Автореферат (1152560), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Разработана методика проведения судебно-бухгалтерской экспертизызатрат на оказание услуг железнодорожными пригородными пассажирскимикомпаниями на основе авторского унифицированного классификатора затратпригородных пассажирских компаний, включающая контрольные процедурысобственных расходов и издержек на услуги подразделений ОАО «РЖД». Онапредставляет собой логическую последовательность действий и мероприятийэксперта-бухгалтера, которые реализуются в предложенных к использованиюформах рабочих документов с целью осуществления проверки правильностипризнания затрат, их документальной подтвержденности, целесообразности иэффективности.Методика судебно-бухгалтерской экспертизы затрат на оказание услугжелезнодорожнымипригороднымипассажирскимикомпаниямисвязанасподтверждением экономической обоснованности и целесообразности фактовхозяйственной жизни по расходам на оказание этих услуг. Как показало обследованиепригородных пассажирских компаний, таких как АО «Северная ППК», АО«Саратовская ППК» и АО «ППК Черноземье», за период с 2011 по 2018 годы,обоснованные, целесообразные и эффективные затраты перевозчика складываются изсобственных расходов и издержек на услуги подразделений ОАО «РЖД», вариациякоторых представлена на рисунке 2.35-15%Собственныезатраты ППК:- затраты на оплатутруда;- отчисления насоциальные нужды;- амортизация;- материальныезатраты;- прочие затраты.СобственныезатратыППКЗатраты науслугиподразделенийОАО "РЖД"65-85%Затраты на услугиподразделений ОАО "РЖД":- стоимость услуг попредоставлению инфраструктурыжелезнодорожного транспортаобщего пользования в пригородномсообщении;- содержание, эксплуатация иремонт железнодорожногоподвижного состава;- продажа проездных билетов(документов) в пригородномсообщении;- обслуживание пассажиров навокзалах.Рисунок 2 –Вариация фактических затрат пригодных пассажирских компанийПримечание: составлено автором17Дляразработкиметодикисудебно-бухгалтерскойэкспертизызатратпригородных пассажирских компаний важное значение имеют контрольныепроцедуры, направленные на определение состава указанных групп расходов иподтверждение их обоснованности, целесообразности и эффективности.Сведения о ставках в разрезе видов тяги ежегодно рассчитываются естественныммонополистом ОАО «РЖД» и доводятся до пригородных пассажирских компаний призаключении договоров оказания соответствующих услуг, поэтому у экспертабухгалтера отсутствуют возможность и необходимость проверки этой группы затрат напредмет их целесообразности и эффективности.

В связи с этой особенностью цельюразработки методики проведения судебно-бухгалтерской экспертизы затрат поиспользованиюинфраструктурыжелезнойдороги,аренде,техническомуобслуживанию, текущему и капитальному ремонту, управлению и эксплуатацииподвижного состава является определение экономически обоснованной их величины наосновании установленных ставок на услуги, оказываемые подразделениями ОАО«РЖД».Предлагаемые контрольные процедуры расходов на услуги подразделений ОАО«РЖД»пригороднымпассажирскимкомпаниямдляпроведениясудебно-бухгалтерской экспертизы экономически обоснованных затрат предусматривают:1) исследование условий договоров на оказание услуг и актов выполненныхработ с последующим составлением рабочего документа эксперта-бухгалтера;2) проверку размера фактических ставок путем определения себестоимости услугподразделений ОАО «РЖД» пригородным пассажирским компаниям в разрезе ихэлементов;3) формирование базы данных об объемах и стоимости услуг на основаниивнутренних отраслевых форм статистической отчетности ОАО «РЖД»;4) проверку распределения затрат ОАО «РЖД», связанных с оказанием услуг егоподразделений пригородным пассажирским компаниям;5) определениеэкономическиобоснованныхфактическихставокнаиспользование инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования,18оплату услуг по аренде, техническому обслуживанию, текущему и капитальномуремонту, управлению и эксплуатации подвижного состава.При разработке методики проверки собственных затрат пригородныхпассажирских компаний наиболее сложной является проблема определения составастатей каждого элемента их расхода.

В диссертации предложен вариант ее решения,который состоит в использовании унифицированного классификатора собственныхзатрат ППК. Он позволяет систематизировать проведение судебно-бухгалтерскойэкспертизы, исключить субъективное мнение эксперта и способствует формированиюобъективного профессионального суждения эксперта-бухгалтера при подтвержденииэкономической обоснованности, целесообразности и эффективности каждой статьизатрат пассажироперевозчика.Таким образом, методическое обеспечение проведения судебно-бухгалтерскойэкспертизызатратжелезнодорожныхпригородныхпассажирскихкомпанийпредставляет собой подробное описание рекомендуемых действий и мероприятий вразработанных рабочих документах эксперта-бухгалтера для контроля правильностиих признания как экономически обоснованных, целесообразных и эффективных,результаты которых на основе объективного профессионального суждения экспертабухгалтера должны быть представлены в итоговом отчете на заключительном этапесудебно-бухгалтерской экспертизы.5.

