Диссертация (1155663), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Это позволило обеспечить надлежащую объективностьпроводимого научного исследования в части сравнительно-правового анализазарубежного опыта.Изначальнопоискреферентныхдокументовпоразличнымгосударствам осуществлялся как по референтным сайтам в сети Интернет243,так и (прежде всего) посредством общего поиска (по ключевым словам и поАристов Е.В. Социальное государство в США. – М.: Юнити-Дана: Закон и право,2015. – 103 с. – С.
100–101.243Données sociologiques et juridiques sur la religion en Europe // <http://eurel.info>.242157научным источникам), а уже затем на официальных сайтах соответствующихгосударств. В любом случае, отыскивались и исследовались сами документы впервоисточниках на языках.Было исследовано несколько сотен зарубежных нормативныхправовыхактов,изнихдетальнопроанализированосвыше40нормативных правовых актов. Эти документы указаны в настоящей главе.Такой объём выборки государств (опыт которых исследовался) и такойобъём выборки исследованных нормативных правовых актов обеспечилиобъективность производимого научного исследования и релевантностьполученных по его итогам научных результатов.Задействованный в исследовании и представленный в сноскахссылочныйматериалпозволяетверифицироватьдействительнуюприменённость заявляемой научной методологии, исключительный авторскийвклад автора в производство данной работы, юридическую корректность иадекватность авторских переводов приводимых извлечений из исследуемыхреферентных заявленной теме исследования актов.АвстрияВ рассмотренном в рамках настоящего исследования законодательствеАвстрии об отношениях государства и религиозных организаций весьмаповерхностнозатрагиваютсявопросы,связанныесосуществлениемимущественных отношений между указанными объектами, а также сустановлением соответствующих прав религиозных организаций.Приведемдванайденныхпримератакогородаположенийзаконодательства.Во-первых, отметим, что часть 2 § 11 Федерального закона Австрииот 09.01.1998 (в ред.
от 2013 г.) «О правосубъектности религиозныхконфессий»244 содержит в себе требования к религиозным организациямФедеральный закон Австрии от 09.01.1998 «О правосубъектности религиозныхконфессий»[BundesgesetzüberdieRechtspersönlichkeitvonreligiösenBekenntnisgemeinschaften] // Bundesgesetzblatt für die Republik Österreich. – 9.
Jänner 1998.–Teil I.–S. 485–487.Вред.от2013года.–<https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10010098>; <http://www.legirel.cnrs.fr/spip.php?article101&lang=fr>.244158относительно использования своих активов и сформулирована следующимобразом:«Доходыиимущество(религиозныхорганизаций)могутиспользоваться только для религиозных целей, в число которых также могутвходить общественно полезные и благотворительные цели».Во-вторых,согласно§ 20ФедеральногозаконаАвстрииот06.07.1961 (в ред.
от 2009 г.) «О внешних правоотношениях сЕвангелическойцерковью»245,государствоежегоднопредоставляетЕвангелической церкви определенные финансовые дотации.БолгарияЗаконодательством Болгарии в рассматриваемой сфере указанныевопросы регулируются достаточно подробно.Статья 21 Закона Болгарии от 20.12.2002 (в ред. от 13.10.2015) «Орелигиозных объединениях»246 устанавливает следующее:«1. Религиозные объединения и их подразделения, которые приобрелистатус юридического лица в соответствии с настоящим Законом, имеют правона владение имуществом.2.
Имущество религиозного объединения может включать в себя правособственности и ограниченные вещные права на недвижимое имущество,доходы от управления имуществом, в том числе – арендную плату, прибыльили дивиденды от участия в торговых компаниях или объединения сторговыми компаниями, право собственности на движимое имущество, в томчисле – на ценные книги, права в соответствии с Законом об авторском праве исмежных правах, доходы от государственных субсидий, пожертвований,наследства и другие.3. ГосударствобезвозмезднойосновеимуниципалитетырелигиознымвправеорганизациямпредоставлятьиихнаместнымФедеральный закон Австрии от 06.07.1961 (в ред.
