Автореферат (1155552), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Проведенное исследование позволяет сформулировать и вынести на защиту следующие основные положения:1. В результате комплексного анализа существующей международноправовой базы, позволяющей государствам избежать ответственности занарушения норм международного права, автор научно обосновывает необходимость выработки новых международно-правовых положений, предусматривающих ответственность государств за неправомерные действия в отношении любого вида воздушных судов в воздушном пространстве (с любым правовым статусом)28.2. Установлено, что соответствующие положения существующих международно-правовых актов в области международного воздушного права неопределяют ответственность государств за обеспечение авиационной безопасности, в то время как национальные законодательства большинства государствустанавливают, что обеспечение авиационной безопасности является обязанностью государства. Необходимо принятие новых международно-правовыхнорм об ответственности государств за обеспечение авиационной безопасности, в том числе за террористические атаки на воздушные суда и аэропорты29.3.
Определена необходимость регламентировать нормами международного права вопросы ответственности государств за деятельность уполномоченных ими органов управления воздушным движением вне зависимости отправового статуса таких органов (являются ли они государственными илинегосударственными структурами)30.4. Установлена необходимость принятия норм международного права,определяющих ответственность за деятельность органов управления воздушным движением в тех случаях, когда полномочия по аэронавигации были делегированы иностранному государству или международной межправительственной организации.
В подобных случаях ответственность должно нести государство или международная межправительственная организация, которым были делегированы такие полномочия31.Предлагаемая редакция ст. 9 Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. См.:Приложение 1 к диссертации.29Предлагаемая редакция ст. 4 bis Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г.См.: Приложение 2 к диссертации.30Предлагаемая редакция ст. 12 bis Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г.См.: Приложение 3 к диссертации.31Предлагаемая редакция ст.
12 bis Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г.См.: Приложение 3 к диссертации.28105. В связи с отсутствием в международном воздушном праве правил ипроцедур перехвата иностранных государственных воздушных судов необходимо установление единых правил поведения государств в подобных ситуациях на примере Правил перехвата гражданских воздушных судов, установленных в Приложении 2 к Чикагской конвенции 1944 г.32, процедур преследования по горячим следам морских судов, закрепленном в ст. 111 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.33.6.
Исследование показало, что в международном воздушном праве отсутствуют положения об ответственности государств за техническую безопасность воздушных судов, используемых для международных полетов. В связис этим обоснована целесообразность принятия международно-правовыхнорм, устанавливающих ответственность государств за сертификацию иобеспечение надлежащей летной годности гражданских воздушных судов34.7.
Обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности вомногом зависит от человеческого фактора и, прежде всего, от квалификациигражданской авиации. Поэтому установлена необходимость определениямеждународно-правовой ответственности государств за подготовку и аттестацию авиационного персонала (экипаж воздушного судна, работников аэропортов и аэродромов)35.8.
Ввиду отсутствия норм международного права о выплате компенсаций в случае причинения ущерба третьим лицам на поверхности иностранным государственными воздушными судами имеется необходимость принятия специального универсального договора, устанавливающего абсолютнуюответственность государств принадлежности воздушного судна в подобныхслучаях по аналогии с Конвенцией об ущербе, причиненном иностраннымивоздушными судами третьим лицам на поверхности 1952 г.36.Теоретическая значимость исследования выражается в том, что онопредставляет собой первую комплексную работу, посвященную изучениюстановления и перспективного развития института ответственности в международном воздушном праве, в выдвижении конкретных предложений посозданию новых универсальных норм в области ответственности в международном воздушном праве.Практическая значимость исследования определяется тем, что егорезультаты и подготовленные предложения могут быть использованы приПриложение 2 к Конвенции о международной гражданской авиации «Правила полетов» 2005 г.URL: http://6pl.ru/asmap/Annexes/an02_cons_ru.pdf (дата обращения: 03.04.2016).33Конвенция по морскому праву 1982 г., принятая на 37-й Сессии Генеральной АссамблеиООН 3 декабря 1982 г.34Предлагаемая редакция ст.
33 Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. См.:Приложение 4 к диссертации.35Предлагаемая редакция ст. 33 Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. См.:Приложение 4 к диссертации.36Конвенцией об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам наповерхности 1952 г. Doc. ICAO 7364/310.3211разработке универсальных норм международного права об ответственностигосударств и международных межправительственных организаций за ненадлежащую организацию полетов; при разработке национальных нормативныхактов по теме диссертационного исследования; в научных исследованиях,проводимых в области международного воздушного права с акцентом на ответственность при осуществлении международных полетов; в учебно-педагогической деятельности, а именно – в процессе преподавания курса «Международное право» и спецкурса «Международное воздушное право», а такжепри подготовке соответствующих учебно-методических материалов.Обоснованность и достоверность.
