Диссертация (1154449), страница 27
Текст из файла (страница 27)
ЭкспертыЕвропола систематически проводят в европейских странах специальные курсы дляместных судебных экспертов по вопросам исследования поддельных денежныхзнаков,оказываютимметодическую,организационную,техническуюифинансовую поддержку. В мае 2007 г. Европол организовал в Гааге первуюМеждународную конференцию по защите европейской валюты от подделок. Вконференции приняли участие более 300 участников из 53 государств.
Европолофициально назначен центральным учреждением Европейского Союза по борьбе сподделками евро. Судебно-экспертная служба Европола занимается сбороминформации о происхождении материалов и устройств, используемых дляизготовленияфальшивыхденежныхзнаков,оказываетсодействиесоответствующим организациям в вопросах защиты евро от подделок.ВажнымнаправлениемработыЕврополаявляетсяборьбаскиберпреступностью. Организация провела несколько конференций экспертов,специализирующихсявэтойобласти1.Кчислунаиболееопасныхкиберпреступлений Европол относит мошенничества с банковскими картами.Специалистам,занятымпроведениемсудебныхкомпьютерно-техническихэкспертиз по таким делам, оказывается методическая помощь независимо от фактавхождения страны в состав Европейского союза2.В 2012 г.
Европейской комиссией было принято решение создать приЕврополе Европейский центр по борьбе с киберпреступностью (EuropeanCybercrime Centre), который начал функционировать с 1 января 2013 г.Предполагается, что Центр станет передовым органом по разработке судебных1См.: High Tech Crime Experts Meeting 2008. Europol Press Release, 8 December 2008. URL:www.europol.europa.eu (дата обращения: 15.10.2010).2См.: Focus on combating currency counterfeiting in the Western Balcan’s and Turkey.
EuropolPress Release, 08 May 2009. URL: www.europol.europa.eu (дата обращения: 18.05.2-14).131компьютерно-технических методик, используемых для выявления и расследованияпреступлений, совершаемых с использованием информационных технологий,включая сексуальные преступления в отношении детей1.Одна из функций Европола – оказание судебно-экспертной помощи повопросам исследования наркотических веществ. Вопросы судебно-экспертногоисследованиянаркотиковрассматривалисьнанесколькихспециальныхконференциях и практических семинарах.
В Европоле создано две экспертныесистемы по наркотикам – Extasy Logo System и Cocaine Logo System2. В 2002 г.начала функционировать система сравнительного лабораторного исследованиязапрещенных наркотиков (the Illicit Laboratory Comparison System).Дляпротиводействиямеждународномутерроризмуисодействиярасследованию международных финансовых преступлений Европол привлекаетсудебных экспертов-экономистов из стран-участников.Европол активно сотрудничает с Европейской сетью судебно-экспертныхучреждений: реализован совместный проект – сайт, посвященный исследованиюместпреступлений,разрабатываютсястандартыисследованияместапреступления3.Ведется активная работа по гармонизации геномных баз европейских стран ипо созданию в будущем единой базы данных для генной идентификации личностив рамках Европола4.
В структуре Европола в январе 2012 г. создана службатехнической поддержки по вопросам обмена данными о ДНК, отпечатках пальцеви номерах транспортных средств (Prum Helpdesk at Europol). Совет ЕвропейскогоСоюза в 2009 г. принял специальное решение об имплементации единых правил1См.: European Cybercrime Centrer. URL: www.europol.europa.eu/ec3old (дата обращения:21.06.2014).2См.: Europol Annual Report 2001. URL: www.europol.europa.eu/index.asp?page=publar2001(дата обращения: 30.01.2012).3См.: Ten Years of Europol 1999–2009. Anniversary Publication.
URL: www.europol.europa.eu/publications/Anniversary_Publication/Anniversary_publication.pdf(датаобращения:17.05.2014).4См.: Williams R., Johnson P. Forensic DNA Databasing: A European Perspective. InterimReport June 2005. Durham, 2005.132для работы Европола с персональными данными, в том числе и с результатамиДНК-анализов1.ЕвроюстАгентство судебного сотрудничества Европейского союза – Евроюст(European Union’s Judicial Cooperation Unit – Eurojust) создано в 2002 г. с цельюповысить эффективность деятельности правоохранительных органов государствчленов ЕС в области расследования и судебного преследования особо опасныхмеждународных преступлений.
