Диссертация (1154449), страница 26
Текст из файла (страница 26)
С 2008 г. главой Секретариата(Генеральным секретарем) является Камалеш Шарма (Индия).В 2013 г. был принят новый Устав Содружества. В соответствии с нимСодружество,средибеспристрастной,прочего,честнойиподдерживаеткомпетентнойобеспечениесудебнойнезависимой,системы,признаетверховенство права и стремится к обеспечению доверия общественности котправлению правосудия.1Секретариат уделяет внимание и вопросам судебной экспертизы. Так, Секцияуголовного права привлекает судебных экспертов-экономистов и экспертовкриминалистов к проведению учебных мероприятий в рамках программы борьбыс коррупцией в странах Содружества2.В 1999 г.
было подготовлено и впоследствии дважды издано Руководство дляполиции по вопросам расследования насилия в отношении женщин и сексуальныхзлоупотреблений в отношении детей (Guidelines for Police Training on ViolenceAgainst Women and Child Sexual Abuse). Руководство предназначено дляиспользования как в рамках Содружества, так и вне его. Значительное место в немзанимают вопросы судебной экспертизы по делам этой категории и обобщаетсяопыт стран Содружества в данной области.31См.: URL: http://thecommonwealth.org/sites/default/files/page/documents/CharteroftheCommonwealth.pdf (дата обращения: 23.08.2014).2См.: Khemani M.
Combating corruption in the Commonwealth // Commonwealth Quarterly. 6March 2008.3Guidelines for Police Training on Violence Against Women and Child Sexual Abuse. 2nd Edition.London, 2000.126В Секретариате предусмотрены должности судебных медиков и судебныхэкспертов1, создана Экспертная рабочая группа по доказательствам (ExpertWorking Group on Evidence). В 2002 году с помощью этой группы Секретариатподготовил специальное руководство по обращению с жертвами преступлений.2Британское Министерство по иностранным делам и делам Содружествасовместно с ООН сформировало судебно-экспертную команду для содействиярасследованию грубых нарушений гуманитарных прав в Республике Косово.
В этукоманду вошли британские судебные антропологи, которые принимали активноеучастие в идентификации жертв вооруженного конфликта как для целейуголовного расследования, так и для передачи останков жертв их родственникамдля захоронения3.Великобритания оказывает помощь странам Содружества в обучениисудебных экспертов и криминалистов. Министерство по иностранным делам иделам Содружества организовывает специальные курсы подготовки и повышенияквалификации судебных экспертов. Так, специальная учебная программа дляспециалистов в области дактилоскопии была реализована в Кении4.Содружество также координирует деятельность по предупреждению ирасследованию актов терроризма во входящих в него странах.
С этой цельюосуществляется обмен опытом судебно-экспертного исследования объектов,обнаруживаемых в процессе расследования таких преступлений.В 2005 г. Секретариатом Содружества издано практическое руководство повыявлению и расследованию в странах Содружества преступлений, подпадающихпод юрисдикцию Международного уголовного суда. В этом руководстве1См.: Job Skill Codes. Commonwealth Secretariat.
URL: http://thecommonwealth.org/sites/default/files/page/-documents/JobSkillCodes-New240809.pdf (дата обращения: 21.09.2014).2См.: Commonwealth Guidelines for the Treatment of Victims of Crime. Best Practice. London,2003.3См.: Lotter K. Forensic Anthropologist (Profile: Susan Black, Bone Detective) 2008, 13 Sept. –URL: www.forensicscience.suite101.com/article.cfm/forensic_anthropologist (дата обращения:10.09.2013).4См.: Kenyan National Registration Bureau (NRB) to undertake a Training Needs Analysis onbehalf of the UK Foreign and Commonwealth Office // National Policing Improvement Agency.
Newsand Events. January/February 2009 Forensics Update.127значительное внимание было уделено вопросам обнаружения и судебноэкспертного исследования вещественных доказательств1.В последние годы значительное внимание уделяется и судебно-экспертномуобеспечению деятельности по защите прав человека в странах Содружества.Большую роль в этом играет неправительственная организация «CommonwealthHuman Rights Initiative», созданная еще в 1987 г.2В сентябре 2013 г.
в Лондоне состоялась встреча министров юстиции игенеральных прокуроров так называемых «малых юрисдикций» Содружества. Наэтой встрече обсуждались вопросы оказания помощи малым государствам всоздании судебно-экспертных лабораторий и подготовки экспертных кадров3.Крометого,вопросыэкспертизырассматривалисьнаразличныхмероприятиях, проводимых Секретариатом по вопросам борьбы с коррупцией,насилием в отношении женщин, а также с киберпреступностью4.Европейская полицейская организация – ЕврополЕвропол (Europol) – полицейская организация Европейского союза,расположенная в Гааге. Ее основными задачами являются координация работынациональных служб в борьбе с международной организованной преступностью иинформационный обмен между национальными полицейскими подразделениями.Среди основных направлений деятельности Европола можно выделить борьбу стерроризмом, нелегальной торговлей оружием, наркоторговлей, незаконнойиммиграцией,торговлейфальшивомонетничеством,1людьми,хищениямидетскойавтотранспорта,порнографией,финансовымиСм.: The Prosecution of International Crimes.
