Диссертация (1155470), страница 4
Текст из файла (страница 4)
ХХ в. концепция НИС используется в исследованиях,проводимых ОЭСР. В марте 1992 г. организация публикует исследование«Технология и экономика: ключевые взаимоотношения»14, посвященноеизучению инновационного процесса и взаимодействия в рамках него институтови организаций.В 1997 г. ОЭСР был опубликован обзор под названием «Национальныеинновационные системы».
В данном отчете дается определение «НИС»,выделяютсявзаимосвязив рамкахНИС, анализируются возможностииспользования концепции для формирования стратегии государственнойполитики,определяютсядальнейшиенаправленияисследованияНИС.Nelson, R. National Innovation Systems: A Comparative Analysis / R. Nelson. – Oxford University Press. New York.USA, 1993. P.4.13Lundvall, B.-A. National Systems of Innovation. Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. / B.-A.Lundvall. – London: Pinter, 1992. – 342 pp.; Nelson, R. National Innovation Systems: A Comparative Analysis / R.Nelson. – Oxford University Press.
New York. USA, 1993. – 541 pp.14Technology and the economy — the key relationships. – Paris: OECD, 1992. – 328 pp.1218Определение НИС, предложенное ОЭСР в 1997 г.: «НИС – это совокупностьинститутов, относящихся к частному и государственному секторам, которыеиндивидуально и во взаимодействии друг с другом обуславливают развитие ираспространение новых технологий в пределах конкретного государства»15.В другом обзоре ОЭСР «Управляя национальными инновационнымисистемами» (1999 г.) рассмотрены вопросы формирования и управления НИСстраны. 16Одним из примеров официального применения концепции НИС вполитических программах может служить Финляндия, где с 1993 г.
концепцияиспользуется в обзорах Министерства научной и технологической политики.17По состоянию на 2002 г. Конференция по торговле и развитию ООН,Европейская комиссия, ОЭСР внесли концепцию НИС в перечень основныхиспользуемых аналитических инструментов; термин «НИС» был введен всловарь Академии наук США, концепция НИС используется для анализа научнотехнологическойполитики;приправительствеШвецииобразованспециализированный институт, который отвечает за развитие НИС страны.
18Столь быстрое распространение концепции на втором этапе привело кувеличению интереса со стороны ученых. Значительно расширился кругисследователей, занимавшихся проблемами инновационных систем.Одной из первых работ, положивших активное обсуждение концепции,является исследование Ч.
Эдквиста «Системы инноваций: технологии,институты и организации» (1997 г.), где автор отказывается от формулировки«концепция НИС» и вводит «концепцию систем инноваций». Эдквист объясняетэто тем, что нет необходимости выделять лишь один уровень в рамкахконцепции инновационных систем — национального. Инновационные системымогут функционировать в отдельных секторах экономики, в регионах, могутNational Innovation Systems. – Paris: OECD, 1997. – pp. 48.Managing National Innovation Systems.
– Paris: OECD, 1999. – 120 pp.17Sharif, N. Emergence and development of the National Innovation Systems concept / N. Sharif // Research policy. –2006. – 35(5). P.752.18Lundvall B.-A. National Systems Of Production, Innovation And Competence Building / B.-A. Lundvall, B. Johnson,E. Sloth Andersen, B. Dalum // Research Policy. – 2002. – №31. P.214.151619носить и наднациональный характер. Выбор уровня анализа должен бытьоснован на целях исследования.19Вопрос о «национальном» подходе к концепции инновационных систем исегодня является дискуссионным среди экономистов. При этом исследователиоднозначно трактуют определение «национальная» как «общегосударственная»инновационная система. Одни ученые утверждают, что хотя уровень социальноэкономического развития регионов может существенно различаться, но впределах государства к ним могут быть применены единые экономическиемеханизмы и подходы.
Другие же экономисты полагают, что в случае сильнойразницы в уровнях социально-экономического развития регионов требуетсяиндивидуальный подход к каждому из них. Такой подход может бытьсформирован на уровне государства с участием региональных администраций. Вэтом случае определение «национальная» теряет свой первоначальный смысл.Подобная дискуссия привела к появлению нового направления вконцепцииинновационныхсистем,охватывающегорегиональныйисекторальный аспекты развития инноваций.