Штаб-квартира Евроюста находится в Гааге.Евроюст призван ускорить и расширить сотрудничество стран Европы всфере уголовного права, что делает это агентство ключевым помощникомевропейских Парламента, Совета и Комиссии. Евроюст имеет также статуспривилегированного партнера магистратов по связям, европейских судов иорганизаций типа Европола и Европейского бюро по борьбе с мошенничеством –ЕББМ (European Anti-Fraud Office – OLAF).Организационная структура, цели и задачи, а также правовой статусЕвроюста были определены специальным решением Европейского Союза2 иПравилами процедуры Евроюста3.Коллегия Евроюста состоит из 28 человек. Это опытные прокуроры, судьи иофицеры полиции высокого уровня из государств – членов ЕС. Коллегииподчинена небольшая административная команда во главе с административнымдиректором, подотчетным председателю.
У многих членов коллегии естьназначенные направившими их странами ассистенты.В 2014 г. Евроюст принял участие в расследовании 1 804 дел.41См.: Council Decision 2009/936/JHA of 30 November 2009 adopting the implementing rulesfor Europol analysis work files // Official Journal of the European Union. 2009.
Vol. L 325. P. 14–22.2См.: Council Decision of European Union of 28 February 2002 setting up Eurojust with a viewto reinforcing the fight against serious crime (2002/187/JHA) // Official Journal of the EuropeanCommunities. 2002. Vol. 6. № 3. P. 1–13.3Rules of Procedure of Eurojust // Official Journal of European Communities. 2002. Vol. 286. P.1–7.4Eurojust Annual Report – 2014. The Hague, 2015. P. 9.133В соответствии с Правилами процедуры Евроюста в его составе созданыспециализированныекомитеты,которыезанимаютсяпроцессуальнымивопросами, контактами между национальными системами правосудия, анализомсудебной и следственной практики.
Так, в функции комитета по процессуальнымвопросам входит изучение процессуальной практики в разных странах ЕС с тем,чтобы внедрять наиболее эффективную тактику ведения дел.В настоящее время Евроюст уделяет серьезное внимание вопросамсотрудничества государств – членов ЕС по вопросам судебной экспертизы.Установлено и постоянно расширяется взаимодействие Евроюста и Европейскойсети судебно-экспертных учреждений, судебно-экспертных учреждений стран –членовЕСприрасследованиинаиболееопасныхтранснациональныхпреступлений.В 2009 г.
состоялись две встречи членов Совета и Секретариата Европейскойсети судебно-экспертных учреждений и руководства Евроюста, на которыхобсуждались вопросы укрепления сотрудничества этих европейских организаций.Итогом встреч стало подписание специального соглашения о сотрудничестве, вкотором, в частности, предусматривается совместная разработка для европейскихгосударств специальных руководств по получению, передаче и судебномуиспользованию вещественных доказательств и судебных экспертиз1.Евроюст принял активное участие в исследовании препятствий всотрудничествеиобменеинформациеймеждусудебно-экспертнымилабораториями и другими соответствующими органами государств-членов имежду ними и коллегами в третьих странах.
Доклад, подготовленный профессоромР. Гиллом по результатам этого исследования, был опубликован в 2008 году2.1Strengthening of relationship ENFSI and Euroiust. Notes of the meeting of the members ENFSIBoard / Secretariat and the Eurojust Presidency Team on 29 June 2009. URL: www.enfsi.eu/get_doc.php?uid=419 (дата обращения: 16.05.2014).2См.: Gill R. Study of Obstacles to Cooperation and Information-sharing among Forensic ScienceLaboratories and other Relevant Bodies of Different Member States and between these and Counterpartsin Third Countries.
Final Report. December 2008. Forensic Science Service. URL:http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/doc_centre/police/docs/study_08_12_en.pdf (дата обращения:17.05.2014).134В августе 2012 г. на очередной шестой конференции Европейской академиисудебно-экспертных наук в Гааге специально были рассмотрены вопросы о ролиЕвроюста в координации расследований и судебных разбирательств, требующихпроведения судебных экспертиз и об использовании заключений экспертов.Представители Евроюста в ходе этой конференции приняли участие в работесеминара, посвященного сотрудничеству Европейской сети судебно-экспертныхучреждений с Европолом и Международным уголовным судом1.В 2013 г.
при поддержке Европола и Евроюста испанскими и бельгийскимиполицейскимиподразделениямибылаликвидированапреступнаясеть,занимавшаяся поставками наркотиков в Европу и отмыванием денег. У членовгруппы было изъято более пяти тонн гашиша, 2 рыбацкие лодки, 77 транспортныхсредств, 20 зданий, 5 компаний и 225 230 евро наличными. Всего этой группеудалось легализовать более 13 млн евро. Группа перевозила наркотики из Марокков Испанию, а затем в другие европейские страны. Следственная группа быласформирована Евроюстом, который обеспечивал сотрудничество с Европолом,испанской и бельгийской полицией.