Диссертация (1155663), страница 40
Текст из файла (страница 40)
от 08.01.2008) «О признаниииудаистского сообщества кантона Фрибур» [Loi du canton de Fribourg du 3 octobre 1990portantreconnaissancede la Communauté israélite du canton de Fribourg (Etat au 08.01.2008)] // <https://www.fr.ch/publ/files/pdf12/2006_loi_1990_communaute_israelite_f.pdf>;<http://bdlf.fr.ch/frontend/versions/186?locale=fr>.273Закон кантона Фрибур от 26.09.1990 «Об отношениях между церквами игосударством» [Gesetz des Kantons Freiburg vom 26.
September 1990 über die Beziehungenzwischen den Kirchen und dem Staat] // <http://www.lexfind.ch/dta/5291/2/>.179с) на осуществление пастырской деятельности в государственных имуниципальных учреждениях;d) в иных случаях, предусмотренных законодательством, включаядеятельность по области защиты культурных ценностей».Согласно части 1 статьи 16 Закона кантона Вале (Швейцария) от13.11.1991 «Об отношениях между церковью и государством в кантонеВале»274, некоторые расходы, которые церкви несут во время выполнениясвоих церковных задач, которые также являются общественно полезными,могут быть возмещены кантоном.Согласно части 2 § 39 Закона кантона Тургау (Швейцария) от01.07.1968(вкантональнойред.от01.12.1993)церкви»275,«Обприобретениеорганизациииотчуждениекатолическойнедвижимогоимущества приходами или фондами, которые берут на себя приходскиеобязанности, требует утверждения со стороны соответствующего церковногосовета.Согласно части 2 статьи 19 Закона кантона Тичино (Швейцария) от16.12.2002 «О католической церкви»276, священное имущество (в котороевходят здания, предназначенные для целей отправления культа, священныепредметы, облачения и т.д.), находится под контролем ординариев.
При этомтакое имущество не может быть уничтожено, конфисковано, отчуждено,заложено или предназначено для использования в других целях без ихсогласия.ЭстонияЗакон кантона Вале от 13.11.1991 «Об отношениях между церковью и государством вкантоне Вале» [Gesetz des Kantons Wallis über das Verhältnis zwischen Kirchen und Staat imKanton Wallis vom 13. November 1991] // <http://www.lexfind.ch/dta/16000/2/>.275Закон кантона Тургау от 01.07.1968 (в ред. от 01.12.1993) «Об организациикатолической кантональной церкви» [Gesetz des Kantons Thurgau über die Organisation derKatholischen Landeskirche des Kantons Thurgau vom 1.
Juli 1968 (Stand 1. Dezember1993)] // <http://www.lexfind.ch/dta/13934/2/188.21.pdf>.276Закон кантона Тичино от 16.12.2002 «О католической церкви» [Legge nel CantoneTicinosullaChiesacattolicadel16dicembre2002] //<http://www3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/raccolta-leggi/legge/numero/2.3.1.1>;<http://www3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/pdf/idLegge/1320>.274180Согласно части 2 § 25 Закона Эстонии от 12.02.2002 (в ред. от31.12.2008)«Оцерквахирелигиозныхобщинах»277,религиозныеобъединения вправе взимать плату за отправление религиозных обрядов,организовывать сбор пожертвований на конкретные цели, приниматьпожертвования и имущество и получать доходы от своих активов.В соответствии с частью 3 § 25 Закона Эстонии от 12.02.2002 (в ред.
от31.12.2008) «О церквах и религиозных общинах», использование имуществарелигиозногообъединения,относящегосяккультурнымрелигиознымобъектам, регулируется, в том числе, законодательством Эстонии об охранепамятников культуры.Закон Эстонии от 12.02.2002 (в ред. от 31.12.2008) «О церквах и религиозныхобщинах» [Kirikute ja koguduste seadus (Vastu võetud 12.02.2002)] // RT I.
