Комментарий к федеральному закону о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (1159566), страница 15
Текст из файла (страница 15)
8. На всех лиц, проходивших стационарное лечение, история болезни ведется в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ.
9. Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику следственного изолятора во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику следственного изолятора. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры по оказанию ему содействия в получении медицинской помощи.
10. Выдача медикаментов осуществляется по назначению врача в установленных дозах индивидуально под расписку. Выдавать медикаменты впрок запрещается.
11. Не практикуется использование подозреваемых и обвиняемых в качестве врачей, фельдшеров, медицинских сестер (братьев). Указанные лица могут быть трудоустроены только в качестве санитаров.
12. Задачей санитарно - профилактической и противоэпидемиологической работы в местах содержания под стражей является недопущение возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Эта работа складывается из повседневного санитарного надзора за состоянием пищеблока, жилых помещений, коммунально - бытовых объектов, складских помещений, качеством питьевой воды, соблюдением подозреваемыми и обвиняемыми правил личной и общественной гигиены, регулярным проведением дезинфекционных мероприятий мест общего пользования, мусоросборников и профилактических прививок.
13. В случае причинения вреда здоровью подозреваемых или обвиняемых медицинские работники мест содержания под стражей обязаны произвести медицинское освидетельствование. Его результаты фиксируются в журнале медицинской части и сообщаются под расписку дежурному помощнику начальника места содержания под стражей. Сотрудники оперативного отдела по указанию руководства учреждения обязаны провести по каждому такому случаю комплекс необходимых мероприятий и принять соответствующее решение. Начальник места содержания под стражей имеет право по материалам проверки возбудить уголовное дело или вынести мотивированное постановление об отказе в его возбуждении, о чем под расписку сообщается пострадавшему.
Медицинское освидетельствование подозреваемого или обвиняемого, здоровью которого причинен вред, по решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, проводящего расследование, или по ходатайству лица, содержащегося под стражей, либо его адвоката может производиться в территориальных органах здравоохранения. Отказ в удовлетворении такого заявления может быть обжалован надзирающему прокурору.
14. О смерти подозреваемого или обвиняемого администрация следственного изолятора извещает его близких родственников, указанных в личном деле, а также лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, и прокурора. Если родственники умершего проживают за пределами местонахождения следственного изолятора, извещение посылается телеграфом. О смерти иностранных граждан извещаются посольства соответствующих государств. О выдаче тела умершего см. комментарий к ст. 16.
Статья 25. Получение посылок, передач и денежных переводов
Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц. Не допускается ограничение веса передач для несовершеннолетних, больных, страдающих тяжкими заболеваниями (при наличии медицинского заключения врачей мест содержания под стражей), беременных женщин, а также для женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет.
Денежные переводы, поступающие подозреваемым и обвиняемым в места содержания под стражей, зачисляются на их лицевые счета. С разрешения администрации мест содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые могут из своих средств отправлять денежные переводы родственникам или иным лицам.
Администрация мест содержания под стражей по заключению врача принимает для подозреваемых и обвиняемых медикаменты в тех случаях, когда отсутствует возможность обеспечения ими.
Предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым.
Сокрытие от досмотра или передача подозреваемым и обвиняемым запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания, а равно передача им любых предметов, веществ и продуктов питания вопреки установленным правилам влекут за собой ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством.
Комментарий к статье 25
1. Комментируемой статьей сняты практически все ограничения по количеству посылок, передач, а также сумм денежных переводов. Ограничения по весу посылок и передач связаны лишь с возможностями подразделений связи по доставке посылок, а ограничения веса передач (до 30 кг в месяц) - с невозможностью обеспечения условий и свободных помещений для хранения продуктов.
Для ряда категорий подозреваемых и обвиняемых, которым законом регламентируется улучшенное питание (несовершеннолетние; беременные женщины; женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет), больных, страдающих тяжкими заболеваниями (при наличии медицинского заключения врачей мест содержания под стражей), установлена льгота, разрешающая получение посылок и передач без ограничения веса.
2. Прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в специальном помещении следственного изолятора, оборудованном для этой цели. Лицо, доставившее передачу, должно заполнить и подписать заявление в двух экземплярах по установленной форме. Оба экземпляра заявления, передача, паспорт или удостоверение личности отправителя передаются работнику следственного изолятора. Передачи, адресованные лицам, находящимся на излечении в стационаре следственного изолятора или в больнице, принимаются по разрешению лечащих врачей.
Вскрытие и сверка содержимого передач осуществляются после проведения досмотра содержимого передачи в присутствии доставивших их лиц и подозреваемых и обвиняемых, которым они адресованы. Паспорт или удостоверение личности возвращается отправителю.
3. Предметы, вещества и продукты питания, представляющие опасность для жизни и здоровья людей и могущие быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче. К указанной группе относятся предметы, которые можно использовать для изготовления колюще - режущих орудий и других приспособлений для нанесения вреда здоровью, совершения побегов и других противоправных действий (например, супинаторы в подошве обуви, металлическая расческа, пилка для ногтей, ключи и др.).
При обнаружении в передачах и посылках предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми, они возвращаются отправителю с указанием причины возврата и взысканием за пересылку почтовых переводов и отправлений.
4. Перечень предметов первой необходимости, которые осужденные могут иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, приобретать в магазинах исправительного учреждения, исчерпывающе определен в приложении 2 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов. Подозреваемым и обвиняемым разрешается, в частности, получать:
продукты питания: любые продукты питания, кроме спиртных напитков, пива, скоропортящихся продуктов, продуктов, требующих термической обработки или с истекшим сроком хранения (общий вес продуктов питания, которые подозреваемый или обвиняемый может хранить при себе, не должен превышать 50 кг);
табачные изделия: сигареты, папиросы, сигары, курительный табак;
предметы первой необходимости: мыло туалетное и хозяйственное; зубная щетка; зубная паста или зубной порошок; расческа пластмассовая; мыльница пластмассовая; футляр для зубной щетки пластмассовый; безопасная бритва; туалетная бумага (один рулон или пачка); электрическая или механическая бритва; спички или газовая зажигалка; очки; шариковая ручка, авторучка, стержень и чернила к ним, простой карандаш; бумага для письма, почтовые конверты; костыли (протезы) по разрешению врача; мочалка или губка; для женщин: гигиенические тампоны, салфетки или вата, крем для кожи, губная помада, пудра; платок носовой;
лекарственные препараты: по назначению врача следственного изолятора;
верхняя одежда и обувь: пальто, плащ или куртка, костюм в одном комплекте, рубашка, платье, халат, головной убор, обувь (одна пара по сезону с учетом климатических условий), галстук (исключая форменную одежду военнослужащих и работников правоохранительных органов);
нижнее белье: трусы, майка либо кальсоны и рубашка (по 2 шт.); носки (2 пары); для женщин: трусы, бюстгальтер, комбинация (по 2 шт.), чулки или носки (по 2 пары), рейтузы (1 шт.);
спортивная или домашняя одежда: спортивный костюм (1 комплект), спортивная обувь или комнатные тапочки (1 пара);
постельное белье: простыни (2 шт.), наволочка (1 шт.), полотенце (1 шт.);
телевизор, холодильник (по 1 шт. на камеру);
кипятильник, миска; шашки, шахматы, домино, нарды;
литература и издания периодической печати, полученные в библиотеке места содержания под стражей или приобретенные через его администрацию в торговой сети.
5. Изъятые при досмотре предметы, вещества и продукты питания передаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, о чем составляется соответствующий акт.
6. Лица, пытающиеся незаконно передать подозреваемым или обвиняемым запрещенные к хранению и употреблению предметы, а также допускающие действия, образующие угрозу жизни и здоровью граждан, доставляются в служебные помещения следственного изолятора или милиции для производства их досмотра и обыска; может быть обыскан транспорт и вещи задержанных. Это делается в целях пресечения правонарушения, установления личности нарушителя и оформления материалов в порядке, предусмотренном законодательством. Одновременно принимаются меры по выявлению подозреваемых или обвиняемых, которым предназначались запрещенные предметы.