от 2009 г.) «О внешнихправоотношениях с Евангелической церковью» [Bundesgesetz vom 6. Juli 1961 über äußereRechtsverhältnisse der Evangelischen Kirche] // Bundesgesetzblatt für die Republik Österreich.–19.Juli1961.–№ 48.–S. 957–961.<https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10009255>.246Закон Болгарии от 20.12.2002 (в ред. от 13.10.2015) «О религиозных объединениях»[Закон за вероизповеданията] // <http://lex.bg/laws/ldoc/2135462355>.245159подразделениям право пользованию государственной или муниципальнойсобственностью, а также предоставлять им поддержку в виде субсидий изгосударственного или муниципального бюджета».В соответствии со статьей 22 Закона Болгарии от 20.12.2002 (в ред.
от13.10.2015)«Ораспоряжениярелигиозныхрелигиознымиобъединениях»,особенностиорганизациямисвоимиправилаимуществомустанавливаются непосредственно уставами таких организаций.Кроме того, статьей 23 Закона Болгарии от 20.12.2002 (в ред. от13.10.2015) «О религиозных объединениях» предусматривается следующее:«1. Зарегистрированныерелигиозныеобъединениявправедляобеспечения своих нужд производить и продавать предметы, связанные с ихдеятельностью, направленной на проведение богослужений, ритуалов ирелигиозных обрядов.2.
Деятельность, предусмотренная частью 1, не является коммерческойпо смыслу Закона о торговле.3. Молитвенные дома, храмы, монастыри, предметы и лица, связанныес проведением богослужений, не могут быть использованы в рекламных целях... без выраженного согласия религиозной организации».Как это устанавливает статья 24 Закона Болгарии от 20.12.2002 (в ред.от13.10.2015)«Орелигиозныхобъединениях»,зарегистрированныерелигиозные объединения вправе владеть кладбищами и поддерживать их засчет собственных средств.Босния и ГерцеговинаСтатья10ЗаконаБосниииГерцеговины«Освободевероисповедания и статусе церквей и религиозных общин Боснии иГерцеговины»247 устанавливает следующее:«Церкви и религиозные объединения вправе:1.
Создавать учреждения, предприятия и организации; приобретать,распоряжаться и управлять имуществом, а также осуществлять другие видыЗакон Боснии и Герцеговины «О свободе вероисповедания и статусе церквей ирелигиозных общин Боснии и Герцеговины» [Zakon o slobodi vjere i pravnompoložaju crkavaivjerskihzajednicauBosniiHercegovini] //<http://www.mpr.gov.ba/biblioteka/zakoni/bs/ZAKON%20o%20slobodi%20vjere.pdf>.247160деятельности на основании решений их органов и членов в соответствии сзаконодательством.2. Осуществлять производство, закупку, импорт и экспорт религиознойлитературы, печатных и аудиовизуальных материалов или предметов и другихсредств электронной информации, которые используются в религиознойдеятельности, в соответствии с законодательством. ...».Согласно статье 12 Закона Боснии и Герцеговины «О свободевероисповедания и статусе церквей и религиозных общин Боснии иГерцеговины»,«1.
