Автореферат (1154978), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Нанастоящий момент конкурентоспособной замены углеводородамнесуществует.В связи с тем, что роль арктических территорий в мировой политикево многом обусловлена именно их богатой ресурсной базой, серьезныетрансформации в нефтегазовой отрасли способны отразиться на плоскостивзаимодействия в Заполярье и его привлекательности для мировогосообщества.
С одной стороны, безальтернативность углеводородов какбазовых элементов энергосистемы на настоящий момент позволяет сделатьвывод о том, что Крайний Север в ближайшие десятилетия останетсяобъектом интереса со стороны мирового сообщества. В то же время переходмировой энергосистемы на новый базовый энергоисточник, напротив,способен привести к падению международной значимости углеводородов, а,следовательно,иуменьшениювнешнеполитическогозначениянефтегазоносных районов, в том числе циркумполярного.Третий параграф («Политизация мировой энергетики») посвященанализуэволюционногоразвитияполитизациимировойэнергетики.Выделено два важнейших фактора, способствовавших этому процессу: вопервых, увеличение стратегической, военной и экономической значимостинефти и газа; во-вторых, экспоненциальный рост их потребления напротяжении всего XX века.В свою очередь появление корреляционнойзависимости между энергетической и политической областями привело к22формированию новой системы координат международных отношений, вомногом обусловленной энергетическим статусом и интересами участников, атакже фактором задействования углеводородов и путей их транспортировкив качестве мощного средства воздействия на оппонентов на мировой арене.Отмечено, что одной из доминант современного периода являетсярасширениепределовпониманияконфликтогенностиэнергетическойобласти, которая теперь имеет не только военное измерение, но такжерассматривается в широких контекстах секьюритизации данной сферы.Выделена новая роль энергодефицитных азиатских держав, которыеоказывают глубокое трансформирующее воздействие на развитие отрасли:(1) стимулируют рост мирового спроса на углеводороды; (2) формируютновые модусы взаимодействия на энергетическом поле посредствомукрепления связей, в том числе с периферийными в рамках энергосистемы,нефтегазоносными странами и придания статуса привилегированногопартнерства двусторонним отношениям с нетто-экспортерами.Вэтомконтекстеисследованокачественноепереочерчиваниерегионального фактора в условиях повышения спроса на энергоресурсы напримере выдвижения на передний план таких ранее периферийных вплоскости добычи углеводородов субрегионов, как Африка южнее Сахарыили Крайний Север.
Проанализирована энергетическая политика КНР какпримермноговекторнойиэффективнойстратегиикрупногоэнергодефицитного игрока, нацеленного на всесторонние укрепление своихвнешнеполитическихиэкономическихпозицийнанефтегазоносныхтерриториях с акцентом в том числе на «новые» пространства.
Особоевнимание уделено раскрытию концепции т.н. «большой игры» вокругданных субрегионов, которая может стать одной из ключевых характеристикбудущего международного взаимодействия на энергетическом поле.Во второй главе («Архитектура международного порядка вАрктике») проведен ретроспективный анализ международных отношений наКрайнем Севере, региональнойинституциональной и международно-23правовой базы. В первом параграфе («Основные этапы развитияЗаполярьякакпредложенапространстваоригинальнаямеждународногохронологиявзаимодействия»)политико-экономическоговзаимодействия в Арктике. Выделены следующие исторические этапы: (1)значительный временной интервал от первых географических открытий наКрайнем Севере до начала Второй мировой войны и последующегоформированиябиполярнойхарактеризовавшийсясистемымеждународныхпоследовательнымукреплениемотношений,статоцентричноймодели регионального порядка с включением элементов инновационныхформнаднациональногосотрудничества,втомчислемеждунегосударственными участниками; (2) период от начала Второй мировойвойныдоокончаниябиполярнойконфронтации,определявшийсяимперативом наращивания военной мощи мировыми супердержавами СССРи США в регионе; (3) фаза активного роста международного сотрудничества,началом которой можно считать Мурманскую речь М.С.
Горбачева 1987года, а окончанием –водружение флага Российской Федерации на дноСеверного Ледовитого океана в 2007 году.Выявлены также постоянные доминанты арктической системымеждународных отношений, важные для понимания и интерпретацийсовременныхконтекстовподчеркнуторегиональногокатализирующеевзаимодействия.воздействиеВо-первых,энергетическойпривлекательности Заполярья на его формирование и становление в качествепространства сотрудничества, в том числе в экономической области. Вовторых, акцентирована дихотомия статоцентричность / многоспектральноепредставительство участников, обусловленная традиционно сильной рольюарктических государств на фоне исторически широкого круга иныхрегиональных, в том числе негосударственных, игроков.Вовтороммеждународногопараграфе(«Институционально-правовыеарктическогосотрудничества»)основыисследованаинституционально-правовая архитектура международных отношений в24Арктике, стабильность которой приобретает особое значение в светеинтенсификациигеополитическойигрывокругбогатыхресурсамитерриторий, а также роста напряженности в отношениях России с западнымистранами.
