Диссертация (1155559), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Бурлакова, М.К. Чевтайкина, И.Н. Бурых,А.А. Калачевой, В.К. Бабиновой, А.Т. Чемутовой, М.Е. Авербуха,А.Н.Куделькиной,М.Я.Гринберг,Н.А.Пуленко,Н.Е.Душина,Ф.Д. Дунаевского, В.Г. Ефимуркиной, содержавшие глубокий юридическийанализматериаловдела,всестороннеаргументированные,имеличрезвычайно высокую значимость в ходе судебных разбирательств1.Серьезные недостатки в деятельности адвокатской корпорации 1950–нач.1960-х гг. сохранялись в практике составления кассационных жалоб.Многие адвокаты, следуя формировавшейся десятилетиями советскогосудопроизводства традиции, не проявляли должной принципиальности, неподавали кассационных жалоб, хотя позиции суда и адвоката резкорасходились.Иногда в жалобах упускались существенные доводы, которыми можнобыло бы подтвердить правильность позиции по делу.
Очень редко доводыжалоб подкреплялись ссылками на практику Верховного Суда СССР иРСФСР. Адвокаты, составляя жалобы, не всегда проверяли протоколысудебного заседания, что порой серьезно отражалось на правильностирассмотрения дел в кассационной инстанции, не реагировали должнымобразом на несвоевременное изготовление протоколов.Серьезным недостатком, по мнению президиума коллегии, являлосьширокое распространение практики подачи жалоб от имени осужденных.
Врезультате иногда в деле оказывалось по две жалобы от имени осужденного,причем доводы и выводы одной жалобы резко противоречили положению1ГАКО. Ф. Р–355. Оп.1. Д.8. Л.14.193другой1.Начиная с середины 1950-х годов, президиум коллегии началнацеливать юридические консультации, адвокатский корпус в целом наболее серьезное участие в рассмотрении гражданских дел. Отметим, чтоданное направление адвокатской деятельности во все периоды развитияадвокатуры на территории региона являлось своего рода слабым звеном.Период 1950–нач. 1960-х гг. не являлся исключением.Так, собрание 1959 г. отметило, что юридические консультации иотдельные адвокаты крайне неудовлетворительно принимают участие врассмотрении гражданских дел.
За период 1957–1959 гг. адвокатамиколлегии было проведено только 2625 гражданских дел, что не составлялодаже одного процента к числу дел, рассмотренных судами области2.Как справедливо указывалось в докладе председателя коллегии:«…участие в проведении гражданских делбудет способствовать качествуих рассмотрения»3, по–видимому это же осознавали и сами адвокаты. Снашей точки зрения, причины заключались как в слабом знании адвокатамигражданского законодательства, так и в отсутствии инициативы изаинтересованности к ведению гражданских дел, оплата по которым быламеньшей.Оставляла желать лучшего гонорарная практика по гражданскимделам.
Президиум коллегии, правда, периодически делал заявления напредмет того, что он «…изучит гонорарную практику по гражданским делами даст некоторые рекомендации»4, но от этого ничего не менялось.Сказывался и дефицит адвокатских кадров, и перегруженностьадвокатов уголовными делами. И если в плане углубления знаний в областигражданского права и процесса у адвокатов что–то и удалось изменить вФ. Р–355.
Оп.1. Д. 9. Л.42.ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.5. Л.46.3ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.5. Л.52.4ГАКО. Ф. Р–1134. Оп.3. Д. 4. Л.39.12194лучшую сторону1, то на прочее ни президиум, ни заведующие ЮК не были всостоянии повлиять.В результате, при подведении итогов деятельности коллегии за 1962 г.приходилось безрадостно констатировать, что на его протяжении «…былопроведено 538 гражданских дел в судах с защитой интересов граждан»2.Показатели, таким образом, еще более ухудшились.Наряду с оказанием юридической помощи населению, адвокатыоказывали правовую помощь предприятиям и организациям, занимаясь, т.н.,юрисконсульством.
В конце 1950-х гг. такого рода адвокатскими услугамибыло охвачено 128 предприятий области.Проведением этой работы адвокаты способствовали грамотнойфинансовой политике предприятий, оказывали помощь их руководителям всоблюдении и правильном применении трудового законодательства.Оказывая правовую помощь предприятиям, адвокаты выполняли большуюработу: составляли различного рода деловые бумаги, оформляли ипроводили дела в судах и арбитраже на стороне предприятий, отстаивая ихинтересы. Взысканные суммы с участием адвокатов в пользу предприятийисчислялись в миллионах рублей.В целях улучшения качества оказания правовой помощи президиумпроводил работу по повышению теоретического уровня адвокатов,координировал обмен опытом.
