Автореферат (1152560), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Особенности предметасудебно-бухгалтерской экспертизы затрат на оказание услуг пригороднымипассажирскими компаниями определили трактовку ее объектов.Разработка концептуальных положений судебно-бухгалтерской экспертизызатрат на оказание услуг железнодорожных пригородных пассажироперевозокоснована на исследовании цели, задач, предмета, методов и объектов, содержаниеэлементов которых представлены в таблице 1.Предложенный концептуальный подход позволил разработать методическоеобеспечение проведения судебно-бухгалтерской экспертизы затрат пригородныхпассажирскихкомпаний,выделитьееэтапыпоследовательность действий и мероприятий эксперта.иопределитьлогическую12Таблица 1 – Концептуальные положения судебно-бухгалтерской экспертизы затрат ППКЭлементыконцептуальныхположений1ЦельЗадачиСодержание элементов2Подтверждение выпадающих доходов ППК1.

Экономически обосновать произведенные затраты на основе достоверных сведений, содержащихся впервичном учете и отчетных формах.2. Установить рациональность и эффективность произведенных затрат.3. Подтвердить целесообразность произведенных затрат ППК путем сопоставления показателей объема,количества и цены задействованных ресурсов с соответствующими среднеотраслевыми нормативами,среднерыночными значениями и практикой экономической деятельности аналогичных компаний.ПредметФакты хозяйственной жизни, связанные с признанием экономически обоснованных и эффективнопроизведенных затрат; факты нарушений в постановке синтетического и аналитического их учета;факты нарушений при формировании показателей учетных регистров, управленческой, статистическойотчетности по учету затрат ППКОбъектыДокументальные доказательства, содержащиеся в материалах судебного дела в виде первичныхдокументов, учетных регистров, отчетности, внеучетной информации в бумажном и электронном видеМетодыОбщенаучные, специальные методы, специальные приемыПримечание: составлено автором2.

Расширен состав необходимой информационной базы для проведениясудебно-бухгалтерской экспертизы затрат на оказание услуг железнодорожныхпригородных пассажирских компаний путем включения сведений, размещенныхна платных сайтах интернет-ресурсов, что позволяет повысить достоверность,достаточность и объективность доказательственной базы в арбитражномсудопроизводстве при признании затрат экономически обоснованными,целесообразными и эффективными.В рамках структурирования информационной базы для проведения судебнобухгалтерской экспертизы затрат на оказание услуг ППК разработана классификацияпервичных документов и информации, размещенных на официальных и платныхсайтахвинтернет-ресурсах,которыепредложенопризнатьвкачестведоказательственной базы.Группировка документов в действующих классификациях не отвечает запросамарбитражного судопроизводства. Для раскрытия признака «правонарушения в областиэкономики» предложены новые классификационные группы: «первичные документы,подтверждающие экономическую обоснованность фактов хозяйственной жизни», и«документы и информация, содержащиеся в интернет-ресурсах, подтверждающиеэкономическую целесообразность фактов хозяйственной жизни».

Предложеннаяклассификация в отличие от существующих соответствует кругу вопросов,поставленных арбитражным судом перед экспертом-бухгалтером, и сгруппированная в13ней информация формирует качественную доказательственную базу при проведениисудебно-бухгалтерской экспертизы затрат пригородных пассажирских компаний.Новую доказательственную базу предложено формировать на основесистематизированной информации, состоящей из следующих элементов:- первичных учетных документов, учетных регистров и отчетности,подтверждающих экономическую обоснованность фактов хозяйственной жизни;- рабочих документов эксперта-бухгалтера, составленных на основе проведенногоаналитического сравнения ценовой политики и потребности в осуществленииэкономическим субъектом конкретных фактов хозяйственной жизни;- статистической и аналитической информации, содержащейся на сайтахофициальных источников государственных учреждений и компаний, подтверждающейэкономическую обоснованность фактов хозяйственной жизни, в частности,информации о мониторинге цен, порядке ценообразования, отборе коммерческихпредложений на услуги оказываемые ППК, планируемых закупках, закупочныхплощадках, заключенных договорах и др.;- информации, размещенной на платных сайтах (например, в системахпрофессионального анализа рынков и компаний «СПАРК», в системах комплексногораскрытия информации «СКРИН» и статистической информации о сделках куплипродажи и аренды с недвижимым имуществом, в информационно-справочной системе«RWAY-Online.ru», которая содержит большой массив статистических данныхкомпаний железнодорожного транспорта).3.

