Диссертация (1155559), страница 39
Текст из файла (страница 39)
руб.Адвокат И.Н. Бурых, хоть и живший в рабочем поселке, держал постояннуюсвязь с колхозами и проводил значительную работу по оказанию правовойпомощи колхозам Кузедеевского района1.По состоянию на 1962 г. юридическая помощь колхозам и совхозамоказывалась как по договорам, так и по обращениям в юридическиеконсультации. В одинадцати хозяйствах она оказывалась на платной основе,двадцать одно хозяйство получало ее по договорам на шефских началах(бесплатно). В рамках этой помощи был составлен 521 документ, а в судахбыло проведено 171 гражданское дело2.В Белово, по инициативе зав.
юрконсультацией А.И. Шапошникова,был проведен семинар с руководящим составом совхозов и ферм повопросам трудового законодательства, такой же семинар провел и вПрокопьевске зав. юрконсультацией Н.И. Лившиц3.И здесь не обходилось без «белых пятен». Не все коллективныеаграрные хозяйства были охвачены системой правовой помощи адвокатскихобъединений. «Провальными» считали Топкинский (зав.
ЮК О.Н. Архипов),ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.10. Л.10.ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.10. Л.21.3Там же. Л.48.12198Промышленновский (Г.И. Дорошина), Кемеровский (Д.А. Щелоков) районы,а в Ленинск–Кузнецком районе (зав. ЮК Н.Е. Душин) на протяжении 1960 –1962 гг. восемью адвокатами, работавшими в консультации, не былопроведено никакой работы1.Наконец, на рубеже 1950–1960-х гг. в деятельности Кемеровскойобластнойколлегииадвокатовсталипрослеживатьсянаправлениядеятельности, если и не новые, то, по крайней мере, такие, на которые ранеепрактически не обращалось внимания.
Речь в данном случае идет опрофилактике и предупреждении преступности, а также о защитенарушенных прав граждан. Постановка этих задач была связана срешениями очередного партийного форума– ХХII cъезда КПСС,утверждением новой партийной программы. Не вдаваясь в политическиеоценкиэтогодокумента,незатрагиваяпроблемыосуществимостиизбранного курса, отметим, что многие идеалистические формулировкипрограммы, связанные с полным искоренением пережитков прежнегообщественногоустройства–социальногонеравенства,уголовнойпреступности и т.д., сыграли определенную позитивную роль, по–своемуоживили правозащитную деятельность советской адвокатуры.По мнению президиума, способствуя искоренению преступности,адвокаты не только должны были помогать суду в разрешении дел, но всейсвоей деятельностью способствовать предупреждению преступлений инарушению законов на отдельных предприятиях, в учреждениях иорганизациях города, района2.В качестве положительного примера деятельности подобного родаможнопривестиработузаведующейКузнецкойюрконсультацииА.Т.
Чемутовой. Под ее руководством адвокаты анализировали причиныпреступности среди несовершеннолетних в районе. Определив, что одной из12ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.10. Л.27.ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.10. Л.44.199главных причиной преступности является безнадзорность и ненадлежащийконтроль со стороны родителей, члены консультации попытались своимисилами эту ситуацию изменить.Адвокаты организовывали лекции для родителей на школьныхродительских собраниях с охватом слушателей зачастую свыше 800 чел.
Насобраниях не только намечались меры для воздействия на родителей, ненадлежаще воспитывающих своих детей, но и определялись возможныеформы организации детского досуга, кураторства и т.д.Сама зав. юрконсультацией выступала на сессии районного Советадепутатов трудящихся, предлагая депутатам включить в постановлениепункт, обязывающий по месту работы родителей проводить собрания,посвященные воспитанию детей1.Мероприятия по профилактике преступности осуществлялись и вИТУ, где адвокаты сочетали работу по оказанию юридической помощизаключенным с воспитательной работой в их среде. Достаточно активнопроводили эту «лагерную» работу тайгинский адвокат В.И.
Калинина, членАнжерской ЮК А.А. Любимов, которые выезжали в лагерные отделения,организовывали там беседы, давали юридические консультации. Тем самым,абстрактные рассуждения на тему воспитательной функции уголовныхнаказаний,превратилисьвконкретнуюпомощьввоспитаниииперевоспитании малолетних заключенных2.3декабря1962г.президиумзаслушалинформациюзав.юрконсультацией гор. Мариинска о работе адвокатов по восстановлениюнарушенных прав граждан. В информации указывалось, что адвокатами за1962 г.
