Автореферат (1154624), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Женеве, Швейцария, Международного центра мониторинга икоординации, а реализация второго и третьего этапов программы МОГО поформированию всемирной сети центров управления по борьбе с катастрофамипроисходит одновременно, и МЧС России является основным генератороммероприятий по их реализации.В результате анализа автор пришел к следующим выводам:- сотрудничество МЧС России с МОГО в области борьбы с катастрофамиэффективно осуществляется с самого начала деятельности МЧС России, и внастоящее время имеет многогранный и многоплановый характер – отдвусторонних проектов, реализуемых совместно МЧС России и МОГО досовместных международных проектов этих структур в третьих странах.- сотрудничество между МЧС России и МОГО базируется на продвижениисовременной российской техники и оборудования в области гражданской обороны,примененииинформационныхикоммуникационныхтехнологийдляпрогнозирования и борьбы с природными и техногенными катастрофами.В пятом параграфе автором исследуются вопросы сотрудничества МЧСРоссии c такими влиятельными и авторитетными региональными организациямикак ЕС, НАТО, АТЭС, АСЕАН, ШОС и др.
Доказано, что МЧС России в ходеконсультаций и переговоров с этими региональными организациями проводила ипроводит гибкую политику, выстраивая сотрудничество, начав с «простых»отношений, которые впоследствии трансформировались в полномасштабноесотрудничество.52Программа стратегического развития МОГО на 2015-2025, утвержденная 21-й сессией ГенеральнойАссамблеи МОГО в г. Женеве (Швейцария) Рабочий документ МОГО. [Электронный ресурс]. Режимдоступа: http://www.icdo.org/ Дата посещения: 25.06.2016.23В результате поведенного автором исследования можно сделать следующиевыводы: - основными векторами сотрудничества МЧС России в области борьбы скатастрофами в АТР являются форум АТЭС, партнёрство с АСЕАН, ШОС идвустороннее сотрудничество со странами региона; - в настоящее времяРоссийская Федерация, в лице МЧС России, в полной мере выполняет всемеждународные задачи и обязательства в области борьбы с катастрофами, чтоспособствует повышению готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации иих предупреждению на национальном, региональном и международном уровнях; дальнейшее наращивание двустороннего и многостороннего международногосотрудничества в области борьбы с катастрофами позволит реализоватьроссийские интересы, направленные на формирование эффективной современноймировой системы борьбы с природными и техногенными катастрофами.В заключении диссертант представляет полученные выводы и обобщаетосновные результаты работы.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод ообстоятельном изучении вопроса сотрудничества Российской Федерации смеждународными организациями по борьбе с катастрофами.Анализ исследований работ российских и западных авторов позволилвыявить, что сотрудничество Российской Федерации с международнымиорганизациями по борьбе с катастрофами является одним из важных и весомыхфакторовформированияифункционированиясовременнойсистемымеждународных отношений и поддержания глобальной и региональнойбезопасности в XXI-ом веке.
Автором доказано, что Российская Федерация, в лицеМЧС России, в исследуемый в данной диссертации период активно сотрудничала сцентрами управления по борьбе с катастрофами специализированных структурООН. При этом Россия, представленная МЧС России в тесной координации сМИД России не только активно участвует в работе специализированныхинститутов ООН, таких, как ПРООН, УКГВ ООН, УВКБ ООН, ВОЗ ООН,ВМО ООН и др., реализуя совместные проекты по чрезвычайной гуманитарнойпомощи и борьбе с катастрофами, но и осуществляет финансирование некоторыхиз таких проектов в рамках административных договоренностей с ООН.С самого начала своей деятельности в начале 90-х гг.
XX-го в. МЧС России втесной координации с МИД РФ взяло курс на развитие активного сотрудничества вобласти борьбы с катастрофами и оказания чрезвычайной гуманитарной помощи стакими авторитетными и важными международными и региональнымиструктурами, как МОГО, НАТО, ЕС, АСЕАН, АТЭС и др.Сотрудничество России с НАТО пережило несколько периодов своегоразвития - от активного развития взаимного сотрудничества в 90-е гг.
