Диссертация (1155667), страница 19
Текст из файла (страница 19)
URL:http://tfs.mofcom.gov.cn/aarticle/h/au/201001/20100106725086.html(датаобращения: 02.11.2017)106Республики и Правительством Финляндской Республики о взаимномпоощренииивзаимнойзащитекапиталовложений»(заключено15.11.2004). В нем указывается: «Each Contracting Party shall accord toinvestments by investors of the other Contracting Party treatment no lessfavourable than the treatment it accords to investments by its own investorswith respect to the operation, management, maintenance, use enjoyment,expansion, sale or other disposal of investments that have been made» (Пункт2, Статья 3 Режим капиталовложений)76. То есть, «национальный» режимограничивается и предоставляется на этапе после допуска инвестиции.Что касается «национального» режима в части возможности примененияего к прединвестиционной стадии, то до настоящего времени вдвусторонних соглашениях КНР в них нет никаких конкретныхопределений на этот счет.Однако, стоит отметить, что «Соглашение между ПравительствомРоссийскойФедерациииПравительствомКитайскойНароднойРеспублики о поощрении и взаимной защите капиталовложений»(заключено в г.
Пекине 09.11.2006) определяет «национальный» режимследующим образом: «В соответствии со своими законами и иныминормативными правовыми актами каждая Договаривающаяся Сторонапредоставляет капиталовложениям и деятельности инвесторов другойДоговаривающейся Стороны в связи с такими капиталовложениямирежим не менее благоприятный, чем режим, который предоставляетсякапиталовложениям,76атакжедеятельностивсвязистакимиAgreement between the Government of the Republic of Finland and theGovernment of the People's Republic of China on the Encouragement andReciprocalProtectionofInvestments.URL：http://tfs.mofcom.gov.cn/aarticle/h/au/201001/20100106725240.html(датаобращения: 10.09.2017)107капиталовложениями ее собственных инвесторов»77 (Пункт 2, Статья 3Режим капиталовложений).
Вслед за этим, в части ограничения«национального» режима была сделана следующая формулировка:«Положения пункта 3 настоящей статьи не должны толковаться, какобязывающие одну Договаривающуюся Сторону распространять накапиталовложения инвесторов другой Договаривающейся Стороныпреимуществалюбогорежима,преференцииилипривилегии,предоставляемые в силу: а) соглашений, устанавливающих зонусвободнойторговли,валютныесоюзытаможенныеилисхожиесоюзы,институты,экономическиелибосоюзы,промежуточныхсоглашений, ведущих к образованию таких союзов или институтов; б)международных соглашений или международных договоренностей повопросам налогообложения; в) соглашений Российской Федерации сгосударствами, ранее входившими в состав бывшего Союза СоветскихСоциалистических Республик, по вопросам капиталовложений, как онипонимаются в соответствии с настоящим Соглашением» 78 (Пункт 4,Статья 3 Режим капиталовложений). Вообще говоря, двусторонниесоглашения КНР о поощрении и взаимной защите инвестиций сталименьше ограничивать национальный режим, в то же время необходимовнимательно рассмотреть характеристики и тенденции экономического77Соглашение между Правительством Российской Федерации иПравительством Китайской Народной Республики о поощрении ивзаимной защите капиталовложений.URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=125585&rnd=285391.3156610444#0 (дата обращения: 11.09.2017)78Соглашение между Правительством Российской Федерации иПравительством Китайской Народной Республики о поощрении ивзаимнойзащитекапиталовложений.URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=125585&rnd=285391.3156610444#0 (дата обращения: 11.09.2017)108развития Китая, чтобы сделать соответствующие выводы.Национализация и экспроприация: условия допустимости икомпенсацияВсе подписанные двусторонние соглашения КНР о поощрении ивзаимной защите инвестиций содержат положения о компенсации«национализации» и «экспроприации».