A Practical Guide to Prosecuting ICC Crimes inCommonwealth States. Commonwealth Secretariat, 2005.2См.: URL: http://www.humanrightsinitiative.org (дата обращения: 21.08.2015).3См.: Meeting of Law Ministers and Attorneys-General of Small Commonwealth Jurisdictions.URL: www.thecommonwealth.org/media/news/meeting-law-ministers-and-attorneys-general-smallcommonwealth-juris-dictions (дата обращения: 10.04.2010).4См.: Biennial Report of the Commonwealth Secretary-General.
2013/2015. URL:thecommonwealth.org/-sites/default/files/BR220013-2015.pdf (дата обращения: 16.01.2016).128преступлениямииотмываниемденег,мошенничествамисплатежнымибанковскими картами1.СозданиеединойполицейскойслужбыЕвропейскогосоюзабылопредусмотрено еще в 1992 г. Маастрихтским соглашением – договором оЕвропейском союзе2. С 3 января 1994 г. служба существовала как подразделениепо борьбе с незаконным оборотом наркотиков (Europol Drug Unit).
В 1998 г. всестраны – члены Евросоюза ратифицировали Конвенцию о Европоле, и с 1 июля1999 г. началась полноценная работа службы3.В настоящее время в Европоле числится более 900 сотрудников, включаяофицеров связи, откомандированных в Европол государствами – членами ЕС вкачестве представителей их национальных правоохранительных органов.Европол координирует работу полицейских служб всех 28 стран-членовЕвропейского союза. В 2003 г. было подписало Соглашение о сотрудничествемежду Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией4. Онопредусматривает, в частности, обмен информацией о методах проведенияполицейских расследований и криминалистических экспертиз, новых видахнаркотических веществ и технологиях их изготовления, проведение совместныхсеминаров, организацию стажировок и научно-практических конференций.Объединенный Наблюдательный совет, в который входит по два эксперта вобласти защиты данных от каждого государства – члена ЕС, контролирует1См.: Родионов К.
С. Интерпол и Европол // Государство и право. 2009. № 6; Он же.Европол: правовая природа // Государство и право. 2013. № 5.2Договор о Европейском Союзе от 7 февраля 1992 г. с изменениями, внесеннымиАмстердамским договором от 2 октября 1997 г. и Ниццским договором от 26 февраля 2001 г. //Витвицкая О., Горниг Г. Право Европейского союза. СПб., 2005. С. 246–247.3См.: Convention based on Article K.3 of the Treaty on European Union, on the Establishment ofa European Police Office (EUROPOL Convention). URL: www.coe.int/t/dghl/cooperation/economiccrime/organisedcrime/-projects/carpo/output_3_-_special_investigative_means/Europol_Convention.pdf (дата обращения: 20.01.2012); Волеводз А.
Европейская полицейская организацияв свете Лиссабонского договора // Уголовное право. 2011. № 2. С. 114–120.4См.: О подписании Соглашения о сотрудничестве между Российской Федерацией иЕвропейской полицейской организацией : постановление Правительства РФ от 3 ноября 2003 г.№ 655 // СЗ РФ. 2003. № 45. Ст. 4393; Соглашение о сотрудничестве между РоссийскойФедерацией и Европейской полицейской организацией (Европол) от 6 ноября 2003 г., Рим //Бюллетень международных договоров. 2004.
№ 3. С. 58–62.129хранение и использование всех личных данных, имеющихся в распоряженииЕвропола.В составе Европола имеется специальное дактилоскопическое подразделение(Eurodac: European Fingerprint System for Asylum Seekers), созданное в 2000 г.,осуществляющее автоматизированную проверку и учет дактилоскопическойинформации, получаемой от иммигрантов и лиц, обратившихся за политическимубежищем. Дактилоскопированию подлежат все обращающиеся за убежищемлица, достигшие 14 лет1.
Офис Eurodac оснащен компьютерной системой,включающей центральную базу данных отпечатков пальцев, а также системуэлектронной передачи данных между странами ЕС. Как правило, проверказапросов через Eurodac осуществляется в течение 24 часов (за исключениемэкстренных случаев).В составе Европола предусмотрены должности офицеров по судебнойэкспертизе (Forensic Science Officer). Эти сотрудники входят в Департаментинформационной службы и технологий (Information Management and TechnologyDepartment). Кандидаты на должности должны свободно владеть как минимумдвумя официальными языками Европейского Союза, в том числе обязательноанглийским языком.
Кроме того, кандидаты на эту должность должны иметь неменее 8 лет стажа практической судебно-экспертной деятельности, знатьзаконодательство о судебной экспертизе и законодательство, регулирующеедеятельность в области создания и использования баз данных. Офицеры посудебной экспертизе осуществляют сбор и обработку судебно-экспертнойинформации для Европола, координируют судебно-экспертную деятельность врамках осуществления функций Организации, поддерживают существующие базыданных Европола, оказывают организационную и иную помощь по вопросамсудебной экспертизы странам – членам ЕС2. При этом предпочтение отдается1См.: URL: http://ec.europa.eu/justice_home/key_issues/eurodac/eurodac_20_09_04_en.pdf(дата обращения: 18.01.2012).2См.: Europol Information Management.
Products and Services. URL: http://62.162.77.57/Uploads/Europol%20Products%20and%20Services-Booklet.-pdf (дата обращения: 12.05.2016).130специалистамвобластидактилоскопии,портретнойэкспертизыикриминалистической экспертизы видео- и звукозаписей.Европол уделяет большое внимание борьбе с подделками европейскихбанкнот. При расследованиях фальшивомонетничества используются судебноэкспертные методики, разработанные специально для Европола.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
