Автореферат (1154624), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Prevention, preparedness, response, recovery. A UNESCO report.- Paris, 2010; NationalDisaster Risk Reduction and Management Plan (ND RRMP) 2011-2028. The Government of the Republic ofPhilippines - Manila, 2011; Disaster management and risk reduction: strategy and coordination. Plan 2010-2011.International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies.- Geneva, 2010; Introduction to DisasterManagement.
Book. January 2010. First publisher.- Macmillan Publishers India, 2010.33Introduction to Emergency Management. Fifth Edition. George Haddow and Jane Pollack, ElsevierButterworth–Heinemann, Burlington, MA 0180. - USA Linacre House, Jordan Hill, Oxford OX2 8DP, UKCopyright 2013, Economic Commission for Europe. Convention of the Trans-boundary Effects of IndustrialAccidents. United Emergency Management: Principles and Practice for Local Government. Editors: Thomas E.Drabek, University of Denver.
Gerard J. Hostmer. Published by International City Management Association(ICMA), N.Y., 2010; The European Community Civil Protection Mechanism Training [Электронный ресурс].Режим доступа: http://ec.europa.eu/echo/civil_protection/civil/prote/pdfdocs/Training%20brochure.pdf и др.34Colin Mclinnes. Crisis! What crisis? Global Health and the 2014-15. - West African Ebola outbreak, ThirdWorld Quaterly, 37:3; [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://dx.doi.org/10.1080/01436597.2015.11138688причины, по которым эта вспышка эпидемии вируса «Эбола», возникшая вЦентральной Африке, затем распространилась на другие страны мира, ставпандемией, и была признана специализированнымиорганизациями глобальной гуманитарной катастрофой.международнымиОбщий вывод, который можно сделать из анализа этих исследований,заключается в том, что работа центров управления по борьбе с катастрофамиспециализированных учреждений ООН по борьбе с этой эпидемией оказаласьсильно забюрократизированной и мало эффективной, что привело к тому, чтовозникла серьезная угроза распространения эпидемии вируса «Эбола» на другиестраны Африки и другие континенты, включая Европу и Америку, создав такуюситуация, при которой эта эпидемия практически могла превратиться в пандемию.Необходимо также сказать о периодических изданиях, статьи которыхпозволили автору исследовать различные подходы и позиции российских изападных политиков, независимых экспертов и аналитиков, а также специалистов вобласти борьбы с катастрофами по изучаемой проблематике.
К ним относятсяроссийские и зарубежные (западные) специализированные журналы, материалыкоторых доступны во всемирной сети Интернет на соответствующих порталах;особенно следует упомянуть такие, как «Вестник МЧС России», журнал МОГО«Кризисное реагирование» (Crisis response journal), «Проблемы безопасности ичрезвычайных ситуаций», «Научные и образовательные проблемы гражданскойзащиты», и др.
В этих научных изданиях, которые являются профильными,регулярно публикуются научные статьи специалистов МЧС России, ЦСИ ГЗ МЧСРоссии, ВНИИ ГОЧС МЧС России, а также других специалистов и ученых, вкоторых содержится анализ актуальных проблем чрезвычайных ситуаций и борьбыс катастрофами и стихийными бедствиями, а также проблем гражданской защитынаселения и территорий от последствий катастроф.В целом, можно сказать, что отличие подходов западных авторовзаключаются в том, что они рассматривают, как правило отдельные случаиразрешения конфликтных и кризисных ситуаций, в то время, как подходыроссийских авторов заключаются в рассмотрении стихийных бедствий,чрезвычайных ситуаций и катастроф и их последствий как единое целое.Проведенныйисториографический обзор свидетельствует о том, чтокомплексный анализ исследований по проблемам борьбы с природными итехногенными катастрофами и проблемам международного сотрудничества вДата посещения: 3.05.2016 г; Ebola and the production of neglect in global health, Third World Quaterly, 37:3.[Электронный ресурс].
Режим доступа: http://dx.doi.org/10.1080/01436597.2015.1124724 Дата посещения:03.05.2016 г.9области борьбы с ними и ликвидации их последствийотечественной и зарубежной историографии впервые.предпринимается вИсточниковая база исследования. В процессе работы над диссертациейавтором были широко использованы опубликованные источники, которые можноусловно разделить на несколько групп: источники разных видов, на русском ииностранныхязыках(наанглийском,французском)-международно-законодательные и внутренние нормативные акты Правительства РоссийскойФедерации, указы Президента РФ, документы ООН, МОГО, НАТО и ЕС,публицистические материалы, делопроизводственные документы МЧС России,статистические данные, периодика, Интернет-ресурсы.К первой группе источников относятся российские и международныезаконодательные и нормативные акты, международные соглашения РоссийскойФедерации с рядом стран по сотрудничеству в области борьбы с катастрофами 35, атакже официальные документы ООН (резолюции сессий Генеральной АссамблеиООН, Совета безопасности ООН)36, документы специализированных учрежденийсистемы ООН – Программы развития ООН (ПРООН), Всемирной организацииздравоохранения (ВОЗ), Управления по координации гуманитарных вопросов ООН(УКГВ ООН), Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБООН) и др., НАТО, Совета ЕС, международных, региональных и национальныхорганизаций и структур в области борьбы с катастрофами и чрезвычайногореагирования37.35Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.
[Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.rg.ru/2009/05/19/strategia-dok.html; Указ Президента Российской ФедерацииВ.В. Путина от 12 мая 2009 г. N 537 [Электронный ресурс]. Режим доступа: Дата посещения – 12.03.2016 г.;Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина от 12 февраля 2013 г. [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://archive.mid.ru//bdomp/nsosndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/c32577ca0017434944257b160051bf7f!OpenDocument. Дата посещения – 12.03.2016 г.; и др.; Соглашение между правительством СССР иПравительством Французской Республики о сотрудничестве в области гражданской обороны.
09 июня 1990г. Париж. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.archive.kremlin.ru/ Дата посещения: 12.03.2016г. и др.36UN Charter, N.Y. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org/ru/charter-unitednations/index.html Дата посещения: 28.02.2016; См., например, UN Resolution A/46/182 as of December 19,1991. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org Дата посещения: 09.01.2016; UN ResolutionA/47/168 as of December 22, 1992. [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://www.un.org Дата посещения:01.03.2016;. Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. UN Resolution A/70/1 asof 14 September 14, 2015. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org. Дата посещения:14.01.2016; Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015 – 2030 годы. UNResolution А/69/283 as of September 8, 2014. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org Датапосещения; 12.01.2016, и др.37UNDP Strategic Plan, 2014-2017 Changing with the World. Second regular session 2013, Item 2 of theprovisional agenda, 9-13 September 2013, New York [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://www.undp.org/content/dam/undp/library/corporate/Executive%20Board/2013/Second-regularsession/English/dp2013-40e.pdf; UN WHO Document. Global Oubreak Alert and Response Network (GOARN).[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.who.int/csr/outbreaknetwork/ Дата посещения: 15.04.2016;UN WHO Document. Public Health Emergency Operations Centre Network (EOC-NET) [Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.who.int/ihr/eoc_net/en/; UN OCHA Document. Crisis management centers network as10Во всех этих источники в той или иной мере рассматриваются вопросы,имеющие отношения к теме борьбы с катастрофами и ликвидации их последствий,а также к международному сотрудничеству по этим проблемам.Ко второй группе источников относятся делопроизводственные документы,регулирующие сотрудничество МЧС России со специализированными структурамиНАТО и ЕС38, а также МОГО.
Изучение этих документов показывает какую роль вборьбе со стихийными бедствиями играет международное сотрудничество по этойпроблеме, а также то большое значение, которое придает РФ этомусотрудничеству.Третью группу источников представляют публицистические материалы(публицистическиеисточники).Этоинтервьюизвестныхроссийскихгосударственных и политических деятелей, таких как бывший глава МЧС России(нынешнийМинистробороныРоссийскойФедерации)ШойгуСергей Кужугетович,нынешнийМинистрМЧСРоссииПучковВладимир Андреевич, а также бывший директор департамента международнойдеятельности МЧС России Бражников Юрий Владимирович по вопросамсотрудничества со специализированными структурами системы ООН,международными, региональными и национальными организациями в областиборьбы с катастрофами и ликвидации чрезвычайных ситуаций.39 Значение этихматериалов для раскрытия темы диссертационного исследования состоит, преждевсего, в том, что в них содержится анализ основных направлений международнойдеятельности МЧС России и его сотрудничества с международными ирегиональными организациями и их центрами управления по борьбе скатастрофами.of August 3, 2013.
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. ocha.org/ Дата посещения: 15.05.2016;UNHCR DOCUMENT EUROPE’S REFUGEE EMERGENCY RESPONSE UPDATE #24 19-25 February 2016;NATO Document NACC/PfP(C)D(95). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.nato.org/ Датапосещения: 12.04.2016; ASEAN Document. Bangkok Declaration as of 08.08.1967. http://www.asean.org/ Датапосещения:23.01.2016.38Административная договоренность между МЧС России и Генеральным директоратом по окружающейсреде Комиссии Европейского Союза о сотрудничестве между Центром управления в кризисных ситуацияхМЧС России и Центра мониторинга и информации механизма Сообщества» от 19 мая 2004 г. ДокументыДепартамента международной деятельности МЧС России; Отдел реализации международногосотрудничества и договорно-правового обеспечения.