XX –го в. до24практически полной его приостановки в 2014 г. - в результате возникновения«украинского кризиса» и введения против Российской Федерации странами НАТОи ЕС международного режима санкций. Однако, в настоящее время сталипоявляться первые признаки того, что некоторые страны ЕС и НАТО, с которымиМЧС России активно осуществлял сотрудничество в области борьбы скатастрофами, продолжают такое взаимодействие, несмотря на действующиймеждународный режим санкций. Это, прежде всего, вызвано острымигуманитарными проблемами в мире, а также трансграничным характеромприродных и техногенных катастроф, отсутствием достаточного количества сил исредств на национальном уровне и необходимостью своевременного оповещениядруг друга о катастрофах.В диссертации доказано, что МОГО на сегодняшний день является одним изважнейших стратегических партнеров МЧС России по сотрудничеству в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от катастроф.В настоящее время сотрудничество МЧС России в области гражданскойобороны, борьбы с катастрофами и ликвидации последствий стихийных бедствий,а также оказания международной гуманитарной помощи совместно соспециализированными структурами ООН, международными и региональнымиорганизациями, привели к повышению авторитета Российской Федерации намеждународной арене, укреплению ее политического и гуманитарного имиджа, и, вконечном счете, увеличению ее роли в глобальной системе международныхотношений.Автором доказано, что сотрудничество МЧС России с центрами управленияпоборьбе скатастрофами специализированныхучрежденийООН,международных, региональных и национальных структур является важнойсоставляющей частью общих усилий международного сообщества по обеспечениюустойчивого развития, региональной стабильности и глобальной безопасности.Автор приходит к выводу, что приоритетными направлениямисотрудничества МЧС России в области борьбы с катастрофами являетсяобеспечение устойчивого развития, региональной стабильности и глобальнойбезопасности, которое осуществляется через оказание содействия в развитиипотенциала национальных служб гражданской защиты/обороны, продвижение ивнедрение российских информационных технологий в международные,региональные и национальные центры управления по борьбе с катастрофами.Особое место в этом сотрудничестве занимает реализация стратегическогопартнерства МЧС России и МОГО.25Автором доказано, что сотрудничество Российской Федерации смеждународными организациями в области борьбы с катастрофами не толькополностью соответствует целям тысячелетия до 2015 г., объявленным ООН наспециальном саммите глав государств-членов ООН в сентябре 2000 г., но иявляется очень важным, поскольку оно дополняет достижение этих целей и ихреализацию и после 2015 г.Автор приходит к выводу, что особо актуальными являются инициативыМЧС России по активному развитию комплексного сотрудничества со всемизаинтересованными международными, региональными и национальнымиорганизациями и центрами управления по борьбе с катастрофами, оказаниючрезвычайной гуманитарной помощи и защите населения и территорий отприродных и техногенных катастроф, и ликвидации последствий стихийныхбедствий, в условиях, когда продолжают действовать введенные против РФмеждународные санкции.Основные результаты работы изложены в следующих публикациях:А) Статьи, опубликованные в научных рецензируемых журналах,рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РоссийскойФедерации:1.
Кувшинов А.В. Деятельность специализированных учреждений ООН и МОГОпо вопросам борьбы с катастрофами в начале XXI века // Вестник РУДН. Серия«Международные отношения». - 2016. - Т. 16. - № 3. – С. 114-123. (0,8 п.л.)2. Кувшинов А.В. К вопросу о международном сотрудничестве МЧС России вобласти гражданской защиты в начале XXI–го века // Вестник РУДН. Серия«История России». - 2016. - Т. 15. - № 3. – С.
47-54.(1 п.л.)3. Кувшинов А.В.Некоторые вопросы сотрудничества МЧС России смеждународной организацией гражданской обороны в области борьбы скатастрофами // Международные отношения / International Relations. – 2016. - № 4 С. 295-299.(0,4 п.л.)Б) Статьи, опубликованные в научных рецензируемых журналах,рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РоссийскойФедерации (непрофильные):4.
Кувшинов А.В. К вопросу о деятельности международных гуманитарныхорганизаций по оказанию помощи населению и защиты территории от природныхи техногенных катастроф в начале XXI века // Научные и образовательныепроблемы гражданской защиты. Академия гражданской защиты МЧС России. –2016. - № 2 (29). – С. 10-20. (0,8 п.л.)В) Статьи, опубликованные в прочих изданиях:265. Кувшинов А.В.
Некоторые вопросы деятельности НАТО в области защитынаселения и территорий от катастроф // Современные проблемы международныхотношений и мировой политики: материалы Десятой межвузовской научнойконференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Москва, 4 апреля 2014 г. /Под ред. д.и.н., проф. М.А. Шпаковской - М.: Изд-во РУДН. – 2015. – С. 72-80. (0,7п.л.)6.
Кувшинов А.В. Деятельность международных организаций по защитенаселения и территорий от природных и техногенных катастроф // Диалогцивилизаций: Восток – Запад. Материалы XV-ой научной конференции студентов,аспирантов и молодых ученых / Под ред. В.Б. Петрова. – М.: Изд-во РУДН, 2015. –С.517-522. (0,7 п.л.)7. Кувшинов А.В. Помощь мирового сообщества странам Африканского Рога вликвидации гуманитарного кризиса // Научно-образовательный центр африканскихисследований РУДН. Серия «Африканские исследования», Ежегодник. Африка:Новый портал глобализации.