Диссертация (1155667), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Такое соблюдение выступаетпринципально важной юридическойосновой для защиты иностранных инвесторов. В этом контексте обращаетна себя внимание Закон КНР «О паевых совместных предприятияхкитайского и иностранного капитала», в котором определено, что«ПравительствоКНРзащищаеткапиталовложенияиностранныхучастников в совместных предприятиях, долю получаемой прибыли ииные законные права и интересы иностранных участников в соответствиис утвержденными правительством КНР соглашениями, договорами,уставами.
Во всей своей деятельности совместные предприятия обязаны54Там же.90строго соблюдать положения законов и подзаконных актов КНР.Государствоненационализируетинереквизируетсовместныепредприятия. При особых обстоятельствах и в случае необходимости,определяемых общественными интересами, совместное предприятиеможет быть реквизировано в установленном законом порядке с выплатойсоответствующей компенсации»(ст. 2)55.Еще одна норма зафиксирована в ст. 3 Закона КНР «О совместныхкооперативных предприятиях китайского и иностранного капитала»,которая указывает, что государство «охраняет законные права и интересыконтрактного предприятия, китайских и иностранных участников.Контрактное предприятие обязано соблюдать законодательство иподзаконные акты КНР, не наносить ущерба общественным интересамКНР.
Соответствующие государственные органы осуществляют контрольза деятельностью контрактных предприятий»56; Наконец, в ст. 4 ЗаконаКНР«Опредприятияхиностранногокапитала»указывается,чтокапиталовложения «иностранного инвестора, получаемая прибыль ииные законные права и интересы иностранного инвестора находятся подзащитой законодательства КНР. Предприятие иностранного капиталаобязано соблюдать законодательство и подзаконные акты КНР и не55Закон КНР «О паевых совместных предприятиях китайского ииностранного капитала».Оригинальный текст:中 华人民共和国中外合资经营企业法.
Доступен на официальном сайте по адресу:http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-09/06/content_1997113.htm(датаобращения: 20.08.2017) (на кит.яз.)56Закона КНР «О совместных кооперационных предприятиях китайскогои иностранного капитала». Оригинальный текст:中华人民共和国中外合作 经 营 企 业 法 . Доступен на официальномадресу:http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-сайте09/06/content_1997112.htm(дата обращения: 20.08.2017) (на кит.яз.)91понаносить ущерб общественным интересам КНР»57.Гарантия от национализации и экспроприацииНационализация и экспроприация являются наиболее строгимимерами.
Поэтому иностранные инвесторы крайне беспокоятся об этом.В связи с этим, для усиления чувства безопасности иностранныхинвесторов, Статья 5 Закона КНР «О предприятиях иностранногокапитала» (1986г.) определяет, что, во-первых, «Государство ненационализирует и не реквизирует предприятия иностранного капитала.При особых обстоятельствах и в случае необходимости, определяемыхобщественными интересами, предприятие иностранного капитала можетбыть реквизировано в установленном законом порядке с выплатойсоответствующей компенсации» 58 .
Вслед затем, в 1990г. Всекитайскоесобрание народных представителей внесло изменения в Закон КНР «Опаевых совместных предприятиях китайского и иностранного капитала»,добавив третий пункт в статью 2 этого закона. В ней указывается, неподлежат национализиции и реквизиции совместные предприятия. Лишьв исключительных случаях, при особых обстоятельствах и принеобходимости, вызываемой общественными интересами, совместноепредприятие может быть реквизировано в установленном закономпорядке с выплатой соответствующей компенсации» 59 . Заметим, что57Закон КНР«О предприятиях иностранного капитала». Оригинальныйтекст:中华人民共和国外资企业法.
Доступен на официальном сайте поадресу: http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-09/06/content_1997114.htm(дата обращения: 20.08.2017) (на кит.яз.)5859Там же.Закон КНР «О паевых совместных предприятиях китайского ииностранного капитала». Оригинальный текст:中 华人民共和国中外合资经 营 企 业 法 . Доступен на официальном сайте по адресу:http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-09/06/content_1997113.htm (датаобращения: 24.08.2017) (на кит.яз.)92третий пункт практически идентичен статье 5 Закона КНР «Опредприятиях иностранного капитала».Названные положения имеют в виду разные организационныеформы осуществления инвестиций, но предоставляют реальную и равнуюправовую защиту для иностраных инвесторов, принося тем самым пользудальнейшему улучшению инвестиционной среды Китая.
