Диссертация (1154449), страница 59
Текст из файла (страница 59)
С., Селин А. И., Иванов В. Н. Система международногопротиводействия незаконному обороту драгоценных металлов и ее криминалистическоеобеспечение (аналитический обзор). М. : Юрлитинформ, 2008; Загоскин В. В., Серов П. М.,Харьков Н. Е. Судебно-экспертное обеспечение деятельности по борьбе с терроризмом итранснациональной организованной преступностью // Теория и практика судебной экспертизы.2013.
№ 3 (31). С. 180–184.2См.: официальный сайт Петербургского Международного Юридического Форума. URL:www.spblegalforum.ru/ru/2013_RoundTable_4_3 (дата обращения: 12.03.2016).287специфическомуцелевомуиспользованиюметодическихматериаловпопроизводству судебной экспертизы, осуществляемое уполномоченным органом.Предполагается,чтотребованиеосертификациинаучно-методическогообеспечения судебной экспертизы в Российской Федерации будет закреплено вразрабатываемом Федеральном законе «О судебно-экспертной деятельности вРоссийской Федерации». Функцию сертификации и ведения соответствующихреестров как и во многих других странах целесообразно возложить наМинистерство юстиции1.В настоящее время за рубежом осуществляется главным образомсертификация компетентности судебных экспертов.
Оценка методическогообеспечения деятельности судебно-экспертных лабораторий осуществляетсяглавным образом при прохождении ею процедуры аккредитации.Сертификацияквалификации,судебныхэкспертовосуществляемуюпредполагаетавторитетнойпроверкунациональнойихилимеждународной организацией с последующей выдачей соответствующегодокумента – сертификата. Наибольший опыт сертификации как национальных,так и иностранных судебных экспертов имеет Международная ассоциация поидентификации (International Association for Identification)2.
В этой ассоциацииосуществляется сертификация компетентности судебных экспертов по восьмиспециальностям:исследованиюкровяныхпятен,исследованиюместапроисшествия, исследованию следов обуви, судебно-портретной экспертизе,судебной фотографии, исследованию видеозаписей, исследованию следов рук,автоматизированной дактилоскопической идентификации3.Специальный протокол по международной аккредитации и сертификациисудебных экспертов разработан и предложен мексиканским экспертом, главнымредактором журнала Всемирной ассоциации женщин – судебных экспертов1В Российской Федерации с 2009 г. успешно функционирует Система добровольнойсертификации методического обеспечения судебной экспертизы.2На конец 2014 г.
Международная ассоциация по идентификации насчитывала 7300 членов.3См.: Welcome to the IAI Forensic Certification Home Page. URL: www.theiai.org/certifications/(дата обращения: 26.08.2016).Дж. А. Флорес (J. A. Flores)1.Международными288судебно-экспертнымиобъединениямисозданонесколько реестров сертифицированных судебных экспертов, в частности, посудебно-портретной, судебно-компьютерной, судебно-экономической, судебнопедиатрической, судебно-археологической экспертизам.Аккредитация судебно-экспертных лабораторийАккредитацией судебно-экспертных лабораторий является официальноепризнание органом по аккредитации их компетентности в производствесудебныхэкспертиз.Аккредитациясудебно-экспертныхлабораторийосуществляется в настоящее время в ряде государств, включая Россию инекоторые страны СНГ.Вопросам аккредитации судебно-экспертных лабораторий в РоссийскойФедерации посвящен ряд публикаций отечественных ученых и экспертовпрактиков2.Первым в истории современной судебной экспертизы органом, начавшим в1981 г.
проводить аккредитацию национальных и зарубежных судебноэкспертных лабораторий, стал Совет по аккредитации Американского обществадиректоров криминалистических лабораторий (American Society of CrimeLaboratory Directors/Laboratory Accreditation Board – ASCLD/LAB), являющийсянекоммерческой корпорацией и осуществляющий добровольную аккредитациюгосударственных и частных судебно-экспертных лабораторий в США и в другихстранах. Первоначально он был создан в качестве одного из комитетов1См.: Flores J. A.
International accreditation and certification in forensic sciences // Journal ofForensic Research. 2014. No. 5(6). P. 90.2См., например: Смирнова С. А. Модернизация судебно-экспертной деятельности в связис изменением правового положения государственных учреждений // Криминалистъ. 2011.№ 2 (9). С. 7–12; Замараева Н. А., Гаврилова Н. Ю. Проблемы оценки качества судебноэкспертных исследований // Эксперт-криминалист.
2012. № 3. С. 30–34; Богданов В. М., КарповЮ. А., Кучкин А. В., Коваль Е. В., Богатырев В. С. Опыт аккредитации экспертногоподразделения в целях подтверждения компетентности и процессуальной независимости //Судебная экспертиза. 2009. № 2. С. 5–12; Нестеров А. В. Аккредитация как институт //Современное право. 2007. № 3. С. 56–59.289Американского общества директоров криминалистических лабораторий в1981 г., а с 1984 г. приобрел статус самостоятельного юридического лица сосвоим собственным советом директоров, избираемым делегатами ассамблеидиректоров аккредитованных лабораторий и лабораторных систем.В 2009 г. Совет заключил соглашение по системе Международногосотрудничествапоаккредитациилабораторий(InternationalLaboratoryAccreditation Cooperation – ILAC). По состоянию на октябрь 2015 г. Советомаккредитовано 396 судебно-экспертных лабораторий.