Предложен унифицированный классификатор собственных затратпригородных пассажирских компаний как ключевой элемент методикипроведения судебно-бухгалтерской экспертизы в арбитражном судопроизводстве,использование которого в ходе судебно-бухгалтерской экспертизы обеспечиваетэксперту-бухгалтеручеткиймеханизмдействийпоперегруппировкепроизведенных затрат компании-перевозчика и способствует объективномуформированию профессионального суждения при определении величинывыпадающих доходов для возмещения их из бюджета субъектов РФ.14При проведении исследования состава собственных затрат и расходов по услугамподразделений ОАО «РЖД» эксперты-бухгалтеры, используя знания и опыт, а такжеруководствуясь нормативно-правовыми документами и требованиями практикитарифного и антимонопольного регулирования, должны признавать экономическиобоснованными затраты только при условии:а) их документального подтверждения с учетом требований бухгалтерского иналогового учета – путем проведения проверки наличия первичной учетнойдокументации, а также наличия договоров и других документов, являющихсянеобходимыми для признания расходов;б) экономической целесообразности, то есть направленности фактических затратна достижение результатов по основному виду деятельности, установлением ихнеобходимости для осуществления основных видов деятельности и соответствияотраслевым стандартам;в) эффективного использования задействованных ресурсов с учетом такихпоказателей, как объем, количество и цена, и их соответствием среднеотраслевымнормативам и среднерыночным значениям, а также практической деятельностиэкономического субъекта.При проведении экспертизы экономической обоснованности, целесообразностии эффективности затрат, связанных с оказанием услуг сторонними организациями,сложностей в определении их состава не возникает, так как данные услугипредоставляются подразделениями единственного поставщика-монополиста (ОАО«РЖД») и являются стандартными для всех потребителей.При проведении судебно-бухгалтерской экспертизы собственных затратпригородных пассажирских компаний установлено несоответствие фактических статейзатрат перечню, приведенному в «Методических указаниях определения экономическиобоснованных затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованногоуровня тарифов на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозокпассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении», в части их разукрупнения и добавления новых статей затрат, чтообусловлено разной технологией перевозочного процесса пассажиров; отсутствием15общих методических указаний по детализированному составу расходов по каждомуэлементу затрат для пригородных пассажирских компаний, входящих в структуру ОАО«РЖД» как дочерних и зависимых обществ; неоднозначным подходом к группировкерасходов в «Методических указаниях определения экономически обоснованных затраткомпаний-перевозчиков» и в управленческих формах учета и отчетности,используемых в данных организациях.В связи с недостаточной степенью прозрачности собственных затрат в учетеППК у эксперта возникает необходимость изучения состава и перегруппировкирасходов внутри элементов затрат, что увеличивает объем выполняемых работ и срокиподготовки отчета-заключения, снижая качество и эффективность производствасудебно-бухгалтерской экспертизы.Для решения этой проблемы предложено использовать разработанныйунифицированный классификатор затрат ППК (таблица 2), применение которогооптимизирует процесс проведения экспертизы и способствует развитию ее методикиприопределенииэффективныхразмерарасходовэкономическижелезнодорожныхобоснованных,целесообразныхпассажироперевозчиковвирамкахарбитражного судопроизводства.Таблица 2 – Унифицированный классификатор собственных затрат ППКЭлемент затратРасходы на оплатутрудаОтчислениянасоциальные нуждыАмортизацияМатериальные затратыСтатья затрат*Оплата труда за отработанное время, оплата труда за неотработанное время, пособия по временнойнетрудоспособности за счет средств работодателя, возмещение расходов сотруднику согласноколлективному договору, материальная помощь, выходные пособия, прочие выплатыОтчисления на социальные нуждыАмортизацияМатериалы:Бланки строгой и нестрогой отчетности, термолента, спецодежда и средства индивидуальнойзащиты, форменная одежда, медикаменты, канцелярские расходы, хозяйственные расходы,расходные материалы на обслуживание автотранспорта, мебель, компьютерная техника, бытоваятехника и оргтехника, материалы для оргтехники, прочие материальные затратыТопливо:Дизельное топливо, бензинЭлектроэнергияПрочие затратыОплата услуг агента, техническое обслуживание основных средств, содержание автомобиля,обслуживание оргтехники, налоги и сборы, командировочные расходы, аренда имущества, охранатруда, расходы на услуги охранной деятельности, услуги по сопровождению программ, подготовкакадров и подбор персонала, аудиторские услуги, юридическое сопровождение деятельности,расходы на информационные, консультационные услуги, услуги связи, транспортные расходы,реклама и коммуникационная деятельность, услуги инкассации, коммунальные услуги, прочиерасходы* Примечание: дополненные автором164.

Характеристики

Список файлов диссертации