Указанные положения становятсяболее нормативными, детализированными и конкретными.12 марта 1982 г. Первое двусторонние инвестиционное соглашение«Соглашение между Китайской Народной Республикой и КоролевствомШвеция о поощрении и взаимной защите капиталовложений» определяеткомпенсацию за «национализацию» и «экспроприацию» следующимобразом: «Neither Contracting State shall expropriate or nationalize, or takeany other similar measure in regard to, an investment made in its territory byan investor of the order Contracting State, except in the public interest, underdue process of law and against compensation, the purpose of which shall be toplace the investor in the same financial position as that in which the investorwould have been if the expropriation or nationalization had not taken place.The expropriation or nationalization shall not be discriminatory and thecompensation shall be paid without unreasonable delay and shall be convertibleand freely transferable between the territories of the Contracting States» 79(Пункт 1, Статья 3).Здесь указано, что национализация и экспроприациямогутосуществлятьсянедискриминационнойзаконодательством.79воснове,Подчеркнуто,общественныхвпорядке,чтовыплатуинтересахнаустановленномкомпенсации,Agreement Between the Government of the People's Republic of China andthe Government of the Kingdom of Sweden on the Mutual Protection ofInvestments.
URL:http://tfs.mofcom.gov.cn/aarticle/h/au/201001/20100106724195.html<br/>(дата обращения: 14.09.2017)109полагающейся при национализации, нельзя откладывать без причины. Запоследние годы положения подписанных двусторонних соглашений КНРо поощрении и взаимной защите инвестиций в части определения«национализации» и «экспроприации» и их компенсации стали болееточными. Например, «Соглашение между Правительством РоссийскойФедерации и Правительством Китайской Народной Республики опоощрении и взаимной защите капиталовложений» (заключено в г.Пекине 09.11.2006) определяет, что ни одна из Договаривающихся Сторон«не должна на своей территории подвергать мерам, равносильным попоследствиямэкспроприацииэкспроприация),илинационализациикапиталовложенияДоговаривающейсяСтороны,еслиинвесторовтолькоуказанные(далее-другоймерынепредпринимаются в общественных интересах и не отвечают всемследующим условиям: а) осуществляются в соответствии с процедурой,предусмотренной национальным законодательством; б) не являютсядискриминационными; в) сопровождаются выплатой компенсации;компенсация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, должнасоответствоватьрыночнойкапиталовложений,стоимостирассчитаннойнаэкспроприируемыхдату,непосредственнопредшествующую экспроприации, либо на дату, когда официально сталоизвестно о предстоящей экспроприации, в зависимости от того, какое изсобытий наступило ранее.
Рыночная стоимость должна определяться всоответствии с обычаями делового оборота. Компенсация должнавключать в себя проценты, исчисляемые с даты экспроприации до датывыплаты по ставке ЛИБОР по шестимесячным долларовым кредитам.Компенсациявыплачиваетсябеззадержкивлюбойсвободноконвертируемой валюте»80 (Пункт 1 и 2, Статья 4 Экспроприация). По80СоглашениемеждуПравительствомРоссийскойФедерациииПравительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной110сравнению с ранними определениями, небольшое изменение претерпелиположения о «национализации» и «экспроприации», а положения окомпенсации стали более ясными и конкретными. Раннее соглашениеопределяло только то, что компенсация выплачивается без задержки,стоимостькомпенсациисоглашениембылнеупоминалась.установленОднакопринциппоследующимрыночнойстоимостиэкспроприируемых капиталовложений и оценкой стоимости. Можносказать, что двусторонние соглашения КНР о поощрении и взаимнойзащите инвестиций постепенно развиваются и становятся более четкими,полными и конкретными.Трансферт и перемещение капиталаПрактически все подписанные двусторонние соглашения содержатуказание на трансферт и правила перемещения капитала.
Так, например,«Соглашение между Правительством Китайской Народной Республики иПравительством Финляндской Республики о взаимном поощрении ивзаимной защите капиталовложений» (заключено 04.09.1984) определяет,что перевод платежей должен включать следующее:1) прибыли, дивиденды, проценты, лицензионные платежи,комиссионные вознаграждения и другие доходы;2) средства, полученные в связи с частичной или полной продажейлибо ликвидацией капиталовложений;3) суммы, выплачиваемых в погашение займов, признанные обеимиДоговаривающимися Сторонами в качестве капиталовложений;4) заработную плату, получаемую гражданами государства другойДоговаривающейсякапиталовложениемзащитеСтороны,накоторыетерриториикапиталовложенийработаютвсвязисгосударствапервой2006г..URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=125585&rnd=282590.3139112228#0 (дата обращения: 14.09.2017)111Договаривающейся Стороны.81А «Соглашение между Правительством Китайской НароднойРеспублики и Правительством Финляндской Республики о взаимномпоощренииивзаимнойзащитекапиталовложений»(заключено15.11.2004) расширяло определение перевода платежей, которое сталовключать следующее: 1).