Из них 191 лабораториюштатов США, 130 лабораторий местных агентств, 32 федеральные лаборатории,18 зарубежных и 25 частных лабораторий1.Международноепризнаниерезультатовсудебнойэкспертизы,еесоответствие международным стандартам в настоящее время является весьмаактуальным.Аккредитация по международным стандартам (ISO/IEC 17025, ISO 17020)является важным инструментом обеспечения качества деятельности судебноэкспертных учреждений. Соответствие этим стандартам позволяет обеспечитьвысокое качество заключений экспертов, принятие этих заключений в качестведоказательствазарубежнымиимеждународнымисудами(втомчислеЕвропейским судом по правам человека). В этой связи приоритетной задачейсовременного этапа международного сотрудничества является гармонизациятребований международных стандартов ISO/IEC 17025 (ГОСТ Р ИСО/МЭК17025) и ISO/IEC 17020 (ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020) к судебно-экспертнымисследованиям и адаптация международного руководящего документа ILACG19:2002 по аккредитации судебно-экспертных лабораторий к нормам всехотраслей процессуального законодательства РФ, регламентирующим назначениеи производство судебных экспертиз.В международной практике судопроизводства обеспечение качествасудебной1экспертизыреализуетсяпосредствомаккредитациисудебно-См.: URL: http://www.ascld-lab.org/accredited-laboratory-index/ (дата обращения 2.11.2015).290экспертных учреждений по стандарту Международного сотрудничества поаккредитации лабораторий ISO/IEC 17025.
Такой стандарт принят в России какГОСТ Р ИСО/ МЭК 17025-2000 «Общие требования к компетентностииспытательныхикалибровочныхлабораторий».Росстандартомтакжеопределены аккредитованные организации, проводящие сертификацию по этомуГОСТу.Требования, изложенные в данном стандарте, намного шире, чемтребования аналогичного международного стандарта по судебной экспертизе. Всвязи с этим РФЦСЭ при Минюсте России и Росстандартом был проработанвопрос о порядке рассмотрения и принятия в системе ГОСТ Р специальногомеждународного стандарта. Национальный стандарт ГОСТ Р 52960-2008«Аккредитация судебно-экспертных лабораторий. Руководство по применениюГОСТ Р ИСО/МЭК 17025» был утвержден приказом Федерального агентства потехническому регулированию и метрологии от 24 сентября 2008 г.
№ 212-ст сдатой введения в действие 1 мая 2009 г.10 декабря 2009 г. РФЦСЭ получил аттестат аккредитации испытательнойлаборатории (центра) в системе аккредитации аналитических лабораторий(центров). Аттестат удостоверяет, что лаборатория судебно-экологическойэкспертизы РФЦСЭ соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006международногостандартаИСО/МЭК17025-2005иаккредитовананатехническую компетентность. Кроме РФЦСЭ в Российской Федерации прошелаккредитацию Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы приМинюсте России.В 2012 г.
аттестат аккредитации в области обеспечения единства измеренийв соответствии с ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 получило Центральное экспертнокриминалистическое таможенное управление ФТС России.Международноесотрудничествовобластиаккредитациисудебно-экспертных лабораторий основывается на опыте наиболее авторитетныхнациональных, региональных и международных организаций по аккредитации.Международный форум по аккредитации (International Accreditation Forum291– IAF) является международной ассоциацией органов по аккредитации иосуществляет разработку единых подходов к оценке соответствия, координируетаккредитационную деятельность во всем мире.На объединенной генеральной ассамблее IAF и ILAC в Сиднее в 2007 г.была одобрена резолюция № 4, посвященная принятию стандарта ISO/IEC 17020,подготовленногоЕвропейскойсетьюсудебно-экспертныхучрежденийиЕвропейским сотрудничеством по аккредитации по вопросам регулированияосмотра мест преступлений.Международноесотрудничествопоаккредитациилабораторий(International Laboratory Accreditation Cooperation – ILAC) было создано более30 лет назад с целью преодоления технических барьеров в торговле.
Государстваполагаются на процесс аккредитации лабораторий как на средство определенияих технической компетентности. При аккредитации используются специальноразработанные критерии и процедуры для определения компетентности.Критерии основаны на международно признанном стандарте ИСО/МЭК 17025,который используется для оценки лабораторий по всему миру. Органы поаккредитации используют этот стандарт для оценки факторов, относящихся кспособности лаборатории производить точные и достоверные испытательные икалибровочные данные, включая техническую компетентность персонала,законность и приемлемость методов испытаний, исправность испытательногооборудования, отбор, обработку и транспортировку испытуемых образцов.Многие страны имеют одну или несколько организаций по аккредитациисвоих лабораторий.
Большинство этих органов приняли стандарт ИСО/МЭК17025 в качестве основы при аккредитации испытательных и калибровочныхлабораторий. Это обеспечивает единый подход при определении компетентностилабораторий, а также побуждает лаборатории использовать международнопризнанные процедуры испытаний и измерений. Органы по аккредитациимногих стран издают перечни или указатели аккредитованных ими лабораторийс включением данных об их контактных лицах и технических возможностях.Такой подход позволяет заключать соглашения, основанные на взаимной292оценке и признании систем аккредитации друг друга.
Эти международныесоглашения, называемые договоренностями о взаимном признании (MRA),являются ключевыми для обеспечения возможности взаимного признаниястранами данных по испытаниям и калибровкам. Каждый участник такого MRAпризнает лаборатории, аккредитованные своим партнером, как аккредитованныеим самим.Более 40 органов по аккредитации лабораторий подписали многостороннеесоглашение о признании (Соглашение ILAC) в целях признания данных вподписавших его странах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
