Диссертация (1155559), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Чевтайкин возглавлялУниверситет правовых знаний, в стенах которого адвокаты проводилизанятия по различным отраслям права.ВКиселевскеадвокаты,совместнособщественнымикорреспондентами, несли дежурство в горисполкоме; в Ленинск–Кузнецкомгорисполкометакуюже«вахту»посубботамнесадвокатА.В. Радомысльский.Аналогичные дежурства были установлены в редакциигазеты«Кузбасс», а в Прокопьевске адвокаты Центральной юрконсультациипроводили дежурство в редакции городской газеты.В Ленинске–Кузнецком – И.В.
Чернов, в Белово – А. И. Шапошников,в Осинниках – А.Н. Письман, являясь депутатами Горсоветов, руководилисекциями соцзаконности, проводя, тем самым, большую работу, вовлекая внее других адвокатов3.В центральной и местной печати в 1960 –1962 гг. были опубликованыдвадцать две статьи и заметки, среди которых были и крупные публикацииЯ.О.Мотовиловкера,законность»4.ГАКО. Ф.Р–355.
Оп.1. Д.10. Л.47.ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.10. Л.21.3ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.10. Л.484ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.5. Л.4812вышедшиевжурнале«Социалистическая203Сами адвокаты, согласно устоявшейся практике, обязаны былиповышать свой идейно–теоретический уровень. По мнению президиума«…наличие в коллегии сравнительно большого количества адвокатов свысшим юридическим образованием и большим стажем работы, не означаетсовершенства в знаниях и методах работы»1.«Участвуя в проведении уголовных и гражданских дел, адвокатдолжен не только глубоко и тщательно проанализировать доказательства, нои дать правильную политическую оценку данному делу.
Эти задачи успешноможет выполнить лишь тот адвокат, кто правильно понимает своепроцессуальное положение, кто систематически работает над повышениемсвоего идейно–политического уровня»2.В целях повышения пресловутого идейно–политического уровняпрезидиум требовал, чтобы каждый адвокат был охвачен политическойучебой в сети партийного просвещения. Учеба эта предполагала, в первуюочередь, самообразование, но могла включать в себя и иные формы. Так, вгрупповых юрконсультациях Кемерова, Ленинск–Кузнецка, Сталинскаадвокаты учились в кружках партийного просвещения.Далеконевсеадвокатыосознавалижесткуюнеобходимость«идеологического самосовершенствования».
В некоторых консультацияхвнимания вопросу повышения идейно–политического уровня не уделялосьвовсе (города Белово, Осинники, Прокопьевск). Заведующих абсолютно неинтересовала эта проблема, и учеба адвокатов в сети партийногопросвещения никак не контролировалась3.После принятия нового Положения об адвокатуре 1962 г. упрезидиума появился способ воздействия на такие коллегии. В ст.13указывалось, что исключение из коллегии производится в случае:ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.5. Л.52.ГАКО. Ф.Р–355.
Оп.1. Д.5. Л.30.3ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. д.5. Л.52.12204«…обнаружившейся непригодности к исполнению обязанностей адвоката».По мнению президиума, давшего предельно широкую трактовку этомуположению, «...адвокат, не повышающий своего идейного уровня и деловойквалификации, не сможет обеспечить выполнение возложенных на негообязанностей»1.Таким образом, характеризуя развитие адвокатской корпорациистраны и деятельность ее западносибирских учреждений на примеререперной территории – Кемеровской области в годы войны и послевоенныйпериод, можно прийти к следующим общим выводам.В период Великой Отечественной войны завершается процессорганизационного оформления региональной западносибирской адвокатуры.Чрезвычайные условия военного временипотребовали оптимизацииадминистративно–территориального деления страны и всей системыпартийно–государственного управления, результатом чего стали появлениев 1943 – 1944 гг.
самостоятельных Кемеровской, Томской и Тюменскойобластей, формирование на их территории самостоятельной системыправоохранительныхисудебныхорганов,втомчисле,созданиесобственных адвокатских корпораций – областных коллегий адвокатов.Практика деятельности Кемеровской областной коллегии адвокатов впослевоенный период свидетельствует о том, что адвокатура страныпредставляла собой динамично растущую корпорацию, особенностиорганизационной структуры которой, основные направления практическойдеятельности и проблемы развития, по сути, наглядно отражали основныесоциально–политические процессы, происходивших в стране.Послевоенные экономические трудности предопределяли те тяжелыематериальные и финансовые условия, в которых работали члены коллегии,обусловливая, в свою очередь проблему текучести кадров.1ГАКО.
Ф.Р–355. Оп.1. Д.10. Л.52205Ужесточение политического режима на этапе «позднего сталинизма»обусловили жесткие принципы организационного построения региональнойадвокатуры и непримиримую дисциплинарную политику президиума.В годы хрущевской «оттепели», характеризующимися прекращениемрепрессивной политики и либерализацией уголовного и уголовно–процессуального законодательства происходит существенное расширениеправ защиты в уголовном судопроизводстве, активизация всех направленийработыюридическихпрактическойконсультаций,деятельности–появлениюновыхюрисконсульства,направленийпрофилактикапреступности.В целом, успешно реализуя функции, которые были зафиксированы вновом Положении об адвокатуре 1962 г., (судебная защита, судебноепредставительство, оказание квалифицированной юридической помощигражданам,юрисконсульство)корпорациявпослевоенныйпериодсталкивалась со значительными проблемами, разрешить которые так и неудалось.
