Диссертация (1154625), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Сегодня, присодействии МЧС России, успешно работает созданный в г. Женеве в штабквартире МОГО Международный центр мониторинга и координации. Данаположительная оценка деятельности созданного также при участии МЧСРоссии Центра координации чрезвычайной помощи (ЦКЧП) в штаб-квартиреУКГВ ООН в г. Женеве. При участии России в разных регионах мирасозданы и функционируют центры гуманитарного реагирования в Сербии иАрмении, а также учебно-практического профиля – в Никарагуа и на Кубе.Эти центры в перспективе могут трансформироваться в центры управленияпо борьбе с катастрофами. Современная техническая база этих центровсоздана на основе российских технологий и служит отличной платформойдля проведения всей необходимой работы, в том числе информационноаналитической.7.
Неотъемлемым компонентом обеспечения успеха международнойкооперации государств в борьбе с катастрофами во многом будет зависеть отповышенияролииавторитетаинститутоворганизаций и региональных структур.226ООН,международных8. Наконец, Российская Федерация может и должна предлагатьмеждународным, региональным и национальным центрам управления поборьбе с катастрофами свои собственные новейшие разработки в областиинформационных и коммуникационных технологий для применения их вцелях борьбы с катастрофами, и, таким образом, продвигать российскиеинформационные и коммуникационные технологии на международныйрынок гуманитарной помощи.МЧС России связывает годы успешного сотрудничества по борьбе скатастрофами со специализированными учреждениями системы ООН,международными организациями МОГО и МККК, а также с региональнымиструктурами, такими как СНГ, ЕС, ШОС, АТЭС, АСЕАН, БРИКС и другие.Сегодня Российская Федерация, в лице МЧС России, в полной меревыполняет все международные задачи и обязательства в области борьбы скатастрофами, что способствует повышению готовности к реагированию начрезвычайныеситуациирегиональномииихмеждународномпредупреждениюуровнях.наДальнейшеенациональном,наращиваниедвустороннего и многостороннего международного сотрудничества вобласти борьбы с катастрофами позволит обеспечить реализацию российскихинтересов, направленных на формирование эффективной современноймировой системы борьбы с природными и техногенными катастрофами227ЗАКЛЮЧЕНИЕВ результате проведенного исследования автор пришел к выводу, чтосотрудничество Российской Федерации смеждународными организациямипо борьбе с катастрофами является одним из важных и весомых факторовформирования и функционирования современной системы международныхотношений и поддержания глобальной и региональной безопасности в XXIом веке.
Сегодня, когда современная система глобальных международныхотношенийхарактеризуетсямногополярностью,амировойпорядок,сложившийся после демонтажа Ялтинско-Потсдамской системы мира вконцевека,XX-гохарактеризуетсяегодеполяризациейиполицентричностью, ни одна страна мира не может оставаться в стороне отрешения насущных современных глобальных проблем, одними из которыхявляется защита населения и территорий от природных и техногенныхкатастроф.Диссертант также пришел к выводу, что Российская Федерация, в лицеМЧС России, в исследуемый в данной диссертации период активносотрудничаласцентрамиуправленияпоборьбескатастрофамиспециализированных структур ООН. При этом Россия, представленная МЧСРоссии в тесной координации с МИД России не только активно участвует вработе специализированных институтов ООН, таких, как ПРООН, УКГВ,УВКБ, ВОЗ, ВМО и др., реализуя совместные проекты по чрезвычайнойгуманитарной помощи и борьбе с катастрофами, но и осуществляетфинансирование некоторых из таких проектов в рамках административныхдоговоренностей с ООН.Диссертант пришел к выводу, что с самого начала своей деятельности вначале 90-х гг.
XX-го в. МЧС России в тесной координации с МИД РФ взялокурс на развитие активного сотрудничества в области борьбы с катастрофамии оказания чрезвычайной гуманитарной помощи с такими авторитетными иважными международными и региональными структурами, как МОГО,228НАТО, ЕС, АСЕАН, АТЭС и др. При этом сотрудничество МЧС России сНАТО началось с момента вступления в середине 90-х гг. XX-го векаРоссийской Федерации в программу «Партнерство ради мира», что создалоусловия для активного участия МЧС России в различных проектах НАТО поборьбе с катастрофами и оказанию чрезвычайной гуманитарной помощитретьим странам, пострадавшим от природных или техногенных катастроф.Диссертант доказал, что сотрудничество России с НАТО пережило несколькопериодов своего развития - от активного развития взаимного сотрудничествав 90-е гг.
