Диссертация (1155441), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Также не смогли применить политику и совместные базовые действияпо сопровождению (единый план постепенного развития) для созданиятаможенного Союза и обеспечить достаточную степень макроэкономическойконвергенции.Чтокасаетсяполитикиисовместныхдействийпокомпенсации, они едва были учтены.Без дополнительных мер, направленных на удовлетворение конкретныхпотребностейотносительноменееразвитыхГосударств-членов94потенциальные преимущества (выгоды) от экономической интеграции едвали доходят до них, и внутрирегиональная асимметрия будет усиливаться.Все эти факторы объясняют серьезные ограничения экономическойинтеграции стран Латинской Америки.Если эти ограничения не будут преодолены с помощью мер, новыйрегионализм не может эффективно содействовать экономическому развитиюстран Латинской Америки, и не может стать эффективным инструментомвыхода на международную арену в качестве мощного объединения.
Вглобализованном мире, который все чаще испытывает экономические,валютные и финансовые кризисы с неясными перспективами, издержкиупущенной выгоды от большего ослабления латиноамериканской интеграциимогут быть очень высокими.2.3. Неторговые формы сотрудничества стран Латинской АмерикиВажную роль в процессах латиноамериканской интеграции начинаютиграть неторговые формы сотрудничества стран этого региона. Рост значенияданных объединений вызван необходимостью решения тех проблем, которыесвязаны со строительством необходимой производственной и транспортнойинфраструктуры,решениемсоциальных и политических проблемиразногласий, проблем создания совместной системы безопасности и д.р.Нужно отметить, что Эквадор является активным членом такихобъединений.
(табл.15)Таблица 15Неторговые интеграционные объединения стран Латинской Америки и КарибскогобассейнаНазваниеУНАСУРГодсоздания2008СтраныучастницыЦелиРезультаты(Аргентина,Бразилия,Венесуэла,Парагвай иУругвай),АндскогоСозданиепространстваинтеграции и союзана основе широкогоучастия иконсенсуса вСоздан Банк Юга (Bancodel Sur)Наибольшие успехиорганизации были связаныс вопросами безопасностии обороны.95План ПуэблаПанама2001ALBAБоливарианская альтернативадля народовнашейАмерики2004SICA-СистемаЦентральноамериканскойИнтеграции1991CELACСообществостранЛатинскойАмерики2010сообщества(Боливия,Колумбия, Перуи Эквадор), атакже Чили,Гайана иСуринам.(Белиз,Колумбия,Коста-Рика,Сальвадор,Гватемала,Гондурас,Никарагуа,Панама, а такжештаты Юга-ЮгоВостокаМексикиБоливия,Венесуэла, Куба,Эквадор,Никарагуа,Доминика,Антигуа иБарбуда, СентВинсент иГренадины,Сент-Люсия,Гренада и СентКитс и Невис.Белиз,Коста-Рика,Сальвадор,Гватемала,Гондурас,Никарагуа,Панама, иДоминиканскаяРеспублика.33 страны:КарибскогоБассейна,Мексика,ЦентральнойАмерики(включаяЭквадор),культурной,социальной,экономической,политической иторговой сферах.Создан Парламент12 советов.Реализация проектов вобласти транспорта,телесвязи, энергетики.Облегчениеуправления иреализациипроектов,ориентированныхна добычуприродныхресурсов вЦентральнойАмерике, а такжевнедрение путейдля соединенияКарибского Моря иАтлантическогоокеана с тихимокеаном исодействияэкспорту.Экономическаяинтеграция исовместноеразвитие еёучастников наоснове социализмаи коллективнойзащитынезависимости.Достигнута физическая(инфраструктурная)интеграция и региональноеразвитие путемзначительного прогресса встроительстве платформэлектрическойинфраструктуры,телекоммуникаций итранспорта.Создан социальный проектв областипродовольственнойбезопасности и питания,жилья, здоровья спомощью программы«Центральная Америка безголода».Созданы и работаютЭкономический,Политический иСоциальный советыальянсаДостичьинтеграцииЦентральнойАмерики для того,чтобы превращатьее в регион мира,свободы,демократии иразвития.Были достигнуты успехи всфере экономическогоразвития, стимулируястраны к болеедиверсифицированнойэкономике и открывая имвыход на международнуюарену, активизируя внутрирегиональную торговлю,что является основойЦентральноамериканскогорынка.Способствовало,чтобыЛатинскаяАмерикаистраныКарибскогобассейна несли себя каксообществоНаций,способное вести диалог иискатьконсенсусввопросах, представляющихДополнить ужесуществующуюрегиональнуюархитектуру наосновенедопущениядублированияусилий, с тем чтобы96ЮжнойАмерики.укрепить общиеэлементы исодействоватьвзаимодополняемости.общий интерес.Источник: Составлена авторомПрограммыколлективногоразвитиясистемтранспорта,связи,водоснабжения, энергетики, портового хозяйства были положены в основусозданныхвсерединепрошлогодесятилетияобъединенийПроектинтеграции и развития Мезоамерики (ранее План Пуэбла-Панама), ALBA иЮжноамериканского сообщества наций (с 2008 г.
