Диссертация (1154979), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Приэтом важно еще раз почеркнуть – даже в тот сложный исторический периодне наблюдалось открытого противостояния, несмотря на высокий уровеньвоенного присутствия на Крайнем Севере.Текущая ситуация, характеризующаяся снижением международногоажиотажа вокруг арктических углеводородных богатств в связи с новымиэкономическимирегиональнуюусловиями,обстановку.способнаВо-первых,положительноэтоисключаетповлиятьнавозможностиэскалации в ближайшее время «большой игры» вокруг циркумполярныхнефтегазоносных территорий.
Ввиду турбулентности в иных районах,прежде всего, в Сирии, ни одна из сторон не заинтересована в появлении ещеодной конфронтационной точки. Во-вторых, в ходе данного этапа могут бытьдостигнуты значительные успехи в гармонизации политико-экономическихотношений на Крайнем Севере. У арктических государств появляетсявозможность в штатном режиме продолжить укрепление институтоврегионального сотрудничества и создание новых международных площадок;выработать правила освоения ресурсной базы в соответствии со стандартами400Выступление и ответы Министра иностранных дел России С.В. Лаврова на вопросы СМИ на прессконференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2010 году.
13.01.2011. URL:http://mid.ru/web/guest/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/222350401См.: Young, O., Osherenko, G. Polar Politics: Creating International Environmental Regimes. Ithaca: CornellUniversity Press, 1993. P. 124-125.177по защите окружающей среды и с учетом проживания на этих земляхкоренных народов; определить роль и место новых игроков.Итак, мощное воздействие на арктический ландшафт в настоящиймомент оказывают два глобальных тренда.
Во-первых, кризис в отношенияхРоссии и Запада создает общий негативный контекст выстраиваниярегиональных отношений. Однако полярные механизмы многостороннегосотрудничества доказали свою эффективность в контексте поддержаниямеждународной стабильности на Крайнем Севере, даже несмотря наотсутствие гегемона, который мог бы взять на себя координирующие ируководящиефункции.Конструктивноеарктическимигосударствамивзаимодействиепродолжилось,какимеждуформированиеспециальной институционально-правовой базы.Во-вторых, изменение энергетической конъюнктуры ввиду падения ценна углеводороды в середине 2014 года негативно сказывается нарентабельности циркумполярных добычных проектов.
При этом важнопонимать более глубокое воздействие состояния мировой энергетики наразвитие международной ситуации за Полярным кругом. В соответствии сдолгосрочными прогнозами,углеводороды сохранят свое доминантноеположения, а значение трудноизвлекаемых нефти и газа, как и спрос на них,на фоне истощения легкодоступных месторождений будут лишь повышаться.Таким образом, несмотря на нынешнюю ценовую динамику наэнергетических рынках, Арктика сохранит свой статус региона мировогозначения.Наблюдаемое сейчас более сдержанное внимание к КрайнемуСеверу по сравнению со второй половиной 2000-х-началом 2010-х гг.способно лишь положительно сказаться на дальнейшем становлениициркумполярного порядка.Выводы по Главе III.Масштабностьиэкспоненциальныйроствнешнеполитическогоинтереса к Арктике в середине 2000-х гг.
предопределили ее выдвижение в178качестве одной из наиболее привлекательных и перспективных территорийсовременности. Новые логика и динамика циркумполярных процессовпозволяют говорить о начале очередного этапа международных отношенийна Крайнем Севере. Их принципиальная корреляция с реалиями глобальноговзаимодействия в нефтегазовой отрасли и рыночной конъюнктурой – всплесквниманиякАрктикеуглеводороды;ресурсаминафонеобострениешельфа;общемировогоправопритязанийремилитаризациявповышенияценотношениибогатогоЗаполярьясучетомнаростаконфликтогенности в иных нефтегазоносных районах; энергодефицитныйстатус новых участников – доказывает роль энергетического фактора какодной из детерминант происходящих на региональном поле трансформаций.Ключевым фактором современных международных отношений вАрктикесталоциркумполярныерасширениепроцессычислаакторовнетрадиционныхзадлясчетвовлеченияКрайнеговСевера,преимущественно азиатских государств.
Среди них особенно выделяетсяКНР благодаря своей мировой роли и последовательному укреплениювнешнеполитических и экономических позиций в Заполярье. Его активноеучастие в нефтегазовых проектах, развитие сопутствующей инфраструктурыи заинтересованность в арктических морских коммуникациях обусловленырастущими энергетическими потребностями и важностью решения проблемынизкой вариативности путей доставки углеводородов. В то же времякитайские диспозиция и характер будущей активности на циркумполярномполе остаются неоднозначными – до настоящего времени все действиястраны соответствовали правовым нормам и не имели враждебнойнаправленности,однакопрограммныйдокумент,закладывающейпринципиальные региональные подходы, пока отсутствует.Международная обстановка на Крайнем Севере как объекте мировоговнимания и территориивзаимодействияширокого круга акторовразвивается в русле глобальных политических и экономических тенденций.Эскалация напряженности между Россией и странами Западами и негативная179дляреализациидорогостоящихарктическихдобычныхпроектовэнергетическая конъюнктура на текущий момент являются главными такимитрендами.
