Диссертация (1155470), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Современное состояниероссийской НИС можно описать следующим образом.К положительным чертам и предпосылкам дальнейшего успешногоразвития относятся: обеспеченность факторами производства; наличие квалифицированной и дешевой рабочей силы; достаточно развитый индустриальный сектор; информационно-технологические ресурсы.Однако на сегодняшний момент существуют проблемы176, решение которыхопределит направление развития российской инновационной системы: фрагментарный характер инновационной инфраструктуры; разобщенность между элементами НИС: низкий уровень координацииивзаимодействиямеждугосударством,частнымсектором,университетами; импорт устаревших технологий; вытеснение отечественных исследований и разработок; низкийуровеньинновационнойактивностибизнеса,невосприимчивость к инновациям; неразвитый рынок венчурного финансирования; ограниченная поддержка малых инновационных компаний.В главе 1 было отмечено сходство российской модели НИС синновационными системами восточноазиатского типа, к которому относитсяНИС Республики Корея.
Перед российской НИС, как и перед корейской НИС впериод ее становления, стоит задача догоняющего развития. Стратегияинновационного развития, примененная в Республике Корея и сочетавшаятехнологический трансферт и одновременное формирование внутреннегоинновационного потенциала, может быть использована в России, т.к. онаНовая экономика: инновационный портрет России / редсовет: Алдошин С.М. [и др.]; Комитет Совета Федерации пообразованию и науке [и др.].
– М.: Центр стратегического партнерства, 2012. – С. 50-71.176153позволяет в кратчайшие сроки совершить рывок в научно-технологическомразвитии.Однако российская НИС обладает рядом особенностей. В отличие отРеспублики Корея, которая являлась аграрной страной на момент начала реформ,становление национальной инновационной системы в России основывается науже имеющейся собственной традиции организации промышленности, науки иобразования. Кроме того, формирование и развитие НИС происходит на базе ужеиндустриализированнойсочетанияпроцессаэкономики,техническогочтообусловливаетобновлениянеобходимостьпромышленнойбазы(модернизация) и организации условий для повышения конкурентоспособностиотечественной экономики на базе создания оригинальных технологий ипродуктов (инновации).
Еще одним важным отличием от предпосылоккорейских преобразований является наличие значительной ресурсной базы.177Проблемы российской НИС, обозначенные выше, такие как разобщенностьмеждуучастникамиНИС,фрагментарныйхарактеринновационнойинфраструктуры, низкий уровень инновационной активности бизнеса, былиуспешно решены в корейской практике (рис.2.14).Евсеев, О.С. Проблемы развития инфраструктуры инноваций как части национальной инновационнойсистемы в России и за рубежом / О.С.
Евсеев // Альманах современной науки и образования. – Тамбов: Грамота,2013. – №1(68). – C. 63-64.177154Опыт Республики КореяПроблемы российской НИСРис.2.14. Применение корейского опыта для решения проблем российскойНИСИсточник: составлено автором.Применяя опыт Республики Корея к современному состоянию российскойНИС, можно сделать следующие выводы и рекомендации.Несмотря на то, что инновационная политика России стала двигаться всторону долгосрочного планирования, необходима разработка более конкретныхпланов действий с указанием критериев эффективности. Корейский опытпоказал эффективность программного характера развития инновационной сферыс указанием точных количественных показателей.
Кроме того, в РеспубликеКорея действует хорошо разработанная система технологического форсайта, наосновании которой прогнозируется развитие сферы науки и технологий.Стратегическоемеждународноеуправлениеосуществляетсянаучно-технологическоенадтакимисферами,сотрудничество,какразвитиефундаментальных научных разработок и человеческого капитала.На данном этапе развития российской НИС заимствование технологийбудет более эффективным при вовлечении в данный процесс крупных компаний.Поддерживать малые предприятия необходимо, однако, без участия крупного155бизнеса построить эффективную систему не представляется возможным. Исходяиз опыта Республики Корея, можно рекомендовать оказание целевойгосударственнойподдержкикрупнымпредприятиямвреализацииинновационных проектов с наложением обязательств на компании в областиразвития инновационной инфраструктуры.
