Диссертация (1155663), страница 39
Текст из файла (страница 39)
от2016 г.) «О свободе религии и о статусе церквей и религиозных обществ»263лишь кратко закрепляет право религиозных организаций на владениеимуществом.Согласно пункту «g» части 1 § 6 Закона Словакии № 308/1991 от04.07.1991 (в ред. от 2016 г.) «О свободе религии и о статусе церквей ирелигиозных обществ», церкви и религиозные организации вправе владетьдвижимым и недвижимым имуществом и иметь иные имущественные инеимущественные права.ФинляндияСогласно §1 Главы 7 Закона Финляндии от 26.11.1993 № 1054 (в ред.от30.12.2015)«ОЕвангелическо-лютеранскойцеркви»264,церковьосуществляет управление своим имуществом и финансами в соответствии сзаконодательством и собственными документами. При этом финскиеЗакон Словакии № 308/1991 от 04.07.1991 (в ред.
от 2016 г.) «О свободе религии и остатусе церквей и религиозных обществ» [Predpis č. 308/1991 Zb. Zákon o slobodenáboženskejvieryapostavenícirkvíanáboženskýchspoločností] //<http://www.zakonypreludi.sk/zz/1991-308>.264Закон Финляндии от 26.11.1993 № 1054 (в ред. от 30.12.2015) «О Евангелическолютеранскойцеркви»[Kirkkolaki26.11.1993/1054] //<http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1993/19931054#O1>.263174евангелическо-лютеранские церковные общины также вправе осуществлятьуправление своими делами и имуществом.В соответствии с § 2 и 4 Главы 14 Закона Финляндии от 26.11.1993№ 1054 (в ред. от 30.12.2015) «О Евангелическо-лютеранской церкви»,церковный совет утверждает решения, касающиеся, в частности, следующего:– строительство или приобретение новой церкви или кладбищенскойчасовни;– изменение или снос церковного здания;– продажа или обмен недвижимого церковного имущества.§ 5 Главы 14 Закона Финляндии от 26.11.1993 № 1054 (в ред.
от30.12.2015) «О Евангелическо-лютеранской церкви» устанавливает основыобеспечения защиты церковных зданий, являющихся частью культурногонаследия. Так, например, предусматривается необходимость обеспечениязащиты церковных зданий, построенных до 1917 года. При этом такой режимраспространяется не только на сами здания, но и его интерьер, картины,произведения искусства, в нем находящиеся, а также соответствующиеземельные участки.ФранцияЗакон Франции от 09.12.1905 (в ред. от 23.07.2015) «О разделениицерквей и государства»265, в большей своей части, посвящен именноимущественным отношениям религиозных организаций. Статья 4 указанногоакта устанавливала: «В течение одного года с момента обнародованиянастоящего закона движимое и недвижимое имущество монастырей, церквей,пресвитерских советов, консисторий и других государственных религиозныхучреждений, со всеми долгами и обязательствами, которыми они обременены,будут переданы законными представителями этих учреждений ассоциациям,Закон Франции от 09.12.1905 (в ред.
от 23.07.2015) «О разделении церквей игосударства» [Loi du 9 décembre 1905 concernant la séparation des Eglises et de l’Etat] //<https://www.legifrance.gouv.fr>.Переводнарусскийприводитсяпо:Понкин И.В. Современноесветскоегосударство:конструктивнаясветскость.Конституционно-правовоеисследование.–М.:Институтгосударственноконфессиональных отношений и права, 2006. – 390 с. – С. 341–357.Понкин И.В. Столетие французского закона о разделении церквей и государства. – М.:Изд-во Учебно-научного центра довузовского образования, 2005.
– 78 с. – С. 33–55.265175которые, согласуясь с правилами общей организации религии, для обеспеченияисповедания которой они предназначаются, будут законно образованысогласно предписаниям статьи 19 для исповедания данной религии в прежнихокругах вышеназванных учреждений».