XX –го в. до практически полной его приостановки в 2014 г. - врезультате возникновения «украинского кризиса» и введения противРоссийской Федерации странами НАТО и ЕС международного режимасанкций. Однако, по мнению автора данной диссертации, в настоящее времястали появляться первые признаки того, что некоторые страны ЕС и НАТО, скоторыми МЧС России активно осуществлял сотрудничество в областиборьбы с катастрофами, продолжают такое сотрудничество, несмотря надействующий международный режим санкций. Это, прежде всего, вызваноострыми гуманитарными проблемамив мире, а также трансграничнымхарактером природных и техногенных катастроф, отсутствием достаточногоколичествасилисредствнанациональномуровне(специальнойпротивопожарной авиации) и необходимостью своевременного оповещениядруг друга о катастрофах.Кроме того, диссертант считает, что в условиях глобализации мирамеждународнаяизоляцияРоссийскойФедерациивовсехсферахмеждународного сотрудничества, а особенно в области защиты населения итерриторийотприродныхитехногенныхкатастрофявляетсяконтрпродуктивной, поскольку Российская Федерация в лице МЧС России смомента его создания накопила огромный и уникальный опыт в областиборьбы с катастрофами и оказания чрезвычайной гуманитарной помощиразличным странам мира и пользуется заслуженным международным229авторитетом как в рамках системы ООН, так и в формате другихмеждународных и региональных организаций по борьбе с катастрофами.Диссертант доказал, что МОГО сегодня является одним из важнейшихпартнеров МЧС России по сотрудничеству в области гражданской обороны,защиты населения и территорий от катастроф.
Для этой международноймежправительственной организации, всецело занимающейся проблемамигражданской обороны и борьбы с катастрофами, Российская Федерация,представленная МЧС России, является важным и проверенным временемстратегическимпартнеромиосуществляетнаиболееактивноесотрудничество по разработке новых подходов по определению роли и местагражданской обороны/защиты в современном обществе и мире, реализациипрограмм и проектов содействия международному развитию, многие изкоторых финансируются за счет средств Российской Федерации.Автором доказано, что сегодня сотрудничество МЧС России в областигражданской обороны, борьбы с катастрофами и ликвидации последствийстихийных бедствий, а также оказания международной гуманитарнойпомощисовместнососпециализированнымиструктурамиООН,международными и региональными организациями, привели к повышениюавторитета Российской Федерации на международной арене, укреплению ееполитического и гуманитарного имиджа, и, в конечном счете, увеличению еероли в глобальной системе международных отношений.Диссертант пришел к выводу, что в результате укрепления позицийМЧС России создались уникальные условия для продвижения российскихпожарно-спасательныхтехнологийигуманитарныхуслугнамеждународные, региональные и национальные рынки.
Россия в дальнешемдолжна активно продвигать и предлагать собственные новейшие разработкивобластиинформационныхикоммуникационныхтехнологиймеждународным, региональным и национальным центрам управления поборьбе с катастрофами.230В настоящем диссертационном исследовании обосновано, что врезультате активного сотрудничества МЧС России с ООН, ЕС, НАТО иМОГО создана благоприятная внешнеполитическая конъюнктура дляреализации крупных международных проектов в различных областяхэкономики посредством реализации программ содействия международномуразвитию, где Российская Федерация выступает в качестве одного изосновных доноров.Диссертант доказал, что сотрудничество МЧС России с центрамиуправления по борьбе с катастрофами специализированных учрежденийООН, международных, региональных и национальных структурявляетсяважной составляющей частью общих усилий международного сообщества пообеспечениюустойчивогоразвития,региональнойстабильностииглобальной безопасности.Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать вывод отом, что в борьбе с чрезвычайными ситуациями природного и техногенногохарактера создается международная система кооперации и координации, вкоторой МЧС России занимает лидирующие позиции и выполняетважнейшую роль по формированию современных подходов международногосообщества по защите населения, сохранения материальных и культурныхценностей от новых угроз и вызовов ХХI века.Автор пришел к выводу, что демонстрация независимой ролиРоссийской Федерации в решении актуальных глобальных и региональныхпроблемборьбыскатастрофамиполностьюподтверждаетсвоюсостоятельность и подчеркивает необходимость скорейшей адаптацииспециализированных учреждений ООН, международных, региональных инациональных структур к новым реалиям.Диссертантом выявлены приоритетные направлениямеждународногосотрудничества между Российской Федерацией и ООН, МОГО, ЕС, НАТО,АСЕАН и др.
структурами в области борьбы с катастрофами и оказаниячрезвычайной гуманитарной помощи, которые должны формироваться на231основе взаимного уважения национальных интересов и соблюдениямеждународно-правовыхнормвэтойжизненноважнойобластидеятельности человека. В первую очередь, это - продолжение активноговзаимодействиясистемыООН,структурамиспрофильнымиспециализированнымимеждународными,гражданскойрегиональнымиобороны,атакжеиучрежденияминациональнымидругимипожарно-спасательными и чрезвычайными службами в целях обмена опытом попредупреждению и реагированию на катастрофы, продвижению передовыхроссийских пожарно-спасательных и информационных технологий в областиборьбы с катастрофами.