Часть этих проблем была тесно связана с особенностямисоциально–экономической ситуации в стране и регионе – кадроваяпроблема, проблемы финансового характера. Другая группа проблем –бюрократизация деятельности коллегии, обременение ее второстепенными,несвойственнымиейобязанностями,апологетизацияидейно–политической составляющей деятельности адвоката, жесткая системаконтроля за всеми направлениями адвокатской практики и пр., являясьлогическим продолжением прежней довоенной политики партийной элитыпоотношениюкадвокатуре,означалисохранениекурсанаогосударствление корпорации, препятствовали реализации адвокатуройсвоего высокого общественного предназначения.206ЗАКЛЮЧЕНИЕСостояние и развитие адвокатской профессии, основные направленияфункционирования адвокатуры в центре и на местах, количественный икачественныйвзаимодействиясоставсадвокатскихдругимиобъединений,звеньямиособенностиправоохранительнойихсистемыпредопределялись сущностными особенностями советского политическогорежима.
Господствующая в общественной жизни страны тенденцияунификации,отмеченнаямногимисовременнымиисследователями,способствовала тому, что процессы, происходящие в каждом региональномадвокатском объединении, были свойственны и всем остальным.С этой точки зрения, характеристика становления, развития идеятельности адвокатуры на территории западносибирского регионапозволяет определить общие тенденции и характерные особенностисоветской адвокатуры в целом.События осени 1917 г. повлекли за собой полный крах системыюстиции дореволюционной России, созданной в ходе Судебной реформы1864 г. В числе упраздненных правовых институтов, оказалась и присяжнаяадвокатура, которая к тому моменту находилась на этапе организационногостановления на территории исследуемого нами региона.Возрождению адвокатской профессии и созданию устойчивыхадвокатских объединений препятствовали отсутствие у руководителейбольшевистского государства четких теоретических представлений оцелесообразности и сущности института адвокатуры в условиях «диктатурыпролетариата», события гражданской войны, предопределявшие постояннуюполитическую нестабильность в первые послереволюционные годы.Формирование новой судебной системы и возрождение отечественнойадвокатуры в период реализации НЭПа представляло собой сложный и207противоречивыйпроцесс.Последовательноеужесточениесоветскогополитического режима на протяжении 1920 – 1930 – х гг.
способствовалосозданию новой модели адвокатуры, представлявшей собой второстепенныйправоохранительный институт, встроенный в систему советской юстиции иполностьюлишенныйорганизационнойифункциональнойсамостоятельности. При этом институциональные основы советскойадвокатурыдемонстрируютдореволюционнойдемонстрироваланекоторуюприсяжнойееадвокатуры.организационнуюпреемственностьотСоветскаяадвокатуранедооформленность:адвокатскиеобъединения создавались на местном региональном уровне, центральныеорганыадвокатскогопрепятствовалосообществастановлениюотсутствовали,единойчтообъективнообщенациональнойадвокатскойкорпорации.
Деятельность адвокатуры, как правило, регламентировалась несоюзным, а республиканским законодательством, что автоматическиотносилоеексфереведенияреспубликанскихоргановюстиции,подчеркивая, тем самым, ее второстепенное значение.Деятельностьконтролироваласьсоветской,органамикакприсяжнойюстиции.адвокатурыАдвокатскиежесткообъединениянепользовались уважением судейского сообщества и были вынужденымириться с принижением их роли в досудебной стадии.На уровне западносибирского региона деятельность адвокатскихобъединений осложнялось рядом факторов социально – экономического иполитического характера. Низкий образовательный уровень населениярегиона, приводивший к отсутствию здесь пригодных для адвокатскойсферыдеятельностикадров,атакжепостоянноереформированиеадминистративно-территориального устройства региона препятствовалисозданию устойчивой системы юридической помощи.В период 20–30-х гг. в деятельности региональных адвокатских208объединенийзащитников(коллегииНовониколаевскойгубернии,Сибирской краевой коллегии, Кузнецкой окружной коллегии, Западно–Сибирской краевой и Новосибирской областной коллегий) прослеживаютсяособенности, присущие всей советской адвокатуре – достаточно низкийпрофессиональный уровень, отсутствиесамостоятельности,постепеннаяформальной и фактическойбюрократизацияорганизационнойструктуры, ограничение участия в судебной защите.Архивные материалы наглядно свидетельствуют о наличии двухосновных тенденций в развитии региональной адвокатской корпорации –постепенной идеологизации адвокатской профессии, при которойпартийнаяпринадлежностьстановиласьглавнымкритериемоценкидеятельности защитника, а также уже отмеченная тенденция этатизацииадвокатуры, приводившей последнюю к полной утрате подлиннойсамостоятельности и общественного статуса, и превращавший ее вполностью зависимый от партийно-государственной системы институт.В результате традиционное для адвокатской деятельности сочетаниечастного и публичного интереса, т.е.
частного интереса конкретного лица,защитуправкоторогоосуществляетадвокат,ипубличного,т.е.общественного интереса в обеспечении законности, функционированиигосударственного механизма защиты гражданских прав и свобод, былоутрачено, и в этом, ослабленном виде, адвокатура не могла статьпрепятствием для массовых нарушений законности во 2–й пол. 1930-х гг.Адвокат лишь условно исполнял возложенную на него законом функциюправозащитника, в тех пределах, которые были установлены советскимгосударством: формальное провозглашение свободы профессии на практикевыливалось в подыгрывании стороне обвинения.Рубежным для отечественной адвокатуры и ее региональныхобъединений в Западной Сибири стал период Великой Отечественной209войны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