Согласно статье 5, «то имущество изуказанного в предыдущей статье, которое было предоставлено государством икоторое не обременено религиозными пожертвованиями, возникшими позднееЗакона от 18 жерминаля X года, будет возвращено государству. Передачаимущества может быть произведена церковными учреждениями только черезмесяцпослеобнародованиярегламентапубличнойадминистрации,предусмотренного статьей 43. В случае несоблюдения этого требования, онедействительности акта передачи может быть заявлено перед гражданскимсудом любой заинтересованной стороной или государственным прокурором.
Вслучае отчуждения религиозной ассоциацией движимых и недвижимыхценностей,являющихсячастьюимуществарасформированногогосударственного учреждения, сумма выручки от продажи должна бытьиспользована в именных ценных рентных бумагах или на условиях,предусмотренных в параграфе 2 статьи 22. Приобретатель отчуждаемогоимущества будет нести личную ответственность за исполнение данногоположения. Имущество, истребованное государством, департаментами иликоммунами, не может быть отчуждено, преобразовано или изменено безспециального постановления соответствующей судебной инстанции».ХорватияСогласно части 1 статьи 10 Закона Хорватии «О правовом статусерелигиозныхобщин»266,религиозныеобъединениявправесвободнопроводить свои религиозные обряды в их собственных или арендованныхзданиях или помещениях в соответствии с положениями, касающимисяорганизациимероприятий,предполагающихпривлечениебольшогоколичества посетителей.Закон Хорватии «О правовом статусе религиозных общин» [Zakon o pravnom položajuvjerskihzajednica] //<http://www.zakon.hr/z/284/Zakon-o-pravnom-polo%C5%BEajuvjerskih-zajednica>.266176Статьей 12 Закона Хорватии «О правовом статусе религиозных общин»гарантируется неприкосновенность зданий и помещений, предназначенных дляотправления религиозных обрядов, за исключением определенных ситуаций,предусмотренных законодательством.ЧехияВ законодательстве Чехии в рассматриваемой сфере отметим лишьположения, которые касаются определения того, что именно может входить вдоходы религиозных организаций.Так, согласно части 4 статьи 27 Закона Чехии № 3/2002 от 2002 года«О свободе религии и статусе церквей и религиозных объединений и овнесении изменений в некоторые законы»267,«Доходы церквей и религиозных объединений включают в себя:a) взносы физических и юридических лиц;b) доходы от продажи и аренды движимого, недвижимого имущества инематериальных активов церквей и религиозных объединений;c) проценты по вкладам;d) пожертвования и наследство; (…)f) займы и кредиты;g) доходы от бизнеса и иной оплачиваемой деятельности;h) дотации».ЧилиСогласно пункту «а» статьи 7 Закона Чили от 14.10.1999 № 19.638 «Оюридическом устройстве церквей и религиозных организаций»268, врамках реализации права на свободу вероисповедания и отправления культа,религиозные организации вправе, в том числе, свободно проводить своиЗакон Чехии № 3/2002 от 2002 года «О свободе религии и статусе церквей ирелигиозных объединений и о внесении изменений в некоторые законы» [Zákon№ 3/2002 o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a ozměně některých zákonů] // <http://www.zakonyprolidi.cz/cs/2002-3>.268Закон Чили от 14.10.1999 № 19.638 «О юридическом устройстве церквей ирелигиозных организаций» [Ley № 19638 establece normas sobre la constitucion juridica de lasiglesias y organizaciones religiosas de 14.10.1999] // <http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=145268>.267177богослужения, осуществлять поклонение, проводить религиозные собрания, атакже создавать и содержать места для этих целей.В соответствии со статьей 14 Закона Чили от 14.10.1999 № 19.638 «Оюридическом устройстве церквей и религиозных организаций», приобретение,реализация и управление имуществом, необходимым для деятельностирелигиозныхорганизаций,регулируютсяобщимиположениямизаконодательства.ШвейцарияВ Швейцарии на кантональном уровне рассматриваемые в рамкахнастоящегоисследованиявопросы,связанныесимущественнымиотношениями между государством и религиозными организациями, а также сопределениемстатусасоответствующихимущественныхобъектовурегулированы не так подробно.