было составлено 600 заявлений по восстановлению нарушенныхгражданских и трудовых прав граждан. Составлению заявлений, какправило,12предшествовалаГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.17. Л.96.ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.10. Л.48работапозатребованиюизучреждений200необходимых справок, копий документов, что обеспечивало составлениеобоснованных заявлений.Так, по делам о восстановлении на работе Смирнова, Бондаренко,Березиной, Жданова и др. были затребованы справки об их заработке. Этообеспечило правильный расчет сумм, подлежащих присуждению в связи свынужденным прогулом незаконно уволенных, а также облегчило судупредварительную подготовку.Президиум одобрил работу зав.
юрконсультацией М.К. Никулина пообобщению деятельности адвокатов, связанной с оказанием юридическойпомощи по восстановлению нарушенных прав граждан1.Значительная работа по восстановлению нарушенных прав гражданпроведена и адвокатами Центральной юрконсультации гор. Прокопьевска.Однако здесь, по мнению президиума, до конца эта важная работа была недоведена.
«Когда установлены причины нарушения прав, необходимопринять меры к их устранению. Такими мерами с нашей стороны могутбыть: проведение семинаров, чтение лекций по вопросам трудовогозаконодательства»2, – утверждал Ф.Ф. Паначев.Возможно, в этих утверждениях председателя президиума коллегии ибыла своя логика. Обратим, однако, внимание на правомерность критики сегостороны.Несмотряна«саботаж»отдельных,очевидно,«малосознательных» членов коллегии, прочитавших не более 5–10 лекций вгод, только в 1957–1959 гг. адвокаты провели 2814 типовых лекций, бесед идругих «единиц общественно–массовой работы»3.При этом необходимо учитывать и тот факт, что миссия адвокатурывсе же далека от лекционной работы. При этом, сущностные особенностисоветского политического режима, сохранявшаяся идеологизация всех сферФ.
Р–355. Оп.1. Д. 118. Л.3.ГАКО. Ф.Р–355. Оп.1. Д.10. Л.45.3Так по тексту. См. ГАКО. Ф. Р–355. Оп.1. Д.5. Л.4812201общественной жизни не могли не наносить свой отпечаток на характерпрактическойдеятельностисоставляющаяоставаласьколлегии.неотъемлемымОбщественно–политическаяатрибутомдеятельностиадвокатской корпорации, по крайней мере, именно такой ее воспринималасоветская партийно–государственная элита.
Не случайно, что результатыобщественно–массовой работы с начала 1960-х гг. каждые полгодаобобщались в специальных обзорах, которые обсуждались на заседанияхпрезидиума, а затем доводились до сведения адвокатов области.На протяжении всего рассматриваемого периода внимание президиумабыло приковано к участию адвокатов в популяризации советского права.Так, в 1960 г. для улучшения качества лекцийи бесед руководителиколлегий провели рецензирование их содержания. В результате «досталось»адвокатам Ленинск–Кузнецка, Сталинска, Киселевска, Анжеро–Судженска иПрокопьевска. Не удовлетворившись, очевидно, качеством подготовленныхими лекций члены президиума сами приступили к разработке их текстов.Подготовленные шаблоны были разосланы по консультациям: «Непроходитемимо»,«Советскаяизбирательнаясистема–самаядемократическая в мире», «Семья и брак в советском законодательстве» ит.д.После принятия III Программы КПСС в октябре 1961 г.
повседневнаяпропаганда права уже была признана моральной обязанностью адвоката; оназакрепляется и в Положении об адвокатуре 1962 г. ( ст. 30). ПрезидиумКемеровской коллегии сделал суровый вывод: «...если до сих пор кое-ктоотговаривался тем, что проведение ежемесячно не менее двух лекций илибесед не совсем обязательно, теперьв отношении тех, кто не будетзаниматься проведением лекций, бесед будет ставиться вопрос обответственности по пункту 30 за невыполнение Положения вплоть до202исключения из коллегии»1.В результате такого прессинга, адвокаты в течение 1962 г.
провели2525 лекций, докладов, бесед на правовые темы2.Общественная работа членов коллегии не ограничивалась одной лишьлекционной деятельностью. Девять адвокатов к концу 1950-х гг. былозанято на выборной партработе, 30 человек являлись пропагандистами ГК,РК КПСС и ВЛКСМ, 32 адвоката избирались членами городских и местныхпрофорганов, а 67 членов коллегии были членами общества «Знание».В Кемерове зав. Центральной ЮК М.К.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