Полученные в ходе исследованиярезультаты подтверждаются многообразием используемых методов исследования, всесторонним и глубоким изучением и применением при написаниинастоящей диссертации научных трудов, а также широким спектром используемого нормативного и эмпирического материала: международные договоры в области воздушного, морского, космического и других отраслей международного права, внутригосударственные нормативно-правовые акты иностранных государств, публикации в официальных средствах массовой информации и др.Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации были обсуждены на заседании кафедры международногоправа Российского университета дружбы народов в мае 2016 г. Результатыпроведенного научного исследования нашли свое отражение в ряде научныхпубликаций диссертанта, 5 из которых – в научных журналах, входящих вПеречень рецензируемых научных изданий Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации, общим объемом 2,75 п.л.
Большая часть выносимых на защиту положений прошлаапробацию во время проведения автором семинарских занятий в течениесрока обучения в аспирантуре по курсам «Международное воздушное право» и «Международное космическое право». Результаты диссертации такжестали объектом обсуждений на научно-практических конференциях и внаучных кружках по актуальным тематикам международного воздушногоправа.Личный вклад автора является определяющим и заключается в непосредственном участии на всех этапах исследования – от постановки задачи и еепрактической реализации до обсуждения результатов в научных публикациях идокладах. Содержащиеся в диссертации положения, выводы, а также материалы использовались автором в рамках учебного процесса в преподавательскойпрактике – на семинарских и практических занятиях.Соответствие паспорту специальности.
Диссертационная работа соответствует содержанию специальности 12.00.10 «Международное право.Европейское право» и включает в себя исследование международных договоров, основных принципов и норм международного права и его институтов;12международно-правовых отношений; объектов международного права иправового режима охраны и защиты прав на них; субъектов международногоправа и их правового статуса; международно-правовых средств разрешенияспоров.Структура и содержание диссертации обусловлены кругом исследуемых проблем и отвечают поставленным целям, задачам, объекту и предметуисследования.
Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав,включающих в себя десять параграфов, последовательно раскрывающих понятие, правовую природу, сущность и особенности исследуемых проблем, а также заключения, списка использованной литературы и четырех приложений.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИВо введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования и устанавливается степень ее научной разработанности; определяются объект, предмет, цели и задачи исследования; выделяется научнаяновизна темы исследования; указываются использованные автором научноисследовательские методы; раскрываются теоретическая основа и нормативные источники исследования; формулируются основные положения, выносимые на защиту; подчеркивается теоретическая и практическая значимостьработы.
Представляется мнение ученых-международников о невозможностисуществования международного права без международной ответственности.Первая глава «Сущность и правовая природа международной ответственности» посвящена теоретическим обоснованиям ответственности,различным точкам зрения о месте ответственности в современном международном праве. В ней анализируются основные виды и формы ответственности в международном праве по основным субъектам международного права.Кроме того, анализируется концепция абсолютной ответственности в международном праве, которая представляется автору как одно из решений части рассматриваемых проблем ответственности в международном воздушном праве.В первом параграфе «Ответственность государств в международномправе» рассматриваются универсальные международные договоры, регулирующие ответственность государств в международном праве.
В частности,дается определение «ответственности» на основе анализа работ ученых-международников Ф. Мартенса, Г.И. Тункина, А.Н. Вылегжанина и др.Автор исследования подчеркивает значимость равенства государств намеждународной арене и классифицирует виды ответственности государств,исходя из общемировой доктрины международного права:а) сатисфакция – удовлетворение требований нематериального характера для возмещения вреда, причиненного, например, чести и достоинству гос-13ударства или его политическим интересам;б) репрессалии – ответные действия пострадавшего государства в отношении государства, причинившего вред;в) коллективные санкции – коллективные принудительные меры.Далее автор проводит анализ основополагающих международных договоров об ответственности государств.
Диссертант рассматривает нормы иобычаи международного права, которые устанавливают, что ответственностьгосударства возникает тогда, когда в результате его действий или бездействия было нарушено международно-правовое обязательство. В частности,проводится анализ резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, например, Резолюции № 26/83 2001 г., которая закрепляет право государства потребоватьпривлечения другого государства к международной ответственности.Диссертант также проводит анализ обязательств erga omnes:а) запрет агрессии;б) геноцид и расовая дискриминация;в) уважение основных прав человека, включая защиту от рабства.Особый акцент диссертант делает на анализе положений Проекта статейоб ответственности государств Комиссии международного права ООН 2001 г.Рассматриваются виды материальной ответственности государств: реституция, компенсация, субституция.Особо подчеркивается значение компенсации для целей настоящей исследовательской работы, так как во всех анализируемых проблемах института ответственности в международном воздушном праве на первое место выходит именно вопрос материальных выплат пострадавшим.Во втором параграфе «Ответственность международных межправительственных организаций в международном праве» рассматриваютсявиды и формы ответственности международных межправительственных организаций.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