Так, в декабре 1958 г. на общем собранииадвокатов был проведен семинар по вопросам юрисконсультской работы. Вначале 1959 г. проводилось два совещания на комбинате «Кузбассуголь».Обсуждался, в частности, вопрос «Об улучшении юрисконсультской работына предприятиях комбината»3.В частности, для оказания помощи адвокатам и улучшения качества составления исковых заявлений былиизданы примерные образцы процессуальных документов. В разработке этих образцов приняли участиемногие адвокаты области. Такие же образцы под руководством адвоката А.Н. Карпова были изданы впомощь по проведению юрисконсульской работы [Прим. автора].2Ф. Р–355.
Оп.1. Д. 10. Л.9.3Ф. Р–355. Оп.1. Д. 23. Л.4.1195По инициативе президиума была усилена ревизионная работа поконтролю за качеством юрисконсультской работы, а акты ревизий, равно каки обзоры деятельности адвокатов, обсуждались на производственныхсовещаниях и заседаниях коллегиального органа руководства.Усиление ревизионной деятельности позволяло выявлять многиепровалы в юрисконсульской работе. В Сталинском хлебокомбинате,который долгое время обслуживался адвокатом К.И. Елетиной, только припередаче ей дел перед отпуском другому адвокату, выяснилось, что многиедокументы фактически были положены под сукно1.Кемеровскомуунивермагуюридическаяпомощьоказываласьадвокатом Н.М.
Просаловым. По его вине многие сложные проблемы нерешались по несколько месяцев, что для торгового предприятия закончилосьбольшими убытками2.Прокопьевский адвокат Н.В. Гайсинский, обслуживающий угольныйразрез, визировал приказы, противоречащие трудовому законодательству3.Имевшиеся проблемы, впрочем, не ставят под сомнение достигнутыеуспехи в этой сфере адвокатской работы. Проблема заключалась несколько вином: нехватка кадров не позволяла обеспечить все предприятия Кузбассаквалифицированной юридической помощью.В письме к заместителю Министра юстиции РСФСР Н.С.
Прусакову,подписанном председателем областной коллегии Ф.Ф. Паначевым от23.06.1960г.отмечалось,чтоадвокатамиКемеровскойобластиобеспечивается правовой помощью 166 предприятий4. В ряде местпотребность в обслуживании предприятий возрастала, а адвокатам подействовавшему законодательству разрешалось обслуживать не более двухГАКО. Ф.Р–355.
Оп.1. Д.5. Л.32.ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.5. Л.48.3ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.5. Л.44.4В дальнейшем это количество сократилось до 158. Это, впрочем, не имело никакого отношения к работеюрисконсультов, а было связано с некоторыми управленческими реорганизациями [Прим. автора].12196предприятий, и этих указаний президиум не мог не придерживаться.В большинстве рабочих поселков работало по два адвоката, в то времякак предприятиям требовалось, как правило, не менее четырех.
Еще хужевыглядела ситуация в районах, где работал один адвокат. В связи с этимпрезидиум просил разрешить вести адвокатам юрисконсульство более двухпредприятий.Ф.Ф. Паначев при этом утверждал, что уголовных дел стало меньше, всвязи с чем адвокаты имеют возможность больше времени уделятьюрисконсультской работе1. Думается, что здесь председатель лукавил: ниодин статистический показатель не подтверждал реалистичность установокXXII партийного съезда о ликвидации уголовной преступности в качествепрактической задачи ближайшего времени.предоставленияадвокатомбольшихРечь шла о возможностивозможностейвзаработке:большинство предприятий гарантировало твердую сумму оплаты от 150 до300 руб.В дальнейшем такое согласие со стороны Министерства былополучено, и в 1970-е годы нередкими были случаи, когда один адвокатобслуживал 4–5 предприятий2.В 1950–нач.
1960-х гг. значительная правовая помощь оказывалась иколхозам и совхозам области, РТС, которые в период неуемных хрущевскихпреобразований, еще в большей степени нуждались в квалифицированномюридическомсопровождении.Своейработойадвокатамудавалосьсглаживать многие серьезные проблемы.Так, во второй половине 1950-х гг. адвокатами коллегии былапроведена значительная работа в ликвидации дебиторской задолженности. Сэтой целью в судах с участием адвокатов было рассмотрено 197 колхозныхГАКО.
Ф. Р–1134. Оп.3. Д. 16. Л.75.Информация получена в ходе беседы с зав. ЮК Центрального р–на г. Кемерова Л.В. Ворониной [Прим.автора].12197дел на общую сумму 547903 руб. Кроме этого было составлено 458претензионных писем. Внесудебным порядком при содействии адвокатовликвидировано дебиторской задолженности на сумму 983 тыс.
рублей.Отметим, что лучших показателей в работе добивались те адвокаты,которые не ждали обращения к ним, а сами часто бывали в колхозах района.В Чебулинской ЮК адвокат И.Н. Сидоренко обеспечивал правовойпомощью все колхозы района (9!) и за 10 месяцев 1959 г. добился реальнойликвидации дебиторской задолженности колхозам судебным и внесудебнымпутем на сумму 260 071 руб. Адвокат Тисульской ЮК Н.Н. Дорошенко посвоей инициативе добился взыскания в пользу колхоза более 70 тыс.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
