Автореферат (1155678), страница 3
Текст из файла (страница 3)
На основе анализа современного российского законодательства и практикиего применения в диссертации сформулировано авторское понимание дефиниции«помощникадвоката»этолицо,содействующееосуществлениюпрофессиональной деятельности адвоката и выполняющее его отдельные порученияюридического характера.Также в диссертации обосновано авторское понимание дефиниции «стажерадвоката» - это лицо, проходящее производственное и теоретическое обучение подруководством адвоката в целях получения профессионального опыта, необходимогодля самостоятельного осуществления адвокатской деятельности.Важными характеристиками правового положения стажера адвоката ипомощника адвоката является соблюдение ими специальных требований,вытекающих из Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре вРоссийской Федерации", Кодекса профессиональной этики адвоката, актовФедеральной палаты адвокатов Российской Федерации, иных органов адвокатскогосамоуправления и адвокатского образования.92.
Значение институтов стажера адвоката и помощника адвоката какструктурных элементов современной правозащитной деятельности состоит в том,что эти лица:- оказывают практическое содействие адвокатам в осуществлении имидеятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи;- составляют основной и наиболее подготовленный к осуществлениюсамостоятельной адвокатской деятельности кадровый резерв;- способствуют передаче теоретических знаний, практического опытаосуществления правозащитной деятельности, этических правил поведения итрадиций адвокатуры от предыдущих поколений адвокатов к последующим;- фактически выступают самостоятельными структурными элементамисистемы оказания квалифицированной юридической помощи, с учетомограничений, установленных действующим законодательством и актами органовадвокатского самоуправления.3.
Институт помощника адвоката имеет значительную по продолжительностиисториюправовойрегламентациивнормахотечественногоправа,характеризующуюся постепенным эволюционным развитием.Выявлено, что институт помощника патрона (депендента) впервые появилсяна территории России в связи с присоединением к ней в начале XIX в.
частейКоролевства Польского и Великого княжества Литовского, где он существовалбудучи лаконично обозначенным в Польских Конституциях 1678 г. и 1764 г. вплотьдо 1840 г. Впоследствии, в результате судебно-правовой реформы 1864 г., былаосуществлена рецепция института депендента путем создания института помощникаприсяжного поверенного, однако в принятых нормативных актах не были прямозакреплены нормы о правовом статусе этих лиц, не были обозначеныорганизационные формы этого института, не содержались правила получениясоответствующего статуса и не был предусмотрен круг функциональныхобязанностейпомощниковприсяжныхповеренных,вследствиечегоорганизационно-правовые основы этого института устанавливались наненормативной основе Советами присяжных поверенных или окружными судами,при том что они не были единообразны и имели свои особенности применительно кконкретному судебному округу.
В большинстве регионов России в числопомощников присяжных поверенных принимались лица мужского пола неявляющиеся государственными служащими, получившие высшее юридическоеобразование и соответствующие требованиям Учреждения судебных установлений кприсяжным поверенным.Установлено, что деятельность помощников присяжных поверенныхосуществлялась в следующих формах: участие в теоретических занятиях; судебноепредставительство; участие в работе юридических консультаций; оказание помощиприсяжным поверенным при работе по делам, находившимся у них в производстве.При этом, помощники присяжного поверенного участвуя в уголовных делах вполной мере пользовались правами защитника, равнозначными правам присяжныхповеренных в то время как для ведения гражданских дел они фактически быливынуждены приобретать статус частных поверенных, что создавало неясности в ихправовом статусе и в определении конкретного содержания их прав и обязанностей.10Обосновано, что институт помощника присяжного поверенного былликвидирован одновременно с присяжной адвокатурой в ходе революционныхпреобразований начавшихся в России в 1917 г.
и был возрожден в 2002 г. в видеинститута помощника адвоката в значительно измененном и модернизированномвиде.4. Институт стажера адвоката имеет длительную историю правовойрегламентации в нормах отечественного права, характеризующуюся постоянным искоротечным эволюционным развитием, в основном совпадающим с ключевымиэтапами развития законодательства советской России.Выявлено, что институт стажера адвоката был впервые закреплен внормативных актах, принятых в 1939-1940 гг., согласно положениям которыхюридически закрепленными требованиями к стажерам адвоката было наличиелюбого юридического образования, отсутствие лишения избирательных прав,судимости, не нахождение кандидатов на государственной службе, под следствиемили судом.