Кроме того,подписанные двусторонние соглашения между Китаем и иностраннымигосударствами тоже содержат такие положения, они соответствуютмеждународной практике и показывают, что в Китае вполне активнозащищаются иностранныые инвестиции.Защита права собственности на имущество и защита права наперевод прибылиИностранные нивесторы создают предприятия в КНР, они особеннозаботятся о прибыли и иных законных правах и интересах и возможностивозвращении капитала, который был инвестирован в рост преприятия.Именновэтихсферахважнейшихсферахкитайскоезаконодательство обеспечивает надежную защиту. Статья 4 ЗаконаКНР«Опредприятияхиностранногокапитала»указывает,чтозаконодательство КНР предоставляет защиту правам иностранныхинвесторов на получение прибыли, как, впрочем, и иным их правам изаконным интересам.
Предприятия иностранного капитала, со своейстороны,обязываютсядействоватьбезнарушенияположенийзаконодательных и подзаконных актов КНР и без ущерба общественныминтересам КНР»60. Статья 19 Закона КНР«О предприятиях иностранногокапитала» указывает, что «иностранный инвестор может переводить за60Закон КНР «О предприятиях иностранного капитала» . Оригинальныйтекст:中华人民共和国外资企业法. Доступен на официальном сайте поадресу: http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-09/06/content_1997114.htm(дата обращения: 25.08.2017) (на кит.яз.)93границу законную прибыль, полученную в предприятии иностранногокапитала, другие законные доходы, а также средства, оставшиеся послеликвидации предприятия.
Доходы иностранных работников предприятияиностранного капитала в виде заработной платы, а также их прочиезаконные доходы могут переводиться за границу после уплаты налога надоходы физических лиц» 61 . Это значит, что китайские законы четкоопределяют имущественные права иностранных инвесторов и работниковпредприятий с иностранным капиталом, - они имеют право на владение,пользование, доход и свободу распоряжения всем принадлежащим имимуществом.«Положение КНР о применении Закона КНР о предприятияхиностранного капитала» разъясняет, что «зарубежный инвестор можетиспользоватьвкачествеинвестируемыхсредствсвободноконвертируемую валюту, а также машинное оборудование, правапромышленной собственности, запатентованную технологию и т.д. Сразрешения органов, в компетенцию входит надзор за инвестициями,зарубежный инвестор может использовать в качестве инвестиций такжеприбыль в китайской валюте, полученную от других предприятийиностранного капитала, действующих на территории Китая» (статья 25).62Можно сказать, что независимо от организационно-правовых формприложения иностранного капитала в Китае всем им законодательобеспечивает равную защиту.О ведении дел на предприятиях, функционирующих при участии6162Там же.Подробные правила применения Закона КНР «О предприятияхиностранного капитала».
Оригинальный текст: 外资企业法实施细则.Доступеннаофициальномсайтепоадресу:http://www.mofcom.gov.cn/article/swfg/swfgbl/201101/20110107352242.shtml (дата обращения: 25.08.2017) (на кит.яз.)94иностранного капиталаРаспоряжение и управление делами предприятияявляетсяосновной целью тех иностранных инвесторов, которые избирают приинвестировании прямые инвестиции.По законодательству об иностранных инвестициях китайскоиностранное кооперационное предприятие и компания с китайским ииностранным капиталом, китайские и иностранные инвесторы имеютравные права на ведение деловых операций; в предприятии синостранным капиталом, иностранный инвестор обладает полнымправом ведения дел предприятия.
Правовое регулирование КНРдеятельностикомпанийсиностраннымкапиталомособенноподчёркивает защиту права на хозяйственную самостоятельностьиностранных инвесторов. Например, статья 11 Закона КНР «Опредприятиях иностранного капитала» определяет, что такое предприятие«осуществляет хозяйственную деятельность в соответствии с уставом ибез вмешательства извне» 63 . Это выражает то, что в КНРзаконзащищает право на хозяйственную самостоятельность компании синостранным капиталом. Вместе с тем, «Положение Госсовета опоощрении иностранных инвестиций» 1986 года определяет, что «органывластивсехуровнейисоответствующиеполномочныеотделыгарантируют автономию предприятий с зарубежными инвестициями иоказывают поддержку предприятиям с зарубежными инвестициями вуправлении их предприятиями в соответствии с международнопризнанными современными научными методами.
Предприятия сзарубежными инвестициями могут, в рамках утвержденных договоров,63Закон КНР «О предприятиях иностранного капитала» . Оригинальныйтекст:中华人民共和国外资企业法. Доступен на официальном сайте поадресу: http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-09/06/content_1997114.htm(дата обращения: 25.08.2017) (на кит.яз.)95самостоятельно определять производственные и рабочие планы, заниматьденежные средства, использовать денежные средства, приобретатьматериалы, реализовывать свою продукцию, самостоятельно определятьразмеры зарплаты, форму выдачи зарплаты, премиальных и пособий.Предприятия с зарубежными инвестициями могут, в соответствии свозникшейпроизводственнойнеобходимостью,самостоятельноопределять свою организационную структуру, систему кадров, наниматьили увольнять старший управленческий персонал, увеличивать илиуменьшать количество рабочих и служащих.