Наиболее разработанной принятосчитать теорию региональной инновационной системы Б. Асхайма и А.Изаксена. Авторы теории рассматривают промышленные районы в качествеисточника инноваций и нововведений. 20 Главной особенностью региональныхинновационных систем, согласно теории, является сочетание использованиясобственных региональныхи экзогенных знаний. Такое сочетание упромышленных районов внешних и внутренних знаний дает возможностьгенерироватьрадикальные инновации,способныхобеспечитьвысокуюконкурентоспособность. 21Edquist, С.
Systems of Innovation: Technologies, Institutions and Organizations / С. Edquist. – London: Pinter, 1997.pp.11–12.20Фияксель, Э.А. Создание инновационных кластеров в наукоградах / Э.А. Фияксель, М.Г. Назаров // Инновации.– 2010. – №12. С.50-51.21В результате исследования, было выделено три типа региональных инновационных систем по соотношениювнутренних и внешних знаний: территориально «врезанная» региональная инновационная сеть (характеризуетсяпреобладанием местных знаний над внешними, слабым взаимодействием с внешними организациями,генерирующими знания); региональная сетевая инновационная система (фирмы тесно связаны с региональнымиособенностями развития, но в то же время они ориентированы в значительной степени на экспорт производимойпродукции за рубеж) и модель экзогенного развития (часть фирм и институтов включена в интернациональнуюинновационную систему, к примеру, компании ориентированы на экспорт, являясь поставщиками1920Важным моментом в развитии концепции стало появление исследований,направленных на ее систематизацию.
В 2000-е гг. многие экономистыстремились определить основные дискуссионные вопросы, сильные и слабыестороны концепции НИС. Например, в работе Н. Шарифа «Становление иразвитие концепции национальных инновационных систем»22, исследована иформализована идейная и методологическая основа концепции. Лундвалльпубликует в 2007 г. несколько работ, где также формулирует основныенерешенные вопросы концепции. Анализ основных проблем концепциипроводит Р. Миеттенен, сильные и слабые стороны НИС исследует Ч.
Эдквист.Все перечисленные авторы обозначают круг проблем, сдерживающихдальнейшее развитие концепции. К ним относятся23: Отсутствие общепринятой методологии исследования НИС, которая быохватывала уровни НИС и отвечала целям любого исследования в областиинновационных систем. Проблема количественного измерения некоторых процессов НИС,например, интерактивного обучения. Отсутствиесистемыиндикаторов,котораябыпозволилаохарактеризовать входы и выходы процессов инновационной системы,эффективность этих процессов и системы в целом. Описательный характер существующих НИС отдельных стран.Таким образом, на данном этапе главной проблемой в области концепцииНИС является отсутствие стандартного подхода к логически упорядоченномуисследованию НИС, что не позволяет обнаружить и достроить причинноследственные цепочки связей факторов.
Это приводит к тому, что невозможноопределить достаточно полную совокупность взаимосвязанных факторов,которыеоказываютотрицательноевоздействиенаразвитиесистемы,комплектующих или контрактными поставщиками для конечных потребителей). (Asheim, B.T. Location,Agglomeration, and Innovation: Towards Regional Innovation Systems in Norway? / B.T. Asheim, A. Isaksen // EuropeanPlanning Studies.
– 1997. – Vol. 5. – No. 3. – pp. 299-330.)22Sharif, N. Emergence and development of the National Innovation Systems concept / N. Sharif // Research policy. –2006. – 35(5). – pp.745–766.23Голиченко, О.Г. Национальная инновационная система: от концепции к методологии исследования / О.Г.Голиченко // Вопросы экономики. – 2014. – № 7.
– С.42-43.21разработать меры государственной политики, направленные на устранение этихфакторов24.Однако, решению проблем «дискуссионного» этапа способствует появлениеобъединений исследователей, которые занимаются совместной разработкойосновных вопросов концепции. Такие объединения формируются на базеуниверситетов. Они играют важную роль в исследовательском процессе, а также ворганизации взаимодействия ученых через научные конференции, семинары и т.д.Кроме того, важным фактором, определяющим развитие концепции,является ее распространение в политических кругах: использование концепциикаканалитическогоинструментаОЭСР,разработкарекомендацийпоформированию инновационной политики и включение данных рекомендаций встратегические документы многих стран.Следующим этапом в развитии концепции можно назвать появление научныхмоделей НИС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