В настоящее время инновационнаяактивность крупных компаний невысока, стимулирующие меры направлены наформирование спроса у таких компаний на инновационные продукты, а не на ихсоздание внутри фирм.Развитие механизмов государственно-частного партнерства в инновационнойсфере может значительно сблизить основных участников инновационногопроцесса: государство, частный сектор и научное сообщество, однако инициативадолжна исходить именно от государства, и определение стратегически важныхнаправлений такого сотрудничества также должно осуществляться им.Для решения проблемы разобщенности между элементами российской НИСможно использовать корейский опыт обеспечения взаимодействия в рамкахкластеров и через элементы инновационной инфраструктуры такие, как технопаркии инновационные центры.Как показал корейский опыт, патентное регулирование и защитаинтеллектуальнойсобственностидолжныбытьважнымвмасштабахнаправлениемреформирования российской НИС.Несмотряназначительнуюразницутерритории,разобщенность регионов в социально-экономическом плане характерна обеимстранам.
Кластеризация корейских регионов с определением основных отраслейдала значительные результаты в выравнивании уровня экономического развитиярегионов. Однако в силу разницы территорий подобная программа не можетбыть применена в неизменном виде в России. Возможно, для России будетприменим подобный подход на уровне федеральных округов с выделением не 3,а более отраслей, предпосылками развития которых обладает тот или иной округ.Как и для Республики Корея, для России характерна неразвитость основныхмеханизмов коммерческого финансирования инноваций, что в итоге стало156сдерживающим фактором развития корейской НИС. Поэтому для России важнозаблаговременноподготовитьнеобходимуюзаконодательнуюиинституциональную базу венчурного и прямого финансирования малыхи средних инновационных компаний.Вусловияхсменытехнологическихукладовиформированиямногополярного мира у России есть возможность не только догнать ведущиеэкономики мира в технологическом развитии путем развития и внедрениятехнологий шестого технологического уклада, но и занять достойную позициюв новой мирохозяйственной системе.
Сегодняшнее нахождение на периферии неотвечает национальному богатству и потенциалу российской экономики.В качестве ключевых направлений и мер по усилению геоэкономических игеополитических позиций России объективно сформировались такие задачи, каккомплекснаянеоиндустриализация,увеличениемашиностроительногопроизводства и экспорта, повышение затрат на НИОКР, выпуска и экспортанаукоемкой продукции, становление комплексной экономической политикиимпортозамещения,углублениеинтеграционныхвзаимодействийнапостсоветском пространстве, усиление военно-технического сотрудничества сразвивающимися рынками, организация глобального военно-политическогоальянса в противовес НАТО.
178Формирование «мощной» НИС в России становится решающим факторомперехода на инновационную модель развития и обеспечения долгосрочныхконкурентных преимуществ в мирохозяйственной системе.Инновационный потенциал экономик России и Республики Корея создаетоснову для научно-технологического сотрудничества. Соглашение о развитиинаучно-технологического сотрудничества между странами было подписано 14декабря 1990 г.Сотрудничество активно развивается путем обмена учеными и организацииЕлецкий, А.Н. Геоэкономическая многополярность в современных условиях глобализации мировойэкономики: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.14 / Елецкий Алексей Николаевич; [Местозащиты: Ростовский государственный экономический университет "РИНХ"].
– Ростов-на-Дону, 2015. – 216 с.178157совместныхпроектов.Крометого,созданиесовместныхнаучно-исследовательских центров в таких областях, как аэрокосмическая сфера,материаловедение, энергетика и оптика, значительно продвинуло двустороннеесотрудничество.Вопросы научно-технологического сотрудничества рассматриваются врамках Российско-Корейской совместной комиссии по экономическому инаучно-техническому сотрудничеству и Российско-Корейского совместногокомитетапонаучно-техническомусотрудничеству.Стороныпроводятсовместные мероприятия, такие как выставки передовых технологий, бизнеспрограммы, обучение ученых в сфере НИОКР.Одним из важных направлений двустороннего сотрудничества являютсяпроекты в области ядерных технологий. В 2014 г.
Россия заключила уникальноесоглашение с РеспубликойКорея опоставкахкорпорациейРосатомобогащенного урана корпорации KEPCO Nuclear Fuel по системе материальныхрасчетов179 — первым подобное соглашение в АТР.Еще одна область взаимодействия российских и корейских атомщиков –реакторы на быстрых нейтронах. В 2012 г. начата российско-корейскаяпрограмма по созданию быстрого реактора.