В последующем требования к уровню образования стажеров былиувеличены до необходимости наличия высшего юридического образования.Определено, что вопрос о прикреплении в качестве стажеров первоначальнорешался Коллегиями адвокатов самостоятельно, однако в последующем быловведено направление на стажировку через Министерство юстиции (1950 г.), чтосущественно сократило возможности приема в адвокатуру всех желающих лиц.
В1973 г. круг лиц, принимаемых в число стажеров адвоката был расширен за счетлиц, освобожденных от государственного распределения.Выяснено, что целью прохождения стажировки длительное время являласьлишь подготовка к самостоятельной адвокатской деятельности (1940 г.) и только в1986 г. цели стажировки были определены более развернуто: приобретениетеоретических и практических навыков для выполнения обязанностей адвоката,углубленное изучение специфики работы адвоката, ее научной организации,разносторонней деятельности президиумов коллегий, выявление качествспециалиста в целях его наиболее целесообразного и эффективного использования вколлегии адвокатов.Установлено, что срок стажировки первоначально определялся длительностьюдо одного года, с возможностью его сокращения в случае ее успешногопрохождения (1940 г.), а затем начал устанавливаться в зависимости от уровняобразования стажера: шесть месяцев (высшее юридическое образование) или одингод (среднее юридическое образование).
При этом, Министерству юстиции союзнойреспублики предоставлялось право по ходатайству Президиума коллегии адвокатов,сокращать срок стажировки (1950 г.). Затем срок стажировки был установлен менееконкретно: не менее шести месяцев (1962 г.), а в 1980 г. он стал относительноопределенным: от шести месяцев до одного года.Выявлено, что функциональное назначение деятельности стажеров изначальнобыло определено через перечисление круга обязанностей руководителя стажировки,а прямые указания содержались лишь относительно необходимости предоставленияотчетов, участия в производственных совещаниях и конференциях, а также иныхмероприятиях, проводимых Президиумом коллегий адвокатов (1940 г.). Затем, в1950 г., был установлен более широкий перечень действий, которые должны былибыть выполнены стажером на различных этапах стажировки. Ключевыми11нововведениями явились предоставление стажеру права самостоятельного ведениядел и обязанности прохождения процедуры обсуждения его выступлений по делам ирецензирования его документов, а также ведения дневника стажировки.
В 1973 г.введено положение о необходимости изучения стажером методики оказанияправовой помощи предприятиям, учреждениям, колхозам и другим организациям, атакже обязанность соблюдения правил внутреннего распорядка коллегии адвокатов,добросовестного выполнения поручений Президиума коллегии, заведующегоюридической консультации и руководителя стажировки.Организационные и правовые основы современного института стажераадвоката в значительной степени являются следствием продуктивногосовершенствования норм советского законодательства.5.
На основе анализа современного состояния юридического закреплениястатуса помощника адвоката в ряде государств, ранее входивших в состав СССР, вдиссертации выявлены основные позитивные тенденции, которые необходимоучитывать в отечественной законотворческий и правоприменительной практике:- введение в законодательство положений, устанавливающих широкий кругобязанностей помощника адвоката, в том числе, предоставление им права пописьменному поручению выполнять отдельные процессуальные действия(ознакомление с материалами дела в органах дознания и следствия, в суде и другихгосударственных органах, учреждениях и организациях (Кыргызстан), а внекоторых случаях - права под руководством адвоката самостоятельно оказыватьюридическую помощь (по делам не представляющим особой сложности, а такжепри предоставлении консультаций по вопросам законодательства (Украина), поделам, не предполагающим участия в суде (Эстония);- введение в законодательство положений, устанавливающих обязанностьпомощника адвоката по сохранению адвокатской тайны, а также гарантийнезависимости, способствующих ее соблюдению (Грузия, Литва, Эстония);- введение в законодательство положений, устанавливающих нормативноезакрепление обязанности адвокатов о доведении до сведения органов адвокатскогосамоуправления информации о принятии на работу помощника адвоката (Грузия,Украина).6.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
