Диссертация (1155595), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Концептуальные основы и понятийно-категориальный аппаратмеждународно-правового режима охранынематериального культурного наследияНа пути исследования существующего международно-правового режимаохраны нематериального культурного наследия (НКН) как части культурногонаследия в целом возникают вопросы концептуального характера, многие из которых слабо изучены или вообще не затронуты в отечественной науке международного права. Вместе с тем квалифицированное международно-правовое исследование этих вопросов позволяет лучше понимать достигнутые результаты и существующие проблемы в деле охраны НКН, сильные и слабые стороны действующего международно-правового режима охраны НКН и его влияния на национальную культурную политику и правовую практику по охране НКН.Анализ следует начинать с выяснения базового термина «культурноенаследие», относящегося к материальным и нематериальным объектам.
Придавая этому термину нормативную нагрузку, как это делается международнымиисследователями39, мы не можем уложиться в правовые рамки из-за многоплановости «культурного наследия», что требует междисциплинарного подхода кего исследованию, особенно учета достижений антропологии и культурологииприменительно к «культурному наследию».Определение термина «культурное наследие» на уровне правовой концепцииСм.: Маковецкий Е.А. Материальное и нематериальное культурное наследие: к вопросу о перспективах концепции культурного наследия // Рубежи памяти: судьбы культурного наследия в Армении и России: сборник статей по материалам Международной научной конференции.
Санкт-Петербург, 18–20 апреля 2013 г. СПб: Русская христианская гуманитарная академия, 2014. С.226–233.3919логически диктует необходимость прояснения таких родственных терминов, как«национальное достояние», «этническое наследие», «всемирное наследие» и др., воснове которых лежит слово «наследие», которое как историко-социальное явлениетакже не укладывается в какие-то заранее определенные методологические рамкиисследования, прежде всего, из-за того, что некоторые объекты «наследия» предполагают наличие собственника и, следовательно, учет юридических последствий,вытекающих из права собственности владельца культурного наследия.Исследование вопросов понятийного характера применительно к «культурному наследию» еще больше усложняется на международно-правовом уровне.Дело в том, что охват международно-правового режима охраны культурногонаследия выходит за рамки конкретных объектов культурного наследия; оно какпринадлежащее местным сообществам, конкретным государствам и нередковсему человечеству охраняется в их интересах в целом.
К сказанному следуетдобавить то обстоятельство, что упомянутые нами термины указывают на преимущественно материальный характер культурного наследия, хотя законодательство многих государств, включая российское, не делает разграничениймежду материальными и нематериальными объектами культурного наследия,что, по справедливому замечанию специалистов, может стать предметом критики из-за того, что нематериальное культурное наследие заслуживает болеетщательной правовой охраны, чем материальное40.Определение понятия «культурное наследие» дано в ст. 1 Конвенции обохране всемирного культурного и природного наследия 1972 г., которое следуетвоспроизвести полностью.Под «культурным наследием» понимаются:– «памятники: произведения архитектуры, монументальной скульптуры иСм.: Преснякова Л.В., Пономарчук Н.А. Законодательство России и Китая в сфере нематериального культурного наследия: сравнительный анализ // Вестник Владивостокского государственногоуниверситета экономики и сервиса.
2016. № 1. С. 84–85.4020живописи, элементы или структуры археологического характера, надписи, пещеры и группы элементов, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;– ансамбли: группы изолированных или объединенных строений, архитектура, единство или связь с пейзажем которых представляют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;– достопримечательные места: произведения человека или совместные творения человека и природы, а также зоны, включая археологические достопримечательные места, представляющие выдающуюся универсальную ценность сточки зрения истории, эстетики, этнологии или антропологии»41.По упомянутой Конвенции под «культурным наследием» понимаются памятники, ансамбли и достопримечательности, которые представляют «выдающуюся универсальную ценность»42.Имеются также определения и перечислены объекты «культурного наследия»на уровне национального законодательства государств.
Например, в действующемЗаконе Республики Корея «Об охране культурного наследия» 1962 г.43 под нимпонимается искусственно или естественно созданное национальное, этническоеили всемирное наследие, имеющее выдающуюся историческую, художественную или научную ценность44. Согласно ст. 3 Федерального закона РоссийскойФедерации «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 г., к ним относятся «объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) иКонвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г.
// Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIV. М., 1990. С. 496–506.42Там же.43Закон Республики Корея «Об охране культурного наследия» 1962 г. (№ 13249, ред. от27.03.2015) // Официальный сайт Информационного центра государственных нормативно-правовыхактов Республики Корея. URL: http://www.law.go.kr/lsEfInfoP.do?lsiSeq=169514# (дата обращения:1.09.2018).44См.: Лазарева К.В. Корейский опыт формирования государственной политики в областиохраны культурного наследия // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2017. № 4 (49). С. 186.4121иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениямиживописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки итехники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результатеисторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории,археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры»45.По Закону Республики Молдова от 29 марта 2012 г.
«Об охране нематериального культурного наследия», под НКН (что является частью культурногонаследия Молдовы) понимается «совокупность элементов подлинного традиционного творчества, имеющих ценность с точки зрения истории и культуры, передаваемых из поколения в поколение в литературной, музыкальной, хореографической или театральной формах, а также комплекс практик, жизненных представлений, выражений, знаний и навыков в совокупности с инструментами,предметами, артефактами, специфической одеждой, аксессуарами и присущимиим культурными пространствами, которые воспринимаются сообществом, группами людей и отдельными лицами как неотъемлемая часть их культурногонаследия»46.Цитирование определения нематериального культурного наследия, содержащегося в специальном законе Республики Молдова на фоне определения понятия «культурного наследия», дающегося в процитированной нами Конвенциии национальных законах, преследует целью обосновать тезис о том, что исследование международно-правового режима охраны НКН еще больше усложняетсяСм.: Федеральный закон Российской Федерации «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред.
от03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. 01.07.2002. № 26. Ст. 2519.46См.: Мартыненко И.Э. Правовая охрана нематериального культурного наследия государств –участников СНГ на международном и национальном уровнях // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право.
2017. № 2. С. 288.4522по сравнению с исследованием «культурного наследия» в целом, исходя, преждевсего, из специфики самого объекта НКН (The Intangible Cultural Heritage), подкоторым подразумеваются традиционные формы культурного самовыражения(отсюда его другое название – «духовное культурное наследие», передаваемоеживыми людьми, что обозначается еще одним термином – «living heritage»), составляющие важный элемент самобытности определенного сообщества людей.Хотя основная Конвенция по данному вопросу, принятая в рамках ЮНЕСКО,обозначена почти общепринятым термином – НКН47, но все же на практике широко используются различные названия48 для обозначения отдельных объектовНКН, таких как «фольклор», «традиционные выражения культуры» и др.Значительные подвижки в деле прояснения этих вопросов концептуальногои понятийного характера произошли по инициативе Генеральной конференцииЮНЕСКО в виде ее обращения Генеральному директору ЮНЕСКО провести исследование о целесообразности принятия международно-правового акта обохране «традиционной культуры и фольклора».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
