Автореферат (1154448), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Роль региональных международных организаций в развитиимеждународного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности,повышение значимости регионального судебно-экспертного сотрудничествакак следствие общей тенденции регионализации международных отношений.Регионализация является сложным и в определенной степенипротиворечивым процессом, обусловленным с одной стороны влияниемглобализации, а с другой стороны, – является весомой альтернативнойглобализации и стремления к однополярному миропорядку.В настоящее время наиболее активно международное судебно-экспертноесотрудничество осуществляется в рамках таких региональных международныхорганизаций, как Содружество Независимых Государств, Содружество наций,Европейская полицейская организация (Европол), Агентство судебногосотрудничества Европейского союза (Евроюст), Европейский совет посудебной медицине, Европейский суд по правам человека, Ассоциациягосударств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организация американскихгосударств, Африканский союз.Информация о судебно-экспертной деятельности региональныхмеждународных организаций может оказаться весьма полезной для российскихсудебных экспертов и судебно-экспертных учреждений в случаяхвозникновения необходимости получения методической помощи, образцов,статистических данных и других сведений.
В свою очередь к помощи судебноэкспертных подразделений этих организаций могут напрямую обращатьсяроссийские правоохранительные органы и суды.8. Характеристикавозрастающейролимеждународныхнеправительственных организаций, в той или иной степени имеющихотношение к судебной экспертизе, в дальнейшем развитии международногосотрудничества в области судебно-экспертной деятельности. Главным образом,это организации, созданные для защиты прав человека, расследования случаевприменения пыток и других форм бесчеловечного обращения.К числу международных неправительственных организаций, имеющихотношение к судебной экспертизе, относятся международные судебноэкспертные команды, созданные в соответствии с законодательством онеправительственныхорганизациях,правозащитныеорганизации,Международный Комитет Красного Креста и ряд других объединений, в томчисле некоммерческие профессиональные объединения судебных экспертов.16Анализ учредительных документов международных судебно-экспертныхорганизаций, показал, что основными их целями являются дальнейшее развитиесудебно-экспертной науки, совершенствование практики производствасудебных экспертиз, повышение квалификации судебных экспертов, взаимныйобмен информацией, новыми методами и методиками исследования,укрепление международных связей лиц и учреждений, осуществляющихпроизводство судебных экспертиз.Отмечается, что участие российских судебных экспертов и судебноэкспертных учреждений в работе международных неправительственныхорганизаций имеет важное значение и должно всячески поощряться.Представляется целесообразным включить обязанность информированиясудебных экспертов об этих организациях и их функциях в положения оподразделениях головных судебно-экспертных учреждений, обеспечивающихмеждународное сотрудничество.
Кроме того, представляется необходимымвключить вопросы международного сотрудничества и взаимодействия смеждународными судебно-экспертными организациями в программыподготовки и повышения квалификации судебных экспертов.9. Факт наибольшей востребованности для целей международногоуголовного судопроизводства экспертов в области судебной медицины(танатологов, антропологов, травматологов, токсикологов, генетиков), судебнойбаллистики, экспертизы взрывчатых веществ и взрывных устройств,компьютерно-технической экспертизы, судебного почерковедения и судебнотехнической экспертизы документов, судебной психиатрии и психологии, атакже характеристика особенностей решаемых этими экспертами задач.Подавляющее большинство задач, которые ставились перед экспертами,являлись диагностическими. Это обусловлено тем, что для привлечения куголовной ответственности за преступления против мира, военныепреступления и преступления против человечности в первую очередь возникаетнеобходимость установления наличия состава того или иного международногоуголовного преступления с привлечением специальных знаний приисследовании жертв этих преступлений, применявшегося оружия, документов,атакжедлярешениявопросововменяемостиобвиняемых.Идентификационные судебно-экспертные исследования носили скореегуманитарный характер и проводились для установления личности жертвпреступлений и последующей передачи их останков родственникам.Иная картина наблюдается при расследовании актов терроризма(например, при расследовании террористических актов в Ливане).
Для17установления личности виновных и личности жертв террористических актовпроводятся многочисленные идентификационные исследования, в том числе сиспользованием молекулярно-генетических методов.Указанные особенности должны учитываться при разработке методиксудебно-экспертного исследования, криминалистических методик, подготовкеэкспертов соответствующих специальностей и формировании судебноэкспертных команд, привлекаемых для раскрытия и расследования этихпреступлений.10. Необходимость объединения криминалистических учетов исправочно-информационных фондов в области судебной экспертизы,имеющихся в большинстве государств, и предоставления возможностиобращения к этим учетам и фондам как международных органов уголовногосудопроизводства, так и национальных правоохранительных органов прирасследовании преступлений против человечности, геноцида, военныхпреступлений и террористических актов.11. Дополнительные требования, предъявляемые к судебным экспертам,привлекаемым к международным расследованиям.
