Диссертация (1155470), страница 29
Текст из файла (страница 29)
и не достижениепредкризисных объемов к2014 г.Греция, Канада, Испания,Исландия,Финляндия,ЮАР,Швеция,Люксембург, Португалия,РумынияДания,Австралия,Сингапур,Румыния,Канада, Швеция, Испания,Исландия,Финляндия,Португалия,ЮАР,ЛюксембургИсточник: составлено по OECD Science, Technology and Industry Outlook 2012. – Paris: OECDPublishing, 2012. – 464 pp.Однако роль инновационного фактора в развитии экономик миравозрастает, усиливается его роль и в период кризисов. Так, например, вРеспублике Корея значительная часть государственной поддержки во времякризиса 2008-2009 г. была сосредоточена на «зеленых» технологиях («Green newdeal») и связанных с ними новых «двигателях роста», включающих устойчивыеисточники энергии, технологии сокращения выбросов парниковых газов,174OECD Science, Technology and Industry Outlook 2012.
– Paris: OECD Publishing, 2012. – 464 pp.148слияние радиовещания и телекоммуникаций, здравоохранение и туризм. Даннаяпрограмма имела целью создание около 1 млн рабочих мест, главным образом вэкологических и «зеленых» проектах.Корейское правительство сформулировало 17 новых национальныхдвигателей роста: 6 проектов в секторах экологически чистых технологий, включая новыевозобновляемыеисточникиэнергии,низкоуглеродныеэнергоресурсы,светодиодные технологии и «зеленые» транспортные системы. 6проектоввновейшихотраслях,такихкакИТ-системы,роботизированные приложения и биомедицина. 5 проектов в отраслях с высокой добавленной стоимостью, включаяздравоохранение, образовательные услуги и туристическую отрасль.175Таким образом, политика правительства была нацелена на стимулированиероста в высокотехнологичных отраслях, что способствовало более быстройперестройке экономики.В терминах главы 1 была приведена в действие «движущая пружина» всейэкономической системы и, в частности, НИС Республики Корея.
В результате,несмотря на кратковременное снижение в 2008 г. таких показателейинновационного развития, как число занятых с высшим образованием и объемвысокотехнологичного экспорта, НИС быстро восстановилась и уже в 2009 г.данные показатели превысили докризисный уровень (табл. 2.11).Таблица 2.11Показатели инновационного развития Республики Корея в 2005-2015 гг.Общие расходы наНИОКР, млрд долл. втекущих ценах поППС (OECD)Число занятых свысшимобразованием, млнчел. (WB)Расходы на НИОКРчастного сектора,млрд долл.
в текущих1752005200620072008200920102011201220132014201530,6235,4140,6443,9145,9952,1758,3864,8668,3773,2274,2211,1211,2111,3419,0618,9519,2719,720,0620,3820,57н/д23,5327,3630,9933,0934,1539,0344,6850,5653,6857,2757,54Pasha, W. South Korea Country Report / W. Pasha // Bertelsmann Stiftung (ed.), Managing the Crisis. A ComparativeAssessment of Economic Governance in 14 Economies. – Gütersloh: Bertelsmann Stiftung, 2010. – pp. 38.149ценах по ППС(OECD)Общая численностьнаселения, занятого вНИОКР, тыс.
чел,эквивалент полногорабочего времени(OECD)Высокотехнологичный экспорт, млрд долл.в текущих ценах (WB)Количествопатентных заявок,тыс. шт (WB)215,35237,6269,41294,44309,06335,23361,37395,99401,44430,87442,0383,9193,35101,03100,9192,86121,48122,02121,31130,46133,45126,54160,92166,19172,47170,63163,52170,1178,92188,92204,59210,29213,69Источник: указан в скобках для каждого показателя.Втожевремя,еслиобратитьсяканалогичнымпоказателям,характеризующим инновационное развитие в период и после азиатского кризиса1997 г. (табл.
2.12), можно заметить, что кризис привел к снижению всехпоказателей, при этом в 1999 г. такие показатели как, общие расходы на НИОКР,расходы на НИОКР частного сектора, количество патентных заявок, не достиглипредкризисного уровня. Можно сказать, что кризис 1998 г.
