Автореферат (1154990), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Не совсем ясно, как они реализуются и реализуются ли вообще.Феномен развитых скрытых групп интересов действительно существует вовьетнамском обществе на протяжении всей его истории, но после экономическихреформ проявляется все чаще. Небольшое число членов партии сдеградировавшей моралью пытается противостоять антикоррупционной политикедля поддержания устраивающей их ситуации в неизменном виде. Отсутствиестрогихсанкцийпротивкоррумпированныхчиновников,особенновысокопоставленных членов партии, вызывает озабоченность.
Фактором,способствующим коррупции, является моральная деградация в партийнойсистеме и государственном аппарате. Проявления деградации монопартийнойсистемы и государственного аппарата включают в себя и непотизм.Все чаще наблюдается проблема отсутствия компетенции у лиц,назначаемых на ответственные посты.
В СМИ подобные феномены получилиназвание «семьи мандаринов». Многие коррумпированные и некомпетентныекадры по-прежнему назначаются на высокие руководящие должности благодарясемейным и клановым отношениям, а после назначения на ключевые должностиформируют группы интересов, защищающие друг друга в любых сложныхситуациях. Существенным недостатком кадровой политики во Вьетнаме является22отсутствие адекватного наказания для правительственных чиновников, которыепринимают неверные решения в отношении назначения персонала: обычно ониполучают просто выговор, при этом назначенные ими лица не увольняются, апереводятся на другие должности.Еще одним фактором является отказ от применения принципа критики исамокритики среди членов Коммунистической партии.
Формально партиядействует по принципу демократического централизма, это означает, что выводыи решения принимаются на основе мнения большинства. Принцип критики исамокритики формально заявлен как основное оружие Коммунистической партииВьетнама в борьбе с коррупцией в стране, но на практике он не соблюдается.Коммунистическая партия Вьетнама и правительства не создали адекватныхусловий для участия в борьбе с коррупцией трех важных субъектов — СМИ,граждан и организаций гражданского общества. Это один из важных факторов,препятствующий эффективной реализации антикоррупционной политики воВьетнаме. Отсутствие информации фактически не позволяет гражданамреализовать свою важную антикоррупционную роль.
Отсутствие механизмов испециализированных учреждений для защиты информаторов явно мешаетантикоррупционным агентствам получить доступ к важным источникаминформации.Пресса не обладает полной независимостью для свободного выражениясвоих взглядов по вопросам коррупции. Организации гражданского обществавообще не считаются реальным актором антикоррупционной деятельности, чтоограничивает их возможности.Незаконное обогащение не было криминализовано в антикоррупционномзаконодательстве, но Вьетнам внедрил политику декларирования собственности,которая в теории является хорошей мерой по предотвращению коррупции.Практика вмешательства в судебные процессы весьма распространена на разныхуровнях, в результате судьи часто не могут принимать решения объективно,беспристрастно и в соответствии с нормами права.
Это особенно заметно вотношении громких дел о коррупции, в которых Коммунистическая партияВьетнама обычно оказывает влияние на судей еще до того, как дела будутрассмотрены. Существует ряд других факторов, способствующих ослаблениюсудебной власти в борьбе с коррупцией, в частности низкий профессионализмсудей. Очень часто в судах, особенно в далеких от центра провинциях, работаютсудьи, не прошедшие адекватную подготовку, не знающие спецификиразбирательства по коррупционным делам, в то время как эти дела относятся ккатегории наиболее сложных.Все эти факторы фактически препятствуют выполнению эффективнойантикоррупционной политики Вьетнама.В параграфе 3.3.
«Решения по повышению эффективности реализацииантикоррупционной политики в современном Вьетнаме»В целях повышения эффективности антикоррупционной политики вближайшие годы рекомендуется реализовать три основные группы решений, аименно:1.Совершенствование планирования антикоррупционной политики;232.Обеспечениеусловийдляэффективногоосуществленияантикоррупционной политики;3.Повышение уровня информированности граждан, предприятий иправительственных чиновников о коррупции.В заключении обозначены основные тенденции развития антикоррупционнойполитики в совремменной Республике Вьетнам и её влияния на укреплениеполитической стабильности государства, подведены итоги исследования и даныобобщенные выводы, которые соответствуют поставленным во введенииисследовательским целям и задачам.Основные направления дальнейших исследований.
Исследование практикисовершенствования и развития антикоррупционного законодательства, иособенно – в сочетании с повседневной политической пратикой являются крайнеактуальными в первую очередь для таких стран, как Вьетнам, которые наданный момент находятся в состоянии экономической и социальнополитической трансформации, поэтому продолжение такого рода исследованийкрайне важно для науки и политической практики страны. Дальнейшиеисследования, как представляется, должны быть сфокусированы на ролиантикоррупционной теории и практики в процессе модернизации идемократизации политической системы современнного Вьетнама.III.
ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИI. В статьях, опубликованных в научных изданиях, включенных в переченьрецензируемых научных изданий ВАК РФ, в которых должны бытьопубликованы основные научные результаты диссертаций на соисканиеученой степени кандидата наук:1. Чан Хыу Тхан, Саруханян В.О. Основные причины возникновения коррупции всовременном Вьетнаме// Вопросы политологии.
Выпуск 2(22) 2016. С. 163-172. –0,6 п.л.2. Чан Хыу Тхан. Коррупция как угроза национальной безопасности и практикаантикоррупционной борьбы во Вьетнаме// Вопросы национальных ифедеративных отношений. Выпуск 3(38) 2017. С. 168-178. – 0,7 п.л.3. Чан Хыу Тхан. Роль коммунистической партии Вьетнама в борьбе скоррупцией// Теории и проблемы политических исследований. Выпуск Том 7,№4A (2017). С. 172-185. – 0,9 п.л.4.
Чан Хыу Тхан. Факторы, снижающие эфективность реализацииантикоррупционной политики в современном Вьетнаме// Вопросы политологии.Выпуск № 4 (28) 2017. С. 308-321. – 0,9 п.л.5. Чан Хыу Тхан. Эффективные антикоррупционные модели в некоторыхазиатско-тихоокеанских странах: опытные уроки Вьетнама// Вопросы24национальных и федеративных отношений. Выпуск № 4(39) 2017. С. 255-269.
–1,0 п.л.II. Научные работы по теме диссертации, опубликованные в иных научныхизданиях, включенных в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ):6. Чан Хыу Тхан. Сильная политическая воля руководителей государства какрешающий фактор для эффективной борьбы с коррупцией //Вопросымеждународных отношений: евразийский союз. Выпуск № 4(22), 2017. С. 46-60. –0,9 п.л.7. Чан Хыу Тхан. Антикоррупционная политика как средство обеспеченияполитической стабильности и развития во Вьетнаме//Региональное имуниципальное управление: вопросы политики, экономики и права. Выпуск №4(9) 2017.
С. 46-53. – 0,4 п.л.8. Чан Хыу Тхан. Влияние корруции на политическую стабильность Вьетнама(Этнополитическая регионалистика: автономия и сепаратизм. Труды научнойшколы профессора Н.П. Медведева. - М., 2018. 136 с) С. 121-130. - 0,6 п.л.III. Участие в международных и всероссийских конференциях:9. Чан Хыу Тхан. Сравнительный анализа антикоррупционной политикинекоторых стран Тихоокеанской Азии// Участника III-IV международной научнопрактической конференции «История, политология, социология, философия:теоретические и практические аспекты».
г. Новосибирск, 2017. - Выпуск № 3-4(2).С. 56-64. – 0,5 п.л.10. Чан Хыу Тхан. Рол прессы в антикоррупционной борьбе в современномВьетнаме// Участника V международной научно-практической конференции«Общественные науки в современном мире: политология, социология,философия, история». г. Москва, 2017 г. Выпуск № 5 (3). С. 18-27. – 0,5 п.л.11. Чан Хыу Тхан. Роль предприятий и профессиональных ассоциаций восуществлении антикоррупционной политики в Вьетнаме// XII Международнаязаочная научно-практической конференции «Научный форум: юриспруденция,история, социология, политология и философия». г.
Москва, 2017 г. Выпуск № 10(12). С. 27-31. – 0.2 п.л.25Чан Хыу ТханАнтикоррупционная политика как фактор политической стабильности всовременном ВьетнамеДиссертация посвящена исследованию теоретических и практических аспектоввнедрения антикоррупционной политики в современном государстве Вьетнам смомента начала масштабных социально-политических реформ. Исследованыполитические, социальные, а также исторические предпосылки, оказавшиевлияние на процесс внедрения нового типа антикорруционной политики иобеспечение политической стабильности современного вьетнамского общества наэтапе машстабной транформации общества, государственных институтов иполитической системы. Проведен комплексный анализ факторов, оказавших своёвлияние на процесс обеспечения политической стабильности Вьетнама, а такжеуровень важности и степень влияния нового типа антикорупционной политики вобеспечении стабильности политической системы государства, а также всехпроблем, возникающих в процессе её реализации.
Автором выявлено ипроанализировано крайне важное влияние нового типа антикоррупционнойполитики на систему государственных институтов современного Вьетнама.Tran Huu ThanAnti-corruption policy as a factor of political stability in modern VietnamThis thesis is devoted to the study of theoretical and practical aspects of theimplementation of anti-corruption policy in the modern state of Vietnam since thebeginning of large-scale socio-political reforms.