В основном, в законодательстве швейцарскихкантоновсодержатсяфинансированияположения,государствомзатрагивающиерелигиозныхорганизаций,возможностьатакжепредоставления им налоговых льгот.Приведем некоторые примеры.Статья 12 Закона кантона Во (Швейцария) от 09.01.2007 «Опризнании религиозных общин и об отношениях между государством ирелигиознымиобщинамипризнанногопубличногоинтереса»269предусматривает возможность предоставления религиозным общинам состороны государства определенную финансовую помощь в определенныхслучаях.Закон кантона Во (Швейцария) от 09.01.2007 «Об отношенияхмежду государством и признаваемыми публичным правом церквами»270Закон кантона Во от 09.01.2007 «О признании религиозных общин и об отношенияхмежду государством и религиозными общинами признанного публичного интереса» [Loidu Canton de Vaud sur la reconnaissance des communautés religieuses et sur les relations entrel'Etat et les communautés religieuses reconnues d'intérêt public du 9 janvier2007 (Etat au 01.01.2011)] // <http://www.rsv.vd.ch/rsvsite/rsv_site/doc.fo.pdf?docId=5546&docType=LOI&Pcurrent_version=2&PetatDoc=vigueur&page_format=A4_3&isRSV=true&isSJL=true&outformat=pdf&isModifiante=false&with_link=false>.270Закон кантона Во от 09.01.2007 «Об отношениях между государством ипризнаваемыми публичным правом церквами» [Loi du Canton de Vaud sur les relations269178также устанавливает особенности предоставления финансовой поддержкирелигиозных организаций от органов публичной власти.Закон кантона Во (Швейцария) от 09.01.2007 «О иудаистскомсообществе Лозанны и кантона Во»271 предусматривает возможностипредоставления некоторых налоговых льгот соответствующей религиознойорганизации.Закон кантона Фрибур (Швейцария) от 03.10.1990 (в ред.
от08.01.2008) «О признании иудаистского сообщества кантона Фрибур»272также предусматривает возможности предоставления некоторых налоговыхльгот соответствующей религиозной организации.Часть 1 статьи 22 Закона кантона Фрибур (Швейцария) от 26.09.1990«Об отношениях между церквами и государством»273предусматриваетследующее:«1. Государство и муниципальные образования вправе предоставлятьпризнанным церквам финансовую поддержку:а) наосуществлениеимисоциальнойиблаготворительнойдеятельности, а также выполнение их задач в сфере образования;b) настроительствоирасширениезданий,предназначенныхпреимущественно не для религиозных целей;entre l'Etat et les Eglises reconnues de droit public du 9 janvier 2007 (Etat au 01.05.2010)] //<http://www.rsv.vd.ch/rsvsite/rsv_site/doc.fo.pdf?docId=5421&docType=LOI&Pcurrent_version=1&PetatDoc=vigueur&page_format=A4_3&isRSV=true&isSJL=true&outformat=pdf&isModifiante=false&with_link=false>.271Закон кантона Во от 09.01.2007 «О иудаистском сообществе Лозанны и кантона Во»[Loi du Canton de Vaud sur la Communauté israélite de Lausanne et du Canton de Vauddu 9 janvier 2007] // <http://www.lexfind.ch/dtah/98224/3/doc.fo.html%3FdocId%3D5472%26Pcurrent_version%3D1%26PetatDoc%3Dvigueur%26docType%3Dloi%26page_format%3DA4_3%26isRSV%3Dtrue%26isSJL%3Dtrue%26outformat%3Dhtml%26isModifiante%3Dfalse%26with_link%3Dtrue.html>.272Закон кантона Фрибур от 03.10.1990 (в ред.