– UNASUR).Решение о создании Союза Южноамериканских Наций (УНАСУР) былопринято на энергетическом саммите, проходившем на Острове Маргарита 17апреля 2007. Его учредительный договор был подписан 23 мая 2008 года вгороде Бразилиа. Нынешними членами являются: Аргентина, Боливия,Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Гайана, Парагвай, Перу, Суринам,УругвайиВенесуэла.Вместеониохватывают400миллионовюжноамериканского населения на территории в 17 миллионов квадратныхкилометров.Егоцельюявляетсясозданиепространстводляинтеграциииобъединения в культурной, социальной, экономической и политическойжизни.УНАСУР больше функционирует как орган политического диалога иурегулирования споров, чем орган, движущийся в процессе классическойэкономической и торговой интеграции.С таким стремлением УНАСУР мог бы конкурировать с ОАГ.
Мы видимлидерство Бразилии, которая стимулировала создание УНАСУР и стараетсяего укреплять и предотвращать егоослабление,выступает противидеологической поляризации, которая существует среди его членов.Таким образом, УНАСУР находится в процессе укрепления, являясьсравнительно "молодой" организацией. Его Секретарь Эрнесто Сампер 97бывший президент Колумбии, человек с большим политическим весомпоставил задачу, систематизировать организацию, обеспечив ее крепкойструктурой и правовой основой.
В этом направлении Эквадор всецелоподдерживает эту инициативу, берет на себя руководство и идею этойорганизации, недавно открыв в своей столице новоиспеченную штабквартиру.С другой стороны, важно учитывать имеющиеся разногласия, которыебудут оказывать влияние на сферы, представляющие интерес.
Для этогоУНАСУР определил программу работы с социальной повесткой дня,направленную на улучшение социальной интеграции; экономическойповесткой дня, которая направлена на улучшение условий конкуренции иполитической, для демократического углубления, улучшение общественнойбезопасности и идея концепции южноамериканского гражданства (общийпаспорт,совместнаяконсульскаязащита,политикавозвращения-репатриации).Необходимо пройти еще большой путь - от замысла к действию реализовать эти планы в проекты и конкретные результаты. Необходиморазвивать секторы, которые могут предложить прямые преимущества длястран и граждан, такие как совместные проекты в области инфраструктурыили энергетики, или касающиеся упрощения обмена людей и работников.Например, разработанная в рамках УНАСУР программа - Инициативаинтеграции в области региональной инфраструктуры в Южной Америке(ИИРСА), предусматривает объединение основных экономических центровЮжнойАмерикивединуюсетьнаосновеширокомасштабногостроительства горизонтальных транспортных коридоров между двумяокеанами.
Странами участниками программы было достигнуто реальноепродвижение в выполнении 382 проектов, одобрено 545 проектов в области98энергетики,телесвязи.46транспорта,На развитие систем энергоснабжения, транспорта, и связи между странаминацелен План Пуэбла-Панама. Крупнейшие проекты этого плана перешлиМезамериканскому проекту. В их реализации активное участие наряду справительствами стран ЛАК принимает частный сектор.
Помощь вфинансировании оказывают региональные банки - Межамериканский банкразвития (BID) и Андская корпорация развития (CAF). Достигнутафизическая (инфраструктурная) интеграция путем значительного прогресса встроительстве платформ электрической инфраструктуры, телекоммуникацийи транспорта. Создан социальный проект в области продовольственнойбезопасностиипитания,жилья,здоровьяспомощьюпрограммы«Центральная Америка без голода».Неустойчивость мирового нефтяного рынка поставила на повестку днявопрос об энергетической безопасности стран региона. Инициатороммногочисленныхинициативиспользованияинтенсификацииинтеграционныхпроцессовэнергоресурсовнавделелатиноамериканскомконтиненте является Венесуэла. Наиболее плодотворно идет кооперация всоответствии с соглашением Petrocaribe (2005), по которому Венесуэлапоставляет сырую нефть 17 карибским и центрально-американским странампо льготным ценам и на условиях льготных кредитов, которые могутоплачиваться товарами традиционного сельскохозяйственного экспортастран-получателей.47В декабре 2004 года президенты Кубы и Венесуэлы Фидель Кастро иУго Чавес образовали Боливарианскую альтернативу для народов нашейАмерики (ALBA) в Гаване в качестве ответа Венесуэлы на предложение СШАо Зоне Свободной Торговли Америки (ALCA).46Интеграционные процессы в Латинской Америке: состояние и перспективы.
– М.: ИЛА РАН, 2012. с.26(Электронный ресурс) Режим доступа: http://www.ilaran.ru/pdf/2012/Libros/2012_AT_22.pdf (датаобращения 1.06.2017)47Там же. С. 27.99АЛБА,которыйначинаяс2009года,презентируетсякакБоливарианский альянс для народов нашей Америки - торговый договорнародов (АЛБА-ТДН), рожден с целью создания регионального альянсалевых к сотрудничеству и борьбе с нищетой и социальной изоляцией встранах-членах, в качестве альтернативы традиционным соглашениям освободной торговле.В настоящее время состоит из двенадцати членов: Куба, Венесуэла,Боливия, Эквадор, Никарагуа, Доминика, Сент-Люсия, Сент-Винсент иГренадины, Антигуа и Барбуда, Сент-Китс и Невис, Гренада и Суринам.В январе 2008 г.
в рамках ALBA была учреждена межнациональнаяэнергетическая компания. Ее создание вписывается в концепцию соглашенияоб энергетической безопасности ALBA, принятого в апреле 2007 года. ЭтаконцепциянаправленаэнергетическихресурсовнаобеспечениестранамбесперебойныхБоливарианскойпоставокальтернативынапреференциальных условиях на длительный срок. Для работы компанииВенесуэла выделила отдельный блок в нефтяном поясе Ориноко исформировала стратегический резерв нефти в размере 10 млрд.