имел большеенегативное влияние на НИС Республики Корея, чем кризис 2008-2009 гг.Таблица 2.12Показатели инновационного развития Республики Корея в 1995-2004 гг.Общие расходы наНИОКР, млрд долл. втекущих ценах поППС (OECD)Расходы на НИОКРчастного сектора,млрд долл. в текущихценах по ППС(OECD)Общая численностьнаселения, занятого вНИОКР, тыс. чел,эквивалент полногорабочего времени(OECD)Высокотехнологичный экспорт, млрд долл.в текущих ценах (WB)Количествопатентных заявок,тыс.
шт (WB)199519961997199819992000200120022003200413,214,8516,2614,6215,7918,5321,2822,5124,0727,949,7310,8711,810,2811,2713,7216,2116,8618,3221,44152,25135,7136,56128,67137,87138,08165,72172,27186,22194,0529,7927,6631,530,9341,3854,3340,3646,9457,4676,1278,590,3392,6875,2380,64102,01104,61106,14118,65140,12Источник: указан в скобках для каждого показателя.150Нельзя отрицать, что главную роль в большей устойчивости НИС сыгралиобщеэкономические факторы, однако и в самой НИС в межкризисный периодпроизошли важные изменения: проведена реструктуризация государственных исследовательскихцентров, создана конкурентная среда; принята долгосрочная стратегическая инициатива «Долгосрочныйпрогноз развития науки и технологий до 2025 г.» с конкретными целевымипоказателями; реализованакластеризация«4+9»,увеличенаинновационнаяактивность регионов; реализована стратегия индустриального развития Республики Корея, врамках которой происходило укрепление инновационного потенциала регионовзасчетразвитияинновационногопотенциалаиулучшенияконкурентоспособности локальных вузов.В результате данных мероприятий НИС Республики Корея претерпелаважные изменения: улучшились структурированность системы, оформились вотдельные элементы региональные инновационные системы, за счет сближенияакадемической, отраслевой и корпоративной науки, произошедшей в рамкахреструктуризации вузов, повысились интегративные свойства системы,целенаправленное развитие НИС, в т.ч.
в условиях кризиса 2008-2009 гг., былообеспеченно принятием долгосрочных программ, комлементарность НИСРеспублики Корея также была улучшена за счет расширения взаимодействияпромышленности и научно-исследовательских элементов. Таким образом,большинство предъявляемых к НИС в условиях роста неопределенностиразвития свойств, выделенных в главе 1, были улучшены в период междукризисами 1998 и 2008-2009 гг.Дальнейшее развитие НИС Республики Корея связано с формированием иулучшением таких свойств, как сбалансированное сочетание централизации идецентрализации, коммуникативность и самоупорядоченность.
Так как врезультате развития НИС регионов процессы управления и согласования целей151будут усложняться, необходимы новые механизмы согласования, обменаинформацией, алгоритмы действий в различных условиях.Опыт и современные проблемы Республики Корея во многом интересны идля России. Российская НИС находится в стадии активного развития, результатее формирования во многом зависит от предотвращения возможных проблемуже сегодня.
Модель становления НИС Республики Корея показала своюэффективность и в то же время обнаружила свои ограничения. Основные уроки,которые можно вынести из опыта Республики Корея, заключаются в следующем: Для успешного становления НИС необходимо тесное сотрудничествомежду государственными органами, промышленным сектором и научнымсообществом. Высшее образование должно играть центральную роль в НИС и должноподдерживаться значительными инвестициями в науку. Положительный опыт Республики Корея заключается в преимуществах,которые дает комплекс мероприятий по созданию мощных промышленныхкластеров в регионах, укреплению инновационного научного сообщества,поощрению предпринимательства и созданию социального капитала. Совершение патентной системы должно сопровождать реформированиеНИС. Большое значение имеют инвестиции в инфраструктуру: транспортную,социальную и информационную. Международное научно-технологическое сотрудничество позволяетзначительно расширить базу знаний и быстрее освоить новейшие технологии. В основе инновационного развития должна лежать долгосрочнаястратегическая программа, дополняемая и конкретизируемая среднесрочными икраткосрочными планами.Несмотря на то, что основы современной российской НИС были заложеныеще в советском прошлом, существует ряд проблем, которые характерны для152начальных этапов развития инновационных систем.