Эксперты, помимо высокойквалификации в своей области, должны быть в курсе ограничений, налагаемыхсудебной системой страны пребывания, а также нормами международногоправа. Кроме того, они должны быть ознакомлены с этническими ирелигиозными особенностями местного населения, особенно в вопросахобращения с останками жертв и поведения в местах захоронений. Участиероссийских судебных экспертов в деятельности международных уголовныхсудов и трибуналов значительно обогатило бы отечественную судебноэкспертную науку и оказало бы существенную помощь в разрешении этимисудебными органами вопросов, требующих специальных знаний.12.
Основные направления международного сотрудничества в областиобеспечения качества судебно-экспертной деятельности и пути егосовершенствования. Международное судебно-экспертное сообщество вкачестве основных направлений деятельности, направленных на достижениевысокого качества заключений судебных экспертов и судебно-экспертнойдеятельности в целом определило стандартизацию судебно-экспертнойдеятельности, валидацию (оценку пригодности) судебно-экспертныхметодик, сертификацию судебно-экспертных методик и компетентностиэкспертов, аккредитацию отдельных судебно-экспертных лабораторий исудебно-экспертных учреждений в целом.Все эти направления активно развиваются в Российской Федерации.18Начата большая работа по подготовке национальных стандартов в областисудебной экспертизы, переведены на русский язык и используютсямеждународные стандарты судебно-экспертной деятельности, заложеныосновы сертификации судебно-экспертных методик и судебных экспертов, сучетом международного и зарубежного опыта разработаны основывалидациисудебно-экспертныхметодик.Прошлимеждународнуюаккредитацию несколько отечественных судебно-экспертных учреждений.Положено начало процессу аккредитации судебно-экспертных учрежденийстран Евразийского экономического союза и Шанхайской организациисотрудничества.Международное сотрудничество по вопросам повышения качествасудебных экспертиз и достоверности заключений судебных экспертовпредставляется весьма перспективным и нуждается во всестороннейподдержке.13.
Авторская классификация международных научных мероприятий повопросам судебной экспертизы – конгрессов, форумов, конференций,симпозиумов, семинаров, круглых столов, совещаний, заседаний предполагаетподразделение их на виды в зависимости от специализации, территориальногоохвата, периодичности, личного присутствия.В зависимости от специализации международные научные судебноэкспертные мероприятия бывают трех видов: систематически проводимыемеждународными объединениями судебных экспертов по кругу вопросов,являющихся предметом деятельности этих организаций; по отдельным видамсудебных экспертиз, проводимые периодически под эгидой одной илинескольких организаций, в том числе международных и национальных;разовые международные встречи, проводимые по какой-либо отдельнойпроблеме судебной экспертизы.По степени территориального охвата участников международныенаучные мероприятия по вопросам судебной экспертизы бываютглобальными (всемирными), региональными и межрегиональными.По периодичности эти мероприятия подразделяются на ежегодные,двухлетние, трехлетние, а также разовые.
Круглые столы, совещания исеминары могут проводится с меньшими промежутками (ежеквартально,ежемесячно).В зависимости от необходимости личного присутствия международныенаучные мероприятия подразделяются на очные, заочные и очно-заочные.Заочные конференции в последние годы проводятся главным образом в19режиме онлайн-конференций и с использованием видеоконференцсвязи.Международные научно-практические конференции являются наиболеераспространенной и эффективной формой научного сотрудничества в областисудебно-экспертной деятельности.
Представляется необходимым всяческиподдерживать проведение таких конференций в России, что несомненно будетсодействовать развитию судебно-экспертной науки и практики и обменусовременными научными достижениями в этой области.14. Описание системы международных судебно-экспертных научныхорганизаций и объединений и характеристика их основных функций,обоснование необходимости учреждения Евразийской академии судебноэкспертных наук.Установлено, что в настоящее время в мире создано и функционируетсемнадцать научных академий, специализирующихся в области судебноэкспертной науки. Это международные, региональные, национальные испециализированные академии.Кроме того, успешно действуют одиннадцать международных научныхорганизаций – ассоциации, научные общества, исследовательские институты.Однако участие в этих научных организациях и объединениях российскихсудебных экспертов, а также ученых, специализирующихся на вопросахсудебной экспертизы и преподавателей соответствующих экспертныхдисциплин, представляется недостаточным.
Исключение составляетвключение Российского федерального центра судебной экспертизы приМинюсте России в работу научных подразделений Европейской сетисудебно-экспертных учреждений, в частности, в работу Европейскойакадемии судебно-экспертных наук.В то же время в последнее десятилетие значительно активизировалосьучастие отечественных специалистов в евразийском научном судебноэкспертном сотрудничестве. На евразийском пространстве существуютобщие важные проблемы, обусловленные взаимозависимостью вразнообразных областях, в частности в сфере обеспечения экологическойбезопасности и охраны окружающей среды, обеспечения биологическогоразнообразия. С учетом этого, в частности, была учреждена Евразийскаясудебно-экспертная сеть в области охраны дикой флоры и фауны иобоснована целесообразность учреждения Евразийской академии судебноэкспертных наук.15.