В качестве ее центральных элементов выделены Конвенция ООНпо морскому праву 1982 года и Арктический совет. Рассмотрен правовойпотенциалКонвенцииивозможностиееприменениявконтекстерегулирования международной обстановки и правопритязаний в Заполярье.Отдельное внимание уделено историческим, политическим и военностратегическим предпосылкам отказа США от ратификации договора сучетом значимости этого фактора для оценки единства правовых подходоввсех стран «пятерки».
Анализу также подверглись эволюция Арктическогосовета от дискуссионной площадки локального значения к авторитетноймежгосударственной организации и процесс формирования широкогоспектра иных механизмов многостороннего взаимодействия. Эффективностьи устойчивость сложившейся региональной институционально-правовойсистемы дают все основания расценивать ее как отдельный международныйрежим.В этом свете была также рассмотрена инициатива по выработкемногонациональногосоглашенияпоАрктике,нацеленногонаинтернационализацию управления Крайним Севером. В современныхусловиях данная идея продвигается преимущественно нециркумполярнымиигроками, которые стремятся утвердиться в Заполярье, размыв примат власти«пятерки».
Этот проект, способный подорвать существующие правовыеопоры взаимодействия за Полярным кругом, может оказать деструктивноевоздействие на существующий международный режим в Арктике истабильность регионального порядка, включая возможную эскалациюпротивостояний за доступ к ее ресурсной базе.В третьей главе («Арктика как новый регион мировых политикии энергетики») в фокусе внимания находятся новые модальности поведенияи взаимодействия как традиционных, так и внерегиональных игроков в25Арктике, обусловленные проекцией глобальных измененийполитико-энергетической конъюнктуры на локальный уровень.
В первом параграфе(«Ключевые параметры современных международных отношений вЗаполярье») исследованы основные паттерны и доминанты современноговнешнеполитического и экономического взаимодействия в Заполярье. Иххарактер и интенсивность свидетельствует о начале принципиально новогоэтапа международных отношений в Арктике в середине 2000-х гг., а такжероли энергетического фактора как важнейшей детерминанты, определяющеймодусы развития региональной ситуации. Отмечены пять ключевыхвзаимосвязей циркумполярных процессов с глобальным нефтегазовымландшафтом и трендами в этой сфере: (1) всплеск внешнеполитическогоинтереса к Крайнему Северу на фоне роста цен на энергетических рынках;(2) активизация территориальных правопритязаний в отношении богатогозапасами нефти и газа континентального шельфа; (3) ремилитаризацияАрктики и секьюритизация повестки дня на фоне общемирового повышенияконфликтогенности международного взаимодействия в нефтегазоносныхрайонах; (4) рост мирового внимания к северным морским путям в связи с ихпотенциаломдлятранспортировкиуглеводородов;(5)увеличениеактивности нециркумполярных энергодефицитных акторов.Последний отмеченный аспект ведет к значительному расширениючислаучастниковарктическогодискурса,чтооказываетглубокоевоздействие на все сферы международного взаимодействия в Заполярье и егокачество.
На основании классификации Ф. Эндрюс-Спида установленоприсутствие в настоящий момент на региональном поле всех акторовмеждународной энергетической взаимозависимости. Данный феномен, вопервых, вписывает циркумполярный пейзаж в общий контекст глобальногополитико-энергетического взаимодействия, дополнительно подтверждаятрансфер доминантных тенденций в этой плоскости на региональныйуровень; во-вторых, показывает широкие возможности взаимовыгодногоэкономического сотрудничества как важного фактора укрепления и26политической стабильности. Необходимо подчеркнуть, что ониужеподтверждаются совместными проектами в энергетической отрасли. Вместе стем огромное значение для устойчивости региональной обстановкиприобретаетпротивопоставлениечленов«пятерки»попринципупринадлежности или ее отсутствия к блоку НАТО, что фактическиформирует оппозицию России остальным странам и может стать фактором,способствующем повышению конфликтогенностимежгосударственноговзаимодействия в Заполярье.Вовторомпараграфе(«КрайнийСеверкакфокусвнешнеполитических и энергетических интенций КНР») исследованаарктическая стратегия Китая как наиболее влиятельного и активного изновых региональных игроков с широкими, прежде всего, энергетическимиинтересами на Крайнем Севере.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