Each Contracting Party shall ensure to the investorsof the other Contracting Party the free transfer of funds related to investmentsinto and out of its territory, including in particular, but not exclusively: (a)amounts to maintain, develop or increase an investment; (b) profits, dividends,interests and other current income; (c) proceeds obtained from the total ofpartial sale or liquidation of an investment; (d) payments pursuant to a loanagreement in connection with an investment; (e) royalties in relation to thematters in paragraph 1 (d) of Article 1; (f) payments of technical assistance,technical service fees of management fees; (g) payments in connection withcontracting projects; (h) earnings and other remuneration of personnel engagedfrom abroad who work in connection with an investment in its territory; (i)compensation payable pursuant to Articles 4, 5, 7 and 9.82В сравнении можноувидеть, как расширился перевод платежей, были добавлены платежи затехническую помощь и техническое обслуживание, за подрядные работыи др.81Article 6 Transfer«Agreement between the Government of the Republic ofFinland and the Government of the People's Republic of China on theEncouragementandReciprocalProtectionofInvestments».URL:http://tfs.mofcom.gov.cn/aarticle/h/au/200212/20021200058416.html(датаобращения: 26.09.2017)82Article 6 Transfer «Agreement between the Government of the Republic ofFinland and the Government of the People's Republic of China on theEncouragement and Reciprocal Protection of Investments»(15.11.2004) .URL:http://tfs.mofcom.gov.cn/aarticle/h/au/201001/20100106725240.html(датаобращения: 26.09.2017)112СуброгацияВ КНР правовое регулирование инвестиционных отношенийстроится с учетом того обстоятельств, что инвестирование выступает дляиностранных инвесторов сферой заметного коммерческого риска.
Такойриск вызывается возможностью воздействия на взаимоотношенияучастников инвестиционных соглашений фактора политических рисков,материализация которых может подвергнуть ввезенные инвестиционныересурсы принудительным ограничениям либо изъятиям, причем безвыплаты полагающейся в таких случаях компенсации. Обстоятельстваименно такого рода придают особое значение институту суброгации.Суброгация как правовая категория связана с вопросом о переходеправинвестора.некоммерческимиРечьидетрисками,оотпереходекоторыхправ,обусловленноминостранногоинвесторазащищает его собственное государство (обычно в рамках программпоощрения внешнеторговой активности собственных предпринимателей).Вподобныхслучаяхинвестор,стимулируемыйсобственнымгосударством к зарубежному инвестированию, получает платеж илиплатежи в порядке гарантированной защиты от принудительнойэкспроприации за рубежом его имущества (то есть на территориигосударства-реципиента инвестиций).Суброгация в описанной ситуации состоит в том, что правоэкспроприированного инвестора на получение возмещения можетосуществить вместо этого инвестора его собственное государство.Основаниемпереходатакогоправакгосударствувыступаетосуществленная им выплата гарантированного платежа, устраняющегодляинвестораэкспроприации.опасенияТакойпонестипереход,управомоченного на притязаниепотериотпредставляяпринудительнойсобойзамещениеобладателя права требования другимлицом, получил название суброгации.113Двусторонние соглашения КНР о защите инвестиций также нередкосодержат условия о суброгации83.Все двусторонние соглашения КНР, кроме «Соглашения междуПравительством Китайской Народной Республики и ПравительствомАвстралииовзаимномпоощренииивзаимнойзащитекапиталовложений», содержат положение о «суброгации», например,«СоглашениямеждуПравительствомРоссийскойФедерациииПравительством Китайской Народной Республики о поощрении ивзаимной защите капиталовложений» (заключено в г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