По факту правонарушения в соответствии со ст. ст. 234, 235 КоАП составляется протокол об административном правонарушении. В случаях, предусмотренных законодательством, на отправителя посылки или лицо, доставившее передачу, оформляются материалы для привлечения к уголовной (например, при попытке передачи оружия, наркотиков и т.п.) или административной ответственности. Правонарушители и принадлежащие им вещи подвергаются досмотру. Запрещенные предметы, обнаруженные при этом, изымаются (ст. 244 КоАП РСФСР). О личном досмотре, досмотре и изъятии вещей и документов делается отметка в протоколе об административном правонарушении. Досмотру должно предшествовать предложение предъявить вещи или документы, другие предметы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения, а также документы, подтверждающие личность задержанного.
Личный досмотр гражданина (в присутствии понятых) может осуществляться лицом одного пола с досматриваемым в помещении или иных местах, исключающих доступ посторонних граждан и отвечающих правилам санитарии и гигиены.
7. Изъятые запрещенные предметы хранятся в местах, определяемых администрацией следственного изолятора (например, деньги, ценные вещи - в бухгалтерии, другие запрещенные предметы - на складе), а после рассмотрения дела (в зависимости от его результатов) в установленном порядке конфискуются, уничтожаются или возвращаются.
8. Приняв передачу, сотрудник следственного изолятора возвращает отправителю личные документы и первый экземпляр заявления с распиской в приеме передачи, а второй экземпляр приобщает к делу после подписи подозреваемого или обвиняемого в получении передачи. В справочной карточке на это лицо делается отметка о получении передачи.
Перечень и вес вложений посылок и передач регистрируется в специальном журнале, после чего они выдаются адресату под расписку.
9. В соответствии с Правилами передача не принимается и возвращается отправителю в следующих случаях:
а) освобождения адресата из-под стражи или убытия его из следственного изолятора на срок более трех суток;
б) смерти подозреваемого или обвиняемого;
в) отсутствия у него возможности лично принять адресованную ему передачу или использовать ее содержимое по назначению;
г) несоответствия веса передачи установленной норме;
д) непредъявления лицом, доставившим передачу, документа, удостоверяющего его личность;
е) неправильного оформления заявления на прием передачи;
ж) превышения установленного веса передач, принимаемых в адрес одного лица в течение месяца (30 кг);
з) при письменном отказе подозреваемого или обвиняемого от приема передачи в свой адрес.
Посылки возвращаются отправителям в случаях, перечисленных в п. п. "а", "б", "в", "з", - по почте наложенным платежом с пометкой "подлежит возврату". За порчу содержимого посылки и передачи, возвращаемой отправителю, администрация следственного изолятора ответственности не несет.
10. Посылки и передачи, поступившие в адрес обвиняемых и подозреваемых, водворенных в карцер, сдаются на склад для хранения и вручаются им после окончания срока их пребывания в карцере.
11. Правила предоставляют возможность родственникам подозреваемых или обвиняемых или иным лицам "вместо передачи через финансовую часть следственного изолятора оплатить стоимость продуктов питания, предметов первой необходимости и других промышленных товаров, имеющихся в продаже в магазине (ларьке) следственного изолятора, для последующего их вручения подозреваемым или обвиняемым в количестве до 30 кг в месяц". В этом случае указанное лицо подает в финансовую часть заявление в двух экземплярах с перечнем продуктов питания и других товаров, подлежащих покупке, а также с указанием их количества и веса. Одновременно оплачивается стоимость передачи. После получения подозреваемым или обвиняемым приобретенного товара первый экземпляр заявления с его подписью возвращается лицу, оплатившему стоимость товара, а второй приобщается к личному делу. Соответствующая отметка делается в справочной картотеке.