Однако, несмотря на рост конфликтогенности, циркумполярнаяинституционально-правоваямеждународныйрежим,система,содействовалапонимаемаясохранениюкакособыйстабильностирегионального порядка. Воздействие новых реалий в энергетическойплоскости (прежде всего, введение ЕС и США санкций против добывающейотрасли России) также коренным образом не повлияло на освоениересурсной базы Крайнего Севера. Более того, исходя из прогнозов развитиямировой энергетики, есть основания полагать, что в долгосрочнойперспективе Арктика не потеряет статуса перспективного нефтегазоносногопространства, несмотря на текущую ценовую динамику, в связи ссохранением углеводородами роли базовых энергоисточников и повышениемзначения труднодоступных месторождений.180ЗАКЛЮЧЕНИЕ.В середине 2000-х гг.
Арктика стала объектом мощного мировогоинтереса и площадкой активной внешнеполитической игры. Проведенныйанализ позволил выявить доминанты нового регионального порядка,детерминирующее воздействие на возникновение которых оказали факторбогатого нефтегазового потенциала Крайнего Севера в сопряжении сизменениями глобальной энергетической конъюнктуры. С опорой наметодологический инструментарий школы международной политэкономии, вфокусевниманиятрансформацийкоторойвкакразнаходитсяэкономическойсферепроблеманавлиянияформированиевнешнеполитической реальности, выявлено три ключевые взаимосвязи,задающие траектории развития международным отношениям в Арктике насовременном этапе.Во-первых – глобальный тренд конца 1990-2000-х гг. по повышениюспроса на нефть и газ, а также устойчивый рост цен на углеводороды и еговоздействие на всплеск интереса к Заполярью. Одной из принципиальноважных реакций на повышательную рыночную динамику в этот период сталоусилениегеополитическогоимперативамировыхдержав,особенноэнергодефицитных, по распространению влияния в ресурсобогатых районах.Изменившиесяреалиипредопределилитакжепереосмыслениеинвестиционной привлекательности освоения трудноизвлекаемых нефти игаза, актуальность которого проявилась и в контексте многомернойпроблемы постепенного истощения более доступных месторождений иактивизации дискуссий о перспективах рецессии в области нефте- игазодобычи.
На этом фоне предметом стратегического интереса ведущихстран стали ранее периферийные в энергетическом смысле зоны, включая иАрктику.Во-вторых, контексты и параметры общемирового взаимодействия нанефтегазовом поле задают координаты современным международнымполитико-экономическим отношениям на Крайнем Севере. Так, масштабное181расширениечислагеографическиучастниковотдалённыхциркумполярногодержавдискурсавписываетсявзасчетконтурытрансрегионального мышления крупных нетто-импортеров, усиливающегося,с одной стороны, процессами глобализации, с другой – новой рольюэнергодефицитных азиатских государств с бурным экономическим ростом.Они формируют свои региональные приоритеты в том числе с учетомвозможностей наращивания сотрудничества в добывающей отрасли сперспективными нетто-экспортерами для снижения своей энергоуязвимости.Наиболее ярким примером такого игрока с многовекторной стратегией поутверждению в ресурсобогатых районах является КНР, который проявляетвысокую степень внешнеполитической иэкономической активности и вЗаполярье.При этом всплеск мирового интереса к Крайнему Северу наравне систорическими траекториями развития сотрудничества в Арктике, котораявсегда была территорией сосуществования широкого и разнородного спектракак государственных, так и негосударственных участников, привели кформированию и специфических паттернов региональных отношений.
НанастоящемэтапеЗаполярьепредстаеткакгетерогенноеполемеждународного взаимодействия со сложной системой связей междуосновными акторами и балансом сил.Одной из наиболее принципиальных новых характеристик являетсяполяризацияучастниковнатрадиционноарктическиегосударства,стремящихся консолидировать власть по управлению регионом, и новыхакторов, активно заявляющих о своем интересе к Крайнему Северу. Особозначимым конфликтогенным фактором является членство всех стран«пятерки», кроме России, в НАТО, что на фоне ремилитаризации Заполярьяприобретает характер вызова. В то же время состояние взаимозависимостиосновных игроков на региональном поле, вызванное как их разным статусом,прежде всего, в мировой энергетике, так и объективными причинами,связанными со сложными климатическими условиями игеографической182удаленностью, способствует как расширению совместной деятельности поосвоению ресурсной базы Арктики (более того, примеры много- идвусторонних добычных проектов по линии энергетических концернов ужеимеютсявдостаточномколичестве),такивцеломукреплениюциркумполярного сотрудничества.В-третьих, детерминирующее влияние энергетического фактора намеждународныеотношениякорреляционнуюзависимостьнаКрайнемразвитияСеверерегиональнойобуславливаетситуацииивнешнеполитического интереса к Заполярью от изменения status quo мировойэнергетики.
Резкое падение цен на нефтяных рынках в 2014 году заставиломногихпроектовусомнитьсяввАрктике,инвестиционнойкоторыевпривлекательностиновыхэкономическихдобычныхусловияхпредставляются нерентабельными. Однако, прежде всего, важно учитыватьосновополагающие принципы развития глобальной энергосистемы, которыезаключаются, во-первых, в безальтернативности на настоящий моментуглеводородов как базовых энергоисточников; во-вторых, в постепенномистощении месторождений с легкоизвлекаемыми углеводородами, чтоприводит к новой роли трудноизвлекаемых ресурсов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