– 2002. – № 24.В ред. от 31.12.2008 – <https://www.riigiteataja.ee/akt/12769838>.277181§ 3.2. Научныерезультатыисследованиявыборкинормзарубежных нормативных правовых актовМы намеренно приводим в настоящем исследовании столь обширные(суммарно) выборки извлечений из исследуемых документов, поскольку безэтого невозможно отобразить исследуемое эмпирическое поле данных. Крометого, это позволяет показать действительность наших притязаний на глубокуюисследованность референтных зарубежных законов, причем самостоятельноотысканных на языках первоисточников и самостоятельно осмысленных.По результатам проведенного нами сопоставительного гражданскоправовогоисследованиязаконодательства25зарубежныхгосударств(Австрия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, Греция,Дания, Испания, Латвия, Литва, Македония, Перу, Польша, Португалия,Румыния, Сербия, Словения, Словакия, Финляндия, Франция, Хорватия,Чехия, Чили, Швейцария, Эстония) на предмет наличия в таких нормативныхправовыхактахположенийоправовомположениинедвижимыхимущественных объектов религиозного назначения, имущественных правахрелигиозных организаций и имущественныхотношениях религиозныхорганизаций с государством и иными лицами – в отношении недвижимыхимущественных объектов религиозного назначения, а равно – насколько такиеположения являются детализированными и какой обладают спецификой, былисделаны следующие выводы:1) в государствах, опыт которых был исследован, на уровне законапридаётся высокое значение гарантиям признания и охраны статусанедвижимых имущественных объектов религиозного назначения и гарантиямобеспечения имущественных отношений религиозных организаций до́лжногомодуса, связанного с обеспечением свободы вероисповедания, культовойдеятельности религиозных организаций (как одной из ключевых форм ихдеятельности), придаётся высокое значение гарантиям надлежащего учетапотребностей и интересов соответствующих религиозных организаций приприменениинекоторыхмеркобъектамнедвижимостирелигиозногоназначения (при принятии решений о национализации такого имущества, а182также при применении законодательства об охране культурных илиисторических памятников, кладбищ); в том числе гарантируется праворелигиозных организаций создавать новые места проведения богослужений,новые недвижимые объекты религиозного назначения;2) в законодательстве государств, опыт которых был исследован,заложен специфический (имманентный именно для рассматриваемой сферыотношений)конфликт(рестриктивный)имущественнымимеждуправовойобъектаминормами,режимрелигиозногоустанавливающимипользованияназначения,особыйнедвижимымиотносимымикархеологическим, художественным и историческим памятникам, и нормами,отражающими значение законных интересов религиозных организаций повыражению и реализации фидуциарных (по своей природе) обязательств передверующими.
Решение этого конфликта всегда казуально (исходя из ситуации,фактических обстоятельств дела) и осуществляется посредством нахожденияоптимального сочетания, с одной стороны, придания высокого значениягарантиям надлежащего (максимально возможно полного) учета потребностейи интересов соответствующих религиозных организаций при применениивышеуказанных мер к объектам недвижимости религиозного назначения, а сдругой – наложения охранных обязательств и соответствующих ограниченийна пользователей такого рода недвижимых имущественных объектов;3) условиями наличия вещных прав религиозной организации являетсяеё официальная регистрация (в установленном порядке) государством исвязанность (непосредственная или опосредованная) имущества религиозногоназначения рамками уставной деятельности религиозной организации (нетолько культовой, но и иной религиозной и сопряженной с нею); при этом вряде государств государственная регистрация дает лишь некий минимальныйуровеньправосубъектностирелигиознойорганизации;существенноерасширение правосубъектности для этой религиозной организации (какправило – исторически представленной в данном государстве религии(конфессии)), в том числе и прежде всего – как раз в сфере имущественныхотношений, реализуется на основе заключения специального соглашениямежду государством и этой религиозной организацией.183Выводы по ГЛАВЕ 3Таким образом, результатом проведенного научного исследованияявилисьавторскиеразвернутыенаучныеобобщенияпорезультатампроведенного научно-сравнительного гражданско-правового исследованиязаконодательства 25 зарубежных государств – на предмет наличия в такихнормативных правовых актах положений о правовом положении недвижимыхимущественных объектов религиозного назначения, имущественных правахрелигиозных организаций и имущественныхотношениях религиозныхорганизаций с государством и иными лицами – в отношении недвижимыхимущественных объектов религиозного назначения, а равно – насколько такиеположения являются детализированными и какой обладают спецификой.Такие авторские научные обобщения позволили значительно обогатитьи уточнить авторскую концепцию интерпретации природы особой спецификинедвижимыхимущественныхобъектоврелигиозногоназначения,детерминирующей специфику гражданско-правовых отношений по поводутаких объектов, а также авторскую концепцию интерпретации природырассматриваемых соглашений.184ЗаключениеКак писал в 1907 году Н.Д.
Кузнецов, «на нас, призванных кподготовлению проекта церковных преобразований и разработке материаладля будущих законов, лежит нелёгкая обязанность возможно лучше уяснитьсебе, а затем и перед сознанием общества, тот или иной вопрос согласнотребованиям науки в его исторической перспективе и, не загромождаясознание одними готовыми формулами и выводами, понять отношениевопроса к действительной жизни»278. Этот подход актуален и сегодня, вовсяком случае – для настоящего диссертационного исследования.Задача обеспечения прикладной значимости нашей диссертации,несомненно, стояла перед нами, и определенные предложения нами былисформулированы. Но главным достижением настоящей диссертации мыполагаем (и настроены этот тезис эффективно защищать в рамкахсоответствующейпроцедуры)то,чтонамудалосьобобщить,систематизировать научные знания, представления в рамках заявленнойпредметно-объектной области, на основе привлеченной и задействованнойобширной эмпирической и иной источниковой и источниковедческой базыпоказать картину зарубежного (весьма многообразного) опыта нормативноправового и договорного регулирования имущественных отношений врелигиозной сфере.Согласно подпункту XII пункта 10 Заключения Парламентскойассамблеи Совета Европы № 193 (1996) от 25 января 1996 г.