Диссертация (1155667), страница 18
Текст из файла (страница 18)
- «Соглашение между КитайскойНародной Республики и Королевства Швеция о поощрении и взаимнойзащите капиталовложений. 68 Развивая двусторонние инвестиционныесоглашения КНР уже более 30 лет, Китай стал одной из стран с самымбольшим количеством двусторонних инвестиционных соглашений в мире,- Китай занял второе место, после ГерманииПосколькуКитайзаключает69.двусторонниеинвестиционныесоглашения с разными государствами, их содержание не всегда одинаково.Но во многих соглашениях, в части правовых вопросов основныеположения касаются следующего: режим инвестиций, положение онационализации, положение о суброгации, а также порядок разрешенияинвестиционных споров. Обратимся к более подробному рассмотрениюэтих вопросов.Режим инвестицийВ КНР правила, устанавливающие тот или иной правовой режим(стандарт)иностранныхинвестиций,делятнадвекатегории:относительные и абсолютные.
Относительными считаются режим«наиболее благоприятствуемой нации» и «национальный режим».Абсолютными считаются такие режимы, которые предусматриваютhttp://tfs.mofcom.gov.cn/article/Nocategory/201111/20111107819474.shtml(дата обращения: 28.10.2017)68ЮйЦзиньсун,ЧжаньСяонин.Развитиемеждународныхинвестиционных соглашений и их влияние на Китай // Правовед. - 2006. № 3. - С.154. (на кит.яз.)69Лян Юн. Текущее положение китайских прямых зарубежныхинвестиций и улучшение двусторонних инвестиционных соглашений //Юридическая наука. - 2008. - № 7. - С.98. (на кит.яз.)Оригинальный текст:粱咏：中国海外直接投资的现状与双边投资协定的完善。2008 年第 7 期，法学，第 98 页101обязанностьпринимающейстраныобеспечиватьиностранномуинвестору «справедливое и равноправное обращение». Такие правилакасаютсяобычнопрямыхинвестиций.«Абсолютный»режимпредусматривает такое обращение с иностранным инвестором, прикотором его права и обязанности с исчерпывающей точностью и с учетомконкретных обстоятельств применения инвестиций фиксируются толькодля данного конкретного инвестора.
В этом состоит отличие абсолютногорежима от относительного «национального режима» и относительногорежима «наиболее благоприятствуемой нации», которые определяютстандарты отношения к иностранному инвестору с учетом стандартовотношения к другим инвесторам70.По словами китайского ученого Цзян Япэн, «Абсолютный стандарт,требует от договаривающееся государства справедливо и беспристрастноотноситься к иностранному капиталу в соответствии с международнымправом. Его также называют безусловным стандартом. А относительныйстандарт подчеркивает, что принимающая страна наделяет иностранногоинвестора такими условиями инвестирования, которые вырабатываются входе переговоров о заключении инвестиционного соглашения»71.В заключенных КНР соглашениях о защите иностранныхинвестиций условия о режиме, во-первых, определяются через режимабсолютного стандарта - «равноправный» и «справедливый» режим, во70Ли Ван.
Международное частное право. Пекин, 2011. – 370 с. (на кит.яз.)Оригинальный текст: 李旺：国际私法[M]，北京：法律出版社, 2011年 ;Чжао Вэй. Экономическое право. Пекин, 2012, С.17 ( на кит.яз.)Оригинальный текст: 赵威.经济法(第四版) [M] .北京:中国人民法学出版社,2012 : 1771Цзян Япэн. Исследование трансграничных слияний и поглощенийКитайских предприятий. М., Чэнду, 2017.
Стр.128. (на кит.яз)Оригинальный текст:姜亚鹏：《制度嵌入的中国企业跨国并购后整合与能力重构研究》，西南财经大学出版社，2017 年，第 128 页102вторых, определяются через режим относительного стандарта – режим«наибольшего благоприятствования» и «национальный» режим.«Равноправный» и «справедливый» режим считается основным.Сфера применения данного режима очень широка, включает в себядеятельностьпоуправлению,обслуживанию,использованию,ираспоряжению инвестициями.По этой причине «равноправный» и «справедливый» режим такжеявляетсячастовстречающимсяположениемвдвустороннихинвестиционных соглашениях КНР.
Для защиты интересов инвестицийпочти каждое подписанное двусторонние инвестиционное соглашениеКитая с иностранными государствами включает «равноправный» и«справедливый»режим.Так,например,«СоглашениемеждуПравительством Китайской Народной Республики и ПравительствомФранцузской Республики о взаимном поощрении и взаимной защитекапиталовложений» определяет: «Каждая Договаривающаяся Сторонаобеспечиваетнасвоейтерриториисправедливыйрежимкапиталовложениям инвесторов другой Договаривающейся Стороны идеятельности в связи с такими капиталовложениями» (Пункт 1, Статья 3,заключено в г. Париже 30.05.1984) 72 , ещё один пример, «Соглашениемежду Правительством Российской Федерации и ПравительствомКитайской Народной Республики о поощрении и взаимной защитекапиталовложений (Пункт 1, Статья 3, заключено в г.
Пекине 09.11.2006)»определяет: «Каждая Договаривающаяся Сторона обеспечивает на своейтерритории справедливый режим капиталовложениям инвесторов другой72Соглашение между Правительством Китайской Народной Республики иПравительством Французской Республики о взаимном поощрении ивзаимнойзащитекапиталовложений1984г..URL:http://tfs.mofcom.gov.cn/aarticle/h/au/200212/20021200058418.html(дата обращения: 01.11.2017) (на кит.яз.)103Договаривающейся Стороны и деятельности в связи с такимикапиталовложениями.
В соответствии со своими законами и иныминормативными правовыми актами ни одна из Договаривающихся Сторонне должна применять какие-либо дискриминационные меры, которыемогут препятствовать деятельности в связи с капиталовложениями»73, атакже некоторые соглашения определяет режим в преамбуле (например,соглашение со Швецией, Данией).«Равноправный» и «справедливый» режим может в силу гибкостисвоих положений регулировать те аспекты, которые положениядвусторонних соглашений о защите иностранных инвестиций неопределяют, и, тем самым, в определённой степени становитсявозможным достичь конкретных целей защиты инвестиций. Вместе с тем,«равноправный» и «справедливый» режим также может заполнятьпробелы в международных договорах об инвестициях и внутреннемзаконодательстве.Следуетотметить,что,учитываяпрактикудвустороннихсоглашений, положения о «равноправном» и «справедливом» режимеимеют различные понимание, и в связи с этим бывает много разногласий;содержаниеабстрактное,«равноправного»широкое.иПоэтому«справедливого»двусторонниережимасоглашенияболееКНР,направленные на поощрение и взаимную защиту инвестиций, могут дляцелей, достигаемых с помощью «равноправного» и «справедливого»режима, применять «национальный» режим и режим «наибольшего73СоглашениемеждуПравительствомРоссийскойФедерациииПравительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимнойзащитекапиталовложений2006г..URL:http://tfs.mofcom.gov.cn/article/Nocategory/201002/20100206789746.shtml(дата обращения: 01.11.2017) (на кит.яз.)104благоприятствования», дополняя их отдельными правилами.74Режим «наибольшего благоприятствования» считается в Китаеявляется самым важным инвестиционным режимом.
В Китае он получилбольшоераспространение.Ужевсамомпервомдвустороннемсоглашении КНР (Соглашение со Швецией 1982 года) о поощрении ивзаимной защите инвестиций идет речь о режиме «наибольшегоблагоприятствования».Впоследствии,вбольшинстведругихдвусторонних соглашений КНР о поощрениии взаимной защитеинвестицийтакжепредусматривалсярежим«наибольшегоблагоприятствования», при одновременном включении в них исключенияиз режима наибольшего благоприятствования. Например, «СоглашениемеждуПравительствомКитайскойНароднойРеспубликииПравительством Федеративной Республики Германии о взаимномпоощрении и взаимной защите капиталовложений» (подписано в г.Гуанчжоу01.12.2003)определяетрежимнаибольшегоблагоприятствования так: «Article 3 Treatment of Investment: (1)Investments of investors of each Contracting Party shall at all times be accordedfair and equitable treatment in the territory of the other Contracting Party; (2)Each Contracting Party shall accord to investments and activities associatedwith such investments by the investors of the other Contracting Party treatmentnot less favourable than that accorded to the investments and associatedactivities by its own investors; (3) Neither Contracting Party shall subjectinvestments and activities associated with such investments by the investors ofthe other Contracting Party to treatment less favourable than that accorded tothe investments and associated activities by the investors of any third State; (4)74Ли Шиши.
Двустороннее соглашение о защите инвестиций КНР //Ежегодник международного права Китая. - 1990. - С.116. (на кит.яз.)Оригинальный текст:李适时: 论中国缔结的双边投资保护协定. 《中国国际法年刊》, 1990 年, 第 116 页。105The provisions of Paragraphs 1 to 3 of this Article shall not be construed so asto oblige one Contracting Party to extend to the investors of the otherContracting Party the benefit of any treatment, preference or privilege by virtueof , (a) any membership or association with any existing or future customsunion, free trade zone, economic union, common market; (b) any doubletaxation agreement or other agreement regarding matters of taxation»75.Другимисловами,вКНРрежим«наибольшегоблагоприятствования» исключает такие льготы и преимущества дляиностранного инвестора, которые могли бы быть ему предоставленыпосредством двустороннего договора того или иного содержания (отаможенном союзе, о зоне свободной торговли и др.).Однако, посравнению с более ранними двусторонними соглашениями Китая,определения текущих соглашений выражены в более ясных и конкретныхформулировках.Режим«наибольшегоблагоприятствования»обеспечиваетинвесторам каждой из договаривающихся сторон равные условияконкурентоспособности, исключает дискриминационное состояние из-заразличного гражданства инвесторов, цель состоит в том, чтобыинвесторам была обеспечена справедливость в их деятельности.Национальный режимРанние двусторонние соглашения очень редко использовалипредоставление «национального» режима, хотя почти все последниедвусторонние соглашения его предусматривают.
Национальный режимможет подвергаться разной степени ограничениям. Примером здесьслужит «Соглашение между Правительством Китайской Народной75AgreementbetweentheFederalRepublicofGermanyandthePeople'sRepublicofChinaontheEncouragementandReciprocalProtectionofInvestments.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