Церкви и религиозные объединения вправе приобретать имуществов соответствии с законодательством.2. Церквиирелигиозныеобъединениявладеютсобственнымимуществом и имущественным правами, которыми они вправе свободнораспоряжаться и управлять.3. Церкви и религиозные объединения имеют право на реституциюотчужденного имущества на всей территории Боснии и Герцеговины, бездискриминации, в соответствии с законодательством».ВеликобританияНекоторые важные положения, касающиеся имущественных праврелигиозных организаций, а также имущественных отношений междурелигиозной организацией и государством, содержатся в Акте ГенеральногоСинода Церкви Англии от 1991 года № 1 «О поддержании церквей ицерковной юрисдикции»248.Такогородаакты,издаваемыеЦерковьюАнглии,которыепринимаются обеими палатами Парламента, и в отношении которых издаетсяКоролевская санкция, становятся частью законодательства Англии.Соответственно, обоснованно рассматривать данный нормативноправовой акт в части настоящего исследования законодательства зарубежныхгосударств по обозначенному кругу вопросов.Акт Генерального Синода Церкви Англии № 1 от 1991 года «О поддержании церквейи церковной юрисдикции» [Care of Churches and Ecclesiastical JurisdictionMeasure 1991] // <http://www.legislation.gov.uk/ukcm/1991/1>; <http://www.legislation.gov.uk/ukcm/1991/1/contents>.248161Статья 4 названного Акта закрепляет обязанности церковных старост, вкоторые входит, в том числе, составление и поддержание полных перечнейземельных участков и иных объектов, принадлежащих церкви, а такжевнесение информации о проведении ремонтных работ, работа по изменению ивосстановлению указанного имущества.Статья 18А Акта Генерального Синода Церкви Англии от 1991 года №1 «О поддержании церквей и церковной юрисдикции» предусматриваетвозможность предоставления в судебном порядке церкви права возведениязданий на заброшенных кладбищах при соблюдении определенных условий (ккоторым, в частности, относится отсутствие захоронений на таких кладбищахв течение 50 лет до момента подачисоответствующего ходатайства опредоставлении такого права).Статьи 11 и 22 Акта Генерального Синода Церкви Англии от 1991 года№ 1 «О поддержании церквей и церковной юрисдикции» представляет весьмазначительный научный интерес в рамках настоящего исследования, посколькусодержат положения, касающиеся правового статуса освященных объектов, атакже полномочий епископов устранять правовые последствия освященияобъектов.Из положений статьи 11 Акта Генерального Синода Церкви Англии от1991 года № 1 «О поддержании церквей и церковной юрисдикции» следует,что на те объекты, которые были освящены, распространяется юрисдикцияданной религиозной организации.Кроме того, согласно части 1 статьи 22 Акта Генерального СинодаЦеркви Англииот 1991 года № 1 «О поддержании церквей и церковнойюрисдикции», в том случае, когда епископ или епархия по заявлениюархидиакона в отношении какого-либо здания или земельного участка, ккоторому применяются правовые последствия освящения, придет к выводу отом, что такой объект не находится у какой-либо церковной организации и неконтролируется ею, а также не используется в религиозных целях, они вправепринять решение о лишении такого объекта статуса освященного.Венгрия162Согласно части 2 статьи 22 Закона Венгрии от 2011 года (в ред.
от2015 года) «О праве на свободу совести и религии и о правовом статусецерквей, конфессий и религиозных общин»249, не рассматривается вкачестве экономической или предпринимательской деятельности, в частности,следующая деятельность церковного юридического лица:– производство,продажаираспространениенеобходимыхдляосуществления религиозной деятельности религиозных объектов;– использование церковного имущества;– содержание кладбищ.ГрецияЗаконом Греции от 2014 года № 4301/2014 «О правовом статусерелигиозных общин и их организаций в Греции и другие положения окомпетенцииГенеральногосравнительноподробноимущественнымиСекретариатаурегулированыотношениямимеждуподеламвопросы,государствомрелигии»250связанныеисрелигиознымиорганизациями, а также вопросы, касающиеся распоряжения религиознымиорганизациями своим имуществом (правда, в основном, соответствующиеположения носят скорее технический, чем концептуальный характер).Во-первых, отметим, что статья 7 «Имущество юридического лица»Закона Греции № 4301/2014 от 2014 года «О правовом статусе религиозныхобщин и их организаций в Греции и другие положения о компетенцииГенерального Секретариата по делам религии» устанавливает следующее:«1.