или обвиняемого, но регламентирует их расходование. Они могут быть израсходованы на личные нужды лиц, содержащихся под стражей: приобретение продуктов питания, промышленных товаров, литературы, изданий периодической печати, оплату дополнительных услуг.
Кроме того, с разрешения администрации мест содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые могут отправлять денежные переводы родственникам или другим лицам. Получение и хранение подозреваемыми и обвиняемыми наличных денег, а также расчеты наличными деньгами не допускаются и являются нарушением режима. Все расчеты подозреваемых и обвиняемых производятся в безналичном порядке.
Статья 26. Дополнительные платные услуги
При наличии соответствующих условий администрация мест содержания под стражей обеспечивает подозреваемым и обвиняемым дополнительные платные бытовые и медико - санитарные услуги, перечень и порядок предоставления которых устанавливаются Правилами внутреннего распорядка.
Комментарий к статье 26
1. Администрация мест содержания под стражей обязана бесплатно обеспечить подозреваемым и обвиняемым необходимые условия для их нормальной жизнедеятельности в местах содержания под стражей. Однако в ряде случаев возникают ситуации, когда лицам, содержащимся под стражей, требуются и могут быть предоставлены дополнительные услуги, выходящие за рамки абсолютно необходимых. В этих ситуациях администрация мест содержания под стражей обеспечивает подозреваемым и обвиняемым предоставление этих услуг за соответствующую плату.
Предоставление дополнительных платных услуг не должно входить в противоречие с требованиями режима содержания, отрицательно сказываться на оперативной обстановке в местах содержания под стражей; поэтому перечень предоставляемых услуг и порядок их предоставления строго определены Правилами внутреннего распорядка.
2. Администрация мест содержания под стражей обеспечивает подозреваемым и обвиняемым при наличии соответствующих условий следующие платные бытовые и медико - санитарные услуги: а) стирку, ремонт принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья; б) ремонт обуви; в) модельную стрижку, укладку волос, бритье; г) доставку блюд из столовой для персонала следственного изолятора; д) выдачу во временное пользование холодильника, телевизора, электрокипятильника, электробритвы, электровентилятора; е) лечение, протезирование зубов; ж) подбор, изготовление очков; з) консультации врачей - специалистов; и) юридические консультации. (Полный перечень дополнительных платных услуг предусмотрен в приложении 3 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов. В Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел этот перечень услуг несколько уже.)
3. Для получения дополнительной платной услуги подозреваемый или обвиняемый пишет заявление на имя начальника следственного изолятора с просьбой снять деньги с его лицевого счета за оказание платной услуги. Сотрудник администрации следственного изолятора проверяет наличие необходимой суммы денег на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого, после чего начальник следственного изолятора принимает решение по существу просьбы.
Дополнительные платные услуги подозреваемым и обвиняемым могут оказывать как сотрудники следственного изолятора, так и иные лица. Деньги за оказанные услуги переводятся на счет следственного изолятора в банке и используются на развитие социальной сферы учреждения.
Статья 27. Привлечение подозреваемых и обвиняемых к труду
При наличии соответствующих условий подозреваемые и обвиняемые по их желанию привлекаются к труду на территории следственных изоляторов и тюрем.
Условия труда подозреваемых и обвиняемых должны отвечать требованиям безопасности, санитарии и гигиены. Подозреваемые и обвиняемые вправе получать за свой труд соответствующее вознаграждение.
Заработная плата подозреваемых и обвиняемых после удержаний, предусмотренных законом, перечисляется на их лицевые счета.
В целях привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду следственные изоляторы могут осуществлять собственную производственную деятельность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Доходы от производственной деятельности подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты используются для улучшения условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также на развитие социальной сферы следственных изоляторов. Производственная деятельность следственных изоляторов освобождается от федеральных налогов в порядке, установленном налоговым законодательством.
Комментарий к статье 27
1. Труд подозреваемых и обвиняемых организуется в строгом соответствии с положениями законодательства о труде, в том числе с учетом соответствующих требований относительно его безопасности, санитарии и гигиены.
2. К особенностям труда подозреваемых и обвиняемых относится прежде всего то, что он организуется только на территории следственных изоляторов и тюрем. Трудоиспользование подозреваемых и обвиняемых за пределами этой территории запрещено.
3. Администрация следственных изоляторов и тюрем привлекает подозреваемых и обвиняемых к труду не только при наличии у них желания, но и с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности. Мужчины старше шестидесяти лет, женщины старше пятидесяти пяти лет, инвалиды первой и второй групп привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и о социальной защите инвалидов.
4. Поскольку подозреваемые и обвиняемые привлекаются к труду по их желанию, продолжительность их рабочего времени определяется по согласованию с администрацией следственных изоляторов или тюрем.
5. Подозреваемые и обвиняемые вправе получить за свой труд вознаграждение. К неоплачиваемым работам по благоустройству следственных изоляторов, тюрем и их территории подозреваемые и обвиняемые могут быть привлечены только по их желанию.
6. После производства необходимых удержаний, предусмотренных действующим законодательством, оставшаяся часть заработной платы подозреваемых и обвиняемых зачисляется на их лицевые счета.
7. В целях обеспечения подозреваемых и обвиняемых работой следственные изоляторы могут осуществлять собственную производственную деятельность.
