Диссертация (1152603), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Ежовым, И.П. Давыдовым, М.А. Комаровым, Ю.П. Беловым),посвященных вопросам горной ренты.В 1970-е гг. такими учёными как Н.П. Федоренко, К.Г. Гофман, А.С.Астахов была предложена концепция замыкающих затрат, на основании которойв 1979 г. была разработана Временная типовая методика экономической оценкиместорождений полезных ископаемых, утвержденная постановлением ГКНТ иГоскомцен СССР.13 Согласно методу замыкающих затрат, критериями оценкистоимости месторождения являются показатели затрат на единицу продукциинаименее эффективного месторождения в отрасли.
При этом если затраты наместорождении превышали определённый государством уровень замыкающихзатрат, оно оценивалось как экономически неэффективное. Согласно этойметодике,критериеммаксимальнаявеличинаэкономическойоценкидисконтированногоместорождениясуммарногодохода,являетсякотораяисчисляется по формуле: − = ∑=1 (+) , где(2)Т - расчетный период оценки месторождения минерального сырья,Rt - стоимость годовой продукции,Ct - сумма будущих операционных и капитальных затрат,Е - норма дисконтирования,t – год разработки месторождения.В отличие от формулы, предложенной К.Л.
Пожарицким, в представленнойвыше формуле при расчете ренты также учитываются операционные затраты.Вместе с тем, как было отмечено выше, при определении размера рентынеобходимо также учитывать минимальную норму прибыли нефтегазовыхкомпаний, а также премию за специфические геологические и технологическиериски.В конце 80-х годов в отечественной экономической науке былосформулировано несколько подходов к определению размера дифференциальнойВременная типовая методика экономической оценки месторождений полезных ископаемых. ГКНТ СССР,Госкомцен СССР. - М.: 1979.- 40 с.1318горной ренты для определения размера платы за пользование недрами.
Вчастности, необходимо было определить, на основании какой величины следуетосуществлять расчет фиксированных (рентных) платежей, при помощи которыхдолжно осуществляться изъятие у предприятий дифференциальной ренты,образующейся по причине различий в природно-географических условияхдеятельности предприятия.
В результате было предложено два варианта расчетафиксированных (рентных) платежей: по ценам, которые формируются на базесредневзвешенных затрат или на базе замыкающих затрат (затрат по худшимместорождениям). В результате реформы фиксированные (рентные) платеживзималисьпоставкам,устанавливаемыминдивидуальнодлякаждогопредприятия и обеспечивающим рентабельность не ниже среднеотраслевого.По мнению сторонника первого подхода -В.К.
Шкатова, цены наминеральное сырье должны определяться на базе средневзвешенных затрат 14,поскольку в таком случае влияние будут оказывать предприятия с наибольшимиобъемами добычи. В случае если затраты предприятия будут равны цене наминеральное сырье, определенной на основании средневзвешенных затрат, тодифференциальная рента не образуется. В случае если затраты предприятия будутменьшеценынаминеральноесырье,определеннойнаоснованиисредневзвешенных затрат, то дифференциальная рента будет равна данномупревышению.
В обратном случае – величина ренты будет являться отрицательнойвеличиной. Подход к определению величины дифференциальной ренты исходя изсредневзвешенных затрат был определен В. К. Шкатовым как механизмобразования «полярной» дифференциальной горной ренты15.По мнению В. К. Шкатова, с целью учета факторов, влияющих на размергорной ренты, необходимо определить влияние каждого фактора, определяющегоразмер горной ренты. Для этих целей оценку влияния соответствующего факторавозможно осуществлять с учетом характеристик такого фактора, заданных в видеШкатов В.К. Дифференциальная земельная рента в добывающей промышленности и рациональноеиспользование природных богатств // Учет природного и географического факторов в ценообразовании.
– М.:Наука, 1964. – С. 8-1015Там же. С.511419интервальных значений. В нефтяной отрасли к факторам, влияющим на размергорной ренты, могут быть отнесены следующие: глубина залегания нефти;обводненность месторождения; качество нефти (сернистость, вязкость); расходына транспортировку нефти. При этом размер ставки фиксированных (рентных)платежей должен автоматически изменяться по мере изменения соответствующихфакторов. Однако В. К. Шкатовым не был предложен алгоритм учета значенийфакторов, влияющих на размер горной ренты, при расчете величины горнойренты.В условиях перехода к рыночной экономике российскими учеными былиразработаны новые подходы к оценке величины горной ренты для определенияразмера соответствующих фискальных платежей, направленных на ее изъятие.Существовавшие предложения по оценке величины горной ренты можноразделить на два направления.Представители первого направления полагали, что размер горной рентынеобходимо рассчитывать на основании отраслевой нормы прибыли.
В частности,Ю.В. Разовскимбылпредложенподход,всоответствиискоторымдифференциальная рента рассчитывалась в виде превышения фактическойприбыли над нормативной прибылью. При этом в состав нормативной прибыливключается произведение стоимости основных фондов, которые используютсяпри добыче минерального сырья, и нормальной рентабельности добычиуглеводородного сырья. Таким образом, при расчете рентабельности Ю.В.Разовским учитывалась лишь величина капитальных расходов. Вместе с тем, какмы отмечали ранее, при разработке месторождений углеводородного сырьязначительную часть затрат составляют и операционные расходы.По мнению Ю.В.
Разовского, нормальная рентабельность добычиуглеводородного сырья может быть определена на основании коэффициента,характеризующего эффективность использования финансовых средств, которыйкорректируется на специфический отраслевой коэффициент. Порядок расчетапоследнего коэффициента не был определен – его размер должен былопределяться на основе экспертных оценок. Определение нормы прибыли с20учетом экспертных оценок является субъективным и может не отражать реальныхусловий разработки месторождений углеводородного сырья. Кроме того,рентабельность основных производственных фондов определяется как отношениичистой прибыли к величине основных производственных фондов и отличается отрасчета рентабельности затрат, используемой при экономической оценке проекта.Сторонники второго направления считали необходимым определять горнуюренту по каждому месторождению.
В исследованиях М.А. Комарова и Ю.П.Белова отмечено, что дифференциальную горную ренту I и II определяютфакторы, связанные с природными характеристиками, а также техникоэкономическим уровнем эксплуатации месторождения.16 Прибыль от добычиминерального сырья формируется из нормальной прибыли, определяемой ими какпредельная, а также дополнительной прибыли, определяемая в качестведифференциальной горной ренты. Источником уплаты государству может бытьтолько дифференциальная горная рента - дополнительная прибыль, котораяпревышает нормальную (предельную) прибыль.М.А. Комаровым и Ю.П.Беловым было предложено использование для расчета дифференциальной горнойренты показателя оценки эффективности используемых капитальных вложений чистой текущей стоимости (формула 3). =Пг ((1+)э −1)(1+)э−Кг ((1+) −1)(1+), где(3)NPV - чистая текущая стоимость;tc - срок строительства скважины;tэ – срок разработки месторождения;Пг - чистая годовая прибыль;Кг – инвестиции;Е - требуемая нормы прибыли.Разработанная М.
А. Комаровым и Ю. П. Беловым формула вноситизменения в модель определения размера горной ренты, предложеннуюК. Л. Пожарицким. Новая формула учитывает временной период строительстваскважины и стоимость инвестиций во времени. Однако модель М.А. Комарова иЮ.
П. Белова является трудно применимой на практике по причине сложностиКомаров М.А., Белов Ю.П. Реализация права собственности государства на недра через изъятие природнойренты // Вопросы экономики, 2000, № 8. С. 76-821621расчетов. По нашему мнению, строительство скважин или осуществление другихкапитальных затрат может осуществляться на протяжении всего периодаразработки месторождения. Также срок эксплуатации месторождения может бытьувеличен или сокращен от планируемого в зависимости от различныхмакроэкономических факторов (например, в результате продолжительногопадения цен на нефть).По мнению современного американского экономиста Д. Джонстона, рента,образующаяся при добыче углеводородного сырья, представляет собой разницумежду стоимостью реализации добытой продукции и затратами на ее добычу,которые включают в себя затраты на разведку, бурение, а также величинуприбыли, которая является характерной для нефтяной отрасли.
Таким образом, помнению Д. Джонстона, рента представляет собой превышение над величинойприбыли, достаточной для покрытия расходов, связанных с неуспешными ГРР, изатратами, связанными с добычей углеводородов. С ним солидарен Ежов С.С.,определяющий ренту как разницу между выручкой и всеми затратами за периодразработки с учетом нормальной рентабельности.Таким образом, теоретические подходы к оценке величины ренты придобыче углеводородов связывают ее величину с условиями разработкиместорожденийуглеводородногосырья,которыеобусловленыгорно-геологическими, географико-климатическими, экономическими факторами ивыражаются в различном уровне затрат нефтегазовых компаний.
Другим важнымаспектом при оценке величины горной ренты является определение необходимоуровнярентабельностидлянефтегазовыхкомпаний.Представляютсяцелесообразными предложения Аржаева А.С., Комарова М.А., Белова Ю.П. о том,что показатель рентабельности должен включать в себя несколько компонентов:нормальныйдеятельности,уровеньаприбыли,такжепремиюхарактерныйзадляпредпринимательскойспецифическиегеологическиеитехнологические риски, характерные для нефтегазовой отрасли.
Мы также22солидарны с мнениями Картовенко И.В. и Ежова С.С.17 о необходимостиопределения размера ренты за весь период эксплуатации месторожденияуглеводородного сырья, поскольку нефтегазовая отрасль является капиталоемкойотрасльюивместорожденияпервоначальныйрентаифактическизавершающийбудетпериодыотсутствовать-эксплуатациипопричинетехнологических особенностей добычи углеводородов, которые выражаются впостепенном росте добычи и осуществлении значительных инвестиций в первыегоды разработки месторождения, прибыль от добычи углеводородов образуетсятолько через несколько (5-15) лет после начала разработки месторождения.Следовательно, при построении системы налогообложения,помимодифференциации ставок налогов в зависимости от условий разработкиместорождения, необходимо дифференцировать налогообложение также постадиям разработки (рис.
1).По нашему мнению, необходимо также учитывать период послезавершения разработки месторождения углеводородного сырья, поскольку врамках данного периода нефтегазовые компании несут значительные расходы повыводуобъектов(скважин,объектовобустройстваместорождения),используемых при добыче углеводородов, из эксплуатации.Рисунок 1 - Определение размера горной ренты в нефтегазодобывающей отраслиС учетом особенностей формирования ренты на протяжении всего срокаразработки месторождения ее размер при добыче углеводородного сырья можноЕжов С.С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