Структурированосодержание исследовательской части отчета-заключения эксперта-бухгалтера с выделением шести существенных позиций иих дальнейшей детализацией с целью обеспечения доказуемости, объективности,независимости и ясности доказательственной базы. Выводы итоговой частиэкспертного заключения предложено группировать по признаку «Однозначностьвыводов», что позволит избежать двойственного толкования ответов напоставленные арбитражным судом вопросы и объективно формироватьпрофессиональное суждение эксперта-бухгалтера.Каждый экономический иск требует не только юридической подготовки, но испециальных знаний, навыков и компетенций в области бухгалтерского дела, контроля,ревизии, налогообложения и аудита.

Предлагаем считать специальными знаниями19эксперта-бухгалтера с целью ответа на поставленные судьей вопросы его независимоепрофессиональное объективное мнение, основанное на опыте практической работы,сложившейся практике в отношении признания фактов хозяйственной жизни согласнобухгалтерским регулятивам и полученным выводам по результатам проведенногоэкономического анализа в отношении объектов экспертизы.Предлагаемаяформулировкаспециальныхзнанийэксперта-бухгалтерараскрывается через понятие его профессионального суждения, которое представляетсобой зафиксированный в экспертном заключении логически обоснованный иобъективный вывод по поставленным судьей профессиональным вопросам исинергетически объединяет знания, навыки, компетенции и опыт практической работыэксперта в области экономики и юриспруденции.

При этом суждение экспертабухгалтера в отношении объекта судебной экспертизы высказывается не только пофактам хозяйственной жизни, по которым имеются регламентированные правилаучета, но и по фактам, имеющим варианты выбора по признанию их в учете, а такжепри отсутствии таких правил.Принципиальным отличием понятия «профессиональное суждение экспертабухгалтера» является его нацеленность на достижение максимально точного иобъективного результата по поставленным арбитражным судьей вопросам, в частности,по подтверждению размера экономически обоснованных, целесообразных иэффективных затрат ППК. На основе сформулированного определения выделеныкачества, характеризующие профессиональное суждениеэксперта-бухгалтера:объективность, независимость, ясность, однозначность, доказуемость.Процесс формирования объективного профессионального суждения экспертабухгалтера осуществляется посредством последовательной аналитической работы пооценке достаточности материалов дела, основанной на методиках бухгалтерского учетаи аудита по предметной области проведенной судебно-бухгалтерской экспертизы.Информационную базу процесса формирования суждения эксперта предложенодополнить «Методикой расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых приформированиитарифовпредусматривающейнапризнаниеуслугиэтихсубъектовзатратестественныхсогласномонополий»,законодательствуо20бухгалтерском учете и главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации (рисунок3).еромя эксперта-ебнотрат ППКаудитаческиемых приа услугиополий вровм общегообщенииВопросы, поставленные арбитражным судом перед экспертом-бухгалтеромИнформационная база процесса формирования профессионального суждения экспертабухгалтераМетодики бухгалтерского учетаМетодика проведения судебнобухгалтерской экспертизы затрат ППКНациональные стандарты побухгалтерскому учетуМеждународные стандарты аудитаМеждународные стандарты финансовойотчетностиГлава 25 Налогового кодекса РФМетодика расчета экономическихобоснованных затрат, учитываемых приформировании (тарифов) на услугисубъектов естественных монополий всфере перевозок пассажировжелезнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщенииРисунок 3 - Информационная база процесса формирования объективного профессиональногосуждения эксперта-бухгалтера по экспертизе затрат на оказание услуг ППКПримечание: составлено авторомАвтором предложено формировать профессиональное суждение экспертабухгалтера на основе семи последовательных этапов, представленных на рисунке 4.1 этапКонкретизируется предмет и объект суждения, который заключен в вопросеарбитражного суда, поставленном перед экспертом-бухгалтером2 этапОпределяется форма и структура описания профессионального суждения по объектуэкспертизы.

Особое внимание следует уделять форме выражения суждения в видетекстовой либо табличной формализации.3 этапУстанавливаются индикаторы качества суждения: субъективность, независимость,ясность, однозначность, доказуемость4 этапОсуществляется выбор варианта из возможных альтернативных суждений по объектуэкспертизы для окончательного формирования профессионального суждения5 этапПроводится процесс стандартизации выработки профессионального суждения поэкономически однородным предметам установленного объекта экспертизы6 этапСоздается база источников информации, используемая в процессе формированиясуждения при анализе данных по объекту экспертизы7 этапРазрабатывается форма заключения, отражающая профессиональное суждениеэксперта-бухгалтера по объекту экспертизыРисунок 4 – Этапы формирования профессионального суждения эксперта-бухгалтера при проведениисудебно-бухгалтерской экспертизы затрат пригородных пассажирских компанийПримечание: составлено автором21Аналитическая работа в соответствии с предложенными этапами проводится доустановления полного, доказуемого, непротиворечивого суждения, что усиливаеткачествопроводимойэкспертизыидоказательственнуюбазуконкретногопрофессионального суждения эксперта-бухгалтера.Результаты обобщения материалов и доказательств, предоставленных насудебно-бухгалтерскую экспертизу, и реализация профессионального сужденияэксперта-бухгалтера систематизируются и группируются в письменном заключении.

Характеристики

Список файлов диссертации