8. Доходы, полученные от производственной деятельности подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах, после уплаты обязательных платежей, используются для улучшения условий их содержания и на развитие социальной сферы следственных изоляторов. Это правило трудно переоценить, поскольку оно, во-первых, стимулирует к труду подозреваемых и обвиняемых, во-вторых, заинтересовывает в организации их труда администрацию следственного изолятора. Чтобы прибыль от труда подозреваемых и обвиняемых была ощутимой, производственная деятельность следственных изоляторов освобождается от федеральных налогов в порядке, установленном налоговым законодательством.
Статья 28. Обеспечение участия подозреваемых и обвиняемых в следственных действиях и судебных заседаниях
Администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, прокурора или суда (судьи) обеспечивает:
прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения;
предоставление на территории места содержания под стражей оборудованных помещений для проведения следственных действий, амбулаторных судебно - психиатрических и других экспертиз.
Освобождение подозреваемых и обвиняемых от участия в следственных действиях и судебных заседаниях осуществляется на основаниях, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР.
Комментарий к статье 28
1. Администрация места содержания под стражей обязана принять задержанного или арестованного по указанию лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело обвиняемого, при предоставлении ей необходимых документов о задержании или об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей. При этом лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, может быть принято лишь в изолятор временного содержания, а лицо, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, - в следственный изолятор или в изолятор временного содержания для последующего перевода в следственный изолятор. В соответствии со ст. 96.2 УПК лица, к которым применена мера пресечения в виде заключения под стражу, могут находиться в ИВС не более трех суток. Если доставка таких лиц в следственный изолятор невозможна из-за отдаленности или отсутствия надлежащих путей сообщения, то они могут содержаться в ИВС до 30 суток.
2. Если подозреваемый или обвиняемый помещен в данное место содержания под стражей временно, для последующего доставления его в другое место содержания под стражей, то лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, должны обеспечить конвой для отправки задержанного или арестованного к месту назначения, а администрация места содержания под стражей - передачу его конвою.
3. По письменному указанию лица или органа, ведущего производство по уголовному делу, администрация места содержания под стражей обязана передать подозреваемого или обвиняемого конвою, которому поручена доставка задержанного или арестованного к месту производства следственного действия (действий) или судебного заседания, и принять его обратно для содержания под стражей.
4. Администрация места содержания под стражей обязана обеспечить следователю, лицу, производящему дознание, прокурору беспрепятственное посещение следственного изолятора.
Для посещения места содержания под стражей с целью проведения следственного действия или для вывоза обвиняемого или подозреваемого на проведение следственного действия следователь, лицо, производящее дознание, обязаны предъявить служебное удостоверение и письменное подтверждение, подписанное руководителем органа, за которым числится подозреваемый или обвиняемый, либо заверенную копию постановления о принятии дела к своему производству. Письменного подтверждения или предоставления копии постановления не требуется, если следственное действие с обвиняемым или подозреваемым производит то должностное лицо, которое принимало решение о задержании или аресте.
По указанию должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, администрация места содержания под стражей обязана:
доставить подозреваемого или обвиняемого к месту производства следственного действия, в том числе экспертизы, и обеспечить его охрану;
обеспечить допуск в место содержания под стражей иных лиц, привлекаемых для участия в следственном действии;
обеспечить возможность производства обыска, выемки, наложения ареста на имущество подозреваемого или обвиняемого, хранящееся на складе или находящееся в его личном пользовании.
5. Для производства следственных и процессуальных действий или экспертных исследований по месту содержания подозреваемого или обвиняемого администрация места содержания под стражей обязана выделить и соответственно оборудовать специальное помещение. Оно должно обеспечивать необходимые условия для указанных целей, безопасность следователей, экспертов и других лиц, участвующих в следственных действиях и экспертных исследованиях, а также соответствовать условиям надежной охраны арестованного или задержанного.
6. Действующий УПК не предусматривает общих оснований освобождения содержащегося под стражей лица от участия в следственных действиях и судебных заседаниях. Однако по аналогии с рядом норм УПК можно сделать вывод, что таким основанием является болезнь подозреваемого или обвиняемого, лишающая его возможности участвовать в следственных действиях (в широком смысле - включая любые процессуальные действия), а также в судебных заседаниях.
Такое болезненное состояние подозреваемого или обвиняемого, даже в тех случаях, когда оно является очевидным, должно быть удостоверено врачом государственного медицинского учреждения.
7. Основанием для отказа от участия в следственном действии может служить непредоставление защитника, если подозреваемый или обвиняемый желает иметь такового. По закону защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения либо с момента объявления подозреваемому протокола задержания или постановления о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу. Поэтому в случае, если такое лицо выдвигает условием своего участия в следственном действии присутствие защитника, действие откладывается до решения вопроса о допуске или назначении защитника и его явки.
Аналогично решается вопрос и в тех случаях, когда участие защитника является обязательным по закону, в частности, по делам: 1) несовершеннолетних; 2) немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических, психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту; 3) лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; 4) лиц, обвиняемых в совершении преступления, за которое может быть назначена смертная казнь.
8. На следственные действия с участием задержанного или арестованного распространяется правило УПК о том, что производство